شماره ۵۲ت۵۷۴ه – ۱۳۷۱/۱/۲۴
هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۷۰/۱۲/۲۵ بنا به پیشنهاد مشترک شماره ۷۳۲۸۱ مورخ ۱۳۷۰.۱۲.۲۵ وزارت کار و امور اجتماعی و وزارت امور اقتصادی و دارایی و به استناد بند (ب) تبصره (۷) قانون بودجه سال ۱۳۷۱ کل کشور مصوب ۱۳۷۰.۱۱.۱۰ مجلس شورای اسلامی آیین‌نامه اجرایی بند (ب) تبصره (۷) قانون مزبور را به شرح ذیل تصویب نمود:
آیین‌نامه نحوه اداره صندوق قرض‌الحسنه حمایت از فرصتهای شغلی و اساسنامه مربوط به آن
فصل اول – کلیات
ماده ۱ – در اجرای بند (ب) تبصره (۷) قانون بودجه سال ۱۳۷۱ کل کشور مصوب ۷۰.۱۱.۱۰ مجلس شورای اسلامی و به منظور حمایت از فرصتهای شغلی موجود و ایجاد فرصتهای شغلی جدید “صندوق قرض‌الحسنه حمایت از فرصتهای شغلی” که در این آیین‌نامه با اختصار صندوق نامیده می‌شود تأسیس می‌گردد.
صندوق مکلف است کلیه امکانات خود را برای کمک به اشخاص حقیقی و حقوقی در اجرا، تأمین تسهیلات و اعطای اعتبارات به طرح‌ها و پروژه‌هایی که دارای توجیه فنی، اقتصادی و مالی و نیز کاربر باشند به کار گیرد.
ماده ۲ – این آیین‌نامه در حکم اساسنامه صندوق و مقررات اداره امور آن خواهد بود.
ماده ۳ – صندوق دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی می‌باشد.
ماده ۴ – حوزه عملیات صندوق سراسر شکور و مرکز اصلی آن در تهران است.
ماده ۵ – صندوق با تابعیت ایرانی و برای مدت نامحدود تشکیل می‌گردد.
منابع مالی صندوق
ماده ۶ – منابع صندوق عبارتند از:
الف – از محل بند (ب) تبصره (۷) قانون بودجه سال ۱۳۷۱ کل کشور،
ب – از محل بازپرداخت وامها و تسهیلات اعطایی،
ج – از محل کمک‌های دولت،
د – از محل کمک‌های اشخاص حقیقی و حقوقی،
ه – وجوه ناشی از برگشت وامهای صندوق منحل شده وام کارگری.
فصل دوم – وظایف و حدود عملیات
ماده ۷ – موضوع و حدود عملیات صندوق به شرح زیر می‌باشد:
1 – پرداخت وام قرض‌الحسنه و اعطای تسهیلات به اشخاص حقیقی و حقوقی جهت حفظ و ایجاد فرصتهای شغلی،
2 – سرمایه‌گذاری مستقیم یا مشارکت در احداث، توسعه، تکمیل و راه‌اندازی طرح‌های تولیدی، خدمات فنی و عمرانی که منجر به ایجاد فرصتهای شغلی جدید گردد،
3 – ارائه خدمات مختلف از جمله خدمات کارشناسی در زمینه‌های فنی، مالی، سرمایه‌گذاری و تولیدی که منجر به اجرای طرح‌های اشتغال‌زا گردد.
فصل سوم – ارکان صندوق
ماده ۸ – صندوق دارای ارکان زیر می‌باشد:
1 – مجمع عمومی
2 – هیأت مدیره
3 – مدیره عامل
4 – بازرس
مجمع عمومی
ماه ۹ – اعضای مجمع عمومی عبارتند از:
1 – وزیر کار و امور اجتماعی
2 – وزیر امور اقتصادی و دارایی
3 – رییس سازمان برنامه و بودجه
4 – وزیر صنایع
5 – وزیر کشاورزی
۶- وزیر جهاد سازندگی [الحاقی ۱۳۷۴/۷/۳۰]
تبصره – ریاست مجمع با وزیر کار و امور اجتماعی می‌باشد.
ماده ۱۰ – وظایف و اختیارات مجمع عمومی عبارتست از:
1 – بررسی و تصویب خط مشی و سیاستهای کلی صندوق،
2 – تصویب ترازنامه و حساب سود و زیان،
3 – تصویب بودجه سالانه،
4 – بررسی و تصویب مواردی که از طرف هیأت مدیره پیشنهاد می‌گردد،
5 – انتخاب و عزل مدیر عامل به پیشنهاد رییس مجمع عمومی،
6 – تصویب مقررات مالی، معاملاتی، استخدامی و تشکیلات صندوق،
7 – اتخاذ تصمیم نسبت به مطالبات مشکوک‌الوصول و لاوصول،
8 – بررسی و اتخاذ تصمیم در خصوص سایر مواردی که بنا به پیشنهاد رییس هیأت مدیره یا مدیر عامل صندوق در مجمع مطرح گردد،
9 – سایر وظایف و اختیاراتی که طبق این آیین‌نامه یا قوانین و مقررات به عهده مجمع عمومی می‌باشد.
ماده ۱۱ – جلسات مجمع عمومی عادی صندوق حداقل سالی دو بار، یک بار قبل از پایان چهارماهه اول سال جهت بررسی و تصویب ترازنامه و حساب سود و زیان سال مالی قبل و بار دوم در شش ماهه دوم سال جهت بررسی و تصویب بودجه سال بعد تشکیل خواهد شد.
ماده ۱۲ – در مواقع نیاز مجمع عمومی فوق‌العاده به پیشنهاد مدیر عامل یا رییس هیأت مدیره و دعوت وزیر کار و امور اجتماعی تشکیل خواهد شد.
ماده ۱۳ – جلسات مجمع عمومی با حضور کلیه اعضاء رسمیت یافته و تصمیمات اتخاذ شده با اکثریت اراء معتبر خواهد بود.
تبصره – [اصلاحی ۱۳۷۴/۷/۳۰]
جلسات مجمع عمومی با حضور (۳).(۲) اعضا رسمیت یافته و آرای آن با تصویب اکثریت اعضای حاضر معتبر است.
هیأت مدیره
ماده ۱۴ – هیأت مدیره مرکب از ۳ نفر می‌باشد که به پیشنهاد رییس مجمع و تصویب مجمع عمومی برای مدت دو سال انتخاب و با حکم رییس مجمع مشغول به کار می‌شوند.
انتخاب مجدد آنان بلامانع خواهد بود.
ماده ۱۵ – مدیر عامل صندوق به پیشنهاد رییس مجمع و تصویب مجمع عمومی و با حکم وزیر کار و امور اجتماعی برای مدت ۲ سال منصوب می‌گردد انتخاب مجدد وی بلامانع خواهد بود.
ماده ۱۶ – جلسات هیأت مدیره حداقل ماهی یک بار و به دعوت رییس هیأت مدیره یا مدیر
عامل تشکیل و با حضور حداقل دو نفر از اعضاء رسمیت می‌یابد تصمیمات هیأت مدیره
حداقل با دو رأی موافق معتبر خواهد بود. هیأت مدیره از بین خود یک نفر را به عنوان
رییس هیأت مدیره انتخاب خواهد کرد انتخاب‌مجدد وی بلامانع خواهد بود.
ماده ۱۷ – وظایف و اختیارات هیأت مدیره
1 – اجرای آیین‌نامه و اساسنامه و مصوبات مجمع عمومی،
2 – تعیین برنامه‌ها و طرح‌های صندوق در جهت تحقق اهداف و موضوع صندوق،
3 – پیشنهاد آیین‌نامه‌های مالی و معاملاتی و اداری و استخدامی و تشکیلات صندوق و اصلاحات آن، به مجمع عمومی،
4 – رسیدگی و اظهار نظر نسبت به گزارشهای مدیر عامل و بازرس (حسابرس) و حساب سود و زیان و ترازنامه صندوق برای طرح در مجمع عمومی،
5 – اظهار نظر و اتخاذ تصمیم نسبت به منابع، مصارف، اخذ و اعطای وام یا اعتبار و تسهیلات و هر موضوع دیگری که از طرف مدیر عامل پیشنهاد گردد، با رعایت خط مشی و سیاستهای کلی و در چارچوب بودجه مصوب،
6 – اتخاذ تصمیم نسبت به عقد هر نوع قرارداد با دولت، مؤسسات و شرکت‌های دولتی، بانکها، اشخاص حقیقی با حقوقی و تغییر، تبدیل، فسخ و اقاله آن همچنین خرید و فروش و معاوضه اموال منقول و غیر منقول به حساب صندوق و سایر تصمیمات در رابطه با موضوع صندوق در چارچوب مصوبات مجمع با‌رعایت مقررات مربوط،
7 – اتخاذ تصمیم و پیگیری لازم در مورد وصول مطالبات صندوق و پرداخت دیون آن،
8 – ارائه گزارش و نظر مشورتی و توصیه به مجمع عمومی در رابطه با صندوق و اظهار نظر درباره هر موضوعی که از طرف مجمع عمومی به هیأت مدیره ارجاع می‌گردد،
9 – ارائه پیشنهاد به منظور تغییر یا اصلاح در مفاد اساسنامه در جهت پیشرفت سریع‌تر اهداف صندوق و سایر پیشنهادها به مجمع عمومی،
10 – سایر وظایفی که طبق این اساسنامه و قوانین و مقررات به عهده هیأت مدیره واگذار شده است،
تبصره – هیأت مدیره می‌تواند ایفای وظایف و اختیارات خود را با تعیین موارد به مدیر عامل تفویض نماید.
مدیر عامل
ماده ۱۸ – مدیر عامل به پیشنهاد رییس مجمع و تصویب مجمع عمومی برای مدت دو سال انتخاب و با حکم رییس مجمع مشغول به کار می‌گردد انتخاب مجدد وی بلامانع است.
ماده ۱۹ – وظایف و اختیارات مدیر عامل به شرح زیر می‌باشد:
1 – انجام امور اداری و مالی و عملیات موضوع صندوق و اجرای مصوبات هیأت مدیره و مجمع عمومی،
2 – استخدام، اخراج، ترفیع، انتقال، مأموریت و سایر امور اداری و استخدامی کارکنان طبق قوانین و مقررات مربوط و تعیین مدیران،
3 – کلیه اسناد و اوراق مالی و معاملاتی و تجاری و اسناد تعهدآور با امضای ثابت مدیر عامل و امضای معتبر رییس هیأت مدیره یا یکی دیگر از اعضای هیأت‌مدیره به
تعیین رییس مجمع معتبر خواهد بود و سایر اسناد و مکاتبات با امضای مدیر عامل مجری است در صورت لزوم مدیر عامل می‌تواند حق امضای خود را در این موارد با مسئولیت خود به هر یک از مسئولان یا کارکنان صندوق واگذار نماید.
4 – نمایندگی صندوق در مقابل سازمانهای دولتی و غیر دولتی و اشخاص حقیقی و حقوقی و
مراجع قانونی و اقامه دعوی و دفاع از هرگونه دعوای کیفری و حقوقی با حق تعیین وکیل و حق توکیل غیر با نمایندگی و نیابت،
5 – صلح و سازش و ارجاع به داوری و استرداد دعوا با تصویب هیأت مدیره و رعایت قوانین و مقررات مربوط،
6 – تهیه بودجه سالانه و ترازنامه و حساب سود و زیان و گزارشهای مالی و سایر گزارشهای برای ارائه به هیأت مدیره،
7 – ارائه پیشنهاد افزایش یا کاهش سرمایه و سایر پیشنهادها به هیأت مدیره،
8 – اقدام در مورد وصول مطالبات و بستانکاری‌های صندوق و تشخیص مطالبات مشکوک‌الوصول جهت ارائه به هیأت مدیره،
9 – انجام اقدامات لازم در مورد تعهدات صندوق،
10 – ایفای وظایف و اختیاراتی که هیأت مدیره به مدیر عامل تفویض می‌نماید،
11 – سایر وظایف و اختیاراتی که قوانین و مقررات بر عهده مدیر عامل قرار می‌دهد.
بازرس (حسابرس)
ماده ۲۰ – [اصلاحی ۱۳۷۱/۵/۱۱]
انجام وظایف بازرس قانونی (حسابرس) صندوق بر عهده سازمان حسابرسی است.
ماده ۲۱ – [اصلاحی ۱۳۷۱/۵/۱۱]
وظایف و اختیارات بازرس همان است که در قانون تجارت و دیگر مقررات، تعیین شده است.
ماده ۲۲ – سال مالی صندوق از اول فروردین ماه هر سال شروع و تا پایان اسفند ماه همان سال ادامه می‌یابد به استثنای سال اول تأسیس که از تاریخ تشکیل تا آخر اسفندماه همان سال خواهد بود.
ماده ۲۳ – ترازنامه، حساب سود و زیان و سایر صورتهای مالی صندوق که به تأیید حسابرس صندوق رسیده است حداقل (۳۰) روز قبل از تشکیل جلسه مجمع‌عمومی سالانه باید از طریق هیأت مدیره در اختیار بازرس صندوق قرار گیرد تا پس از رسیدگی از طرف بازرس، ضمن گزارش از طریق هیأت مدیره به مجمع‌عمومی تسلیم گردد.
ماده ۲۴ – سود خالص صندوق در هر سال مالی پس از طی مراحل قانونی و تصویب مجمع به حساب ذخایر صندوق منظور می‌گردد.
ماده ۲۵ – موارد پیش‌بینی نشده در این آیین‌نامه و اساسنامه مربوط تابع قانون تجارت خواهد بود.
ماده ۲۶ – هر گونه تغییر در این آیین‌نامه و اساسنامه مربوط، با تصویب اکثریت وزراء عضو مجمع عمومی خواهد بود، که پس از تأیید رییس جمهور لازم‌الاجراء‌می‌باشد.
ماده ۲۷ – این آیین‌نامه مشتمل بر ۲۷ ماده و دو تبصره از تاریخ تصویب قابل اجراء خواهد بود.
حسن حبیبی – معاون اول رییس جمهور