شماره ۵۷۳۵۰ت۴۷۳ه – ۱۳۷۰/۱۱/۸
هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۷۰/۱۰/۲۲ بنا به پیشنهاد شماره ۴۹۷۱د مورخ ۱۳۷۰.۸.۱۹ سازمان امور اداری و استخدامی کشور و به استناد ماده (۲۱) قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب ۱۳۷۰.۶.۱۳، آیین‌نامه اجرایی قانون مذکور را که در این آیین‌نامه به اختصار “قانون” نامیده می‌شود به شرح زیر تصویب نمود:
ماده ۱ – [اصلاحی ۱۳۷۰/۱۱/۱۶]
سنوات خدمت قابل قبول در محاسبه افزایش سنواتی شامل سنوات خدمتی می‌باشد که با توجه به قوانین و مقررات مربوط تا تاریخ ۱۳۷۰/۱/۱ جزو سنوات خدمت قابل قبول مستخدم در اعطای پایه یا عناوین مشابه محاسبه می‌شود.
ماده ۲ – تخصیص مشاغل مستخدمان مشمول این آیین‌نامه به گروه‌های ورودی به شرح جدول پیوست می‌باشد.
تبصره – تغییرات و اصلاحات بعدی در گروه‌های فوق و تخصیص گروه ورودی به مستخدمینی که مشاغل آنان دارای ویژگیهای خاص و پیچیده بوده و از‌حساسیت بالایی برخوردار است یا دارای مهارتهای خاص و خارق‌العاده می‌باشند با پیشنهاد سازمان امور اداری و استخدامی کشور و تأیید شورای امور اداری و‌استخدامی به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید.
ماده ۳ – [اصلاحی ۱۳۷۰/۱۱/۱۶]
افزایش سنواتی مستخدمان هنگام تطبیق وضع با توجه به جمع سنوات خدمت قابل قبول مستخدمان ضرب در سه درصد (۳%) حقوق مبنای مستخدمان در آخرین گروه‌های استحقاقی که به تناسب سالهای خدمت و مدرک تحصیلی به آنان تعلق می‌گیرد محاسبه می‌شود. کسر سال نیز به نسبت ماه‌های خدمت هنگام تطبیق وضع مورد محاسبه قرار می‌گیرد.
ماده ۴ – منظور از حقوق سال قبل مستخدمان مندرج در ماده (۲) قانون، آخرین حقوق گروه استحقاقی مستخدم و افزایشهای سنواتی اعمال شده قبلی وی می‌باشد.
ماده ۵ – [اصلاحی ۱۳۷۰/۱۱/۱۶]
همطرازی تحصیلات غیر رسمی مستخدمان با هر یک از مقاطع تحصیلی از نظر ارزش استخدامی به جز در مواردی که قانون تعیین کرده باشد توسط سازمان امور اداری و استخدامی کشور انجام خواهد شد.
ماده ۶ – مستخدمانی که پس از پیروزی انقلاب اسلامی عهده‌دار مقامات مذکور در تبصره (۲) ماده یک و همطراز آن بوده یا می‌باشند در صورتی که مستخدم رسمی یا ثابت دولت باشند پس از پایان تصدی مقام صرفنظر از مدرک تحصیلی و شغل مورد تصدی به ترتیب در گروه‌های (۱۶) تا (۲۰) جدول حقوق تخصیص می‌یابند و حقوق هر یک از آنان بر اساس عدد مبنای گروه مربوط و افزایشهای سنواتی قبلی اعمال گردیده تعیین خواهد شد.
ماده ۷ – مقامات همطراز مقاماتی هستند که طبق ضوابط و مقررات مربوط، همطراز با یکی از مقامات مندرج در تبصره (۲) ماده یک شناخته شده یا از حقوق مقامات مذکور استفاده نموده یا می‌نمایند و همطرازان بعدی به پیشنهاد دستگاه مربوط و تأیید سازمان امور اداری و استخدامی کشور و تصویب هیأت وزیران تعیین خواهند شد.
ماده ۸ – [اصلاحی ۱۳۷۳/۷/۲۰]
پس از تطبیق وضع، ضریب افزایش سنواتی اسرا، مفقودالاثرها و مستخدمانی که به درجه رفیع شهادت نائل شده یا می‌شوند پنج درصد (۵%) در هر سال خواهد بود.
تبصره – [اصلاحی ۱۳۷۰/۱۱/۱۶]
اعضای هیأت علمی دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی که به درجه رفیع شهادت نایل شده یا می‌شوند می‌توانند از امتیازات قانون و آیین‌نامه اجرایی و اصلاحات بعدی آن به نحو مقتضی استفاده نمایند.
ماده ۹ – سازمان امور اداری و استخدامی کشور مکلف است ضوابط و فرمهای مربوط به ارزشیابی متصدیان مشاغل عمومی را تهیه و جهت اجراء به دستگاههای مشمول قانون ابلاغ نماید. دستگاههای مذکور نیز مکلفند در مورد متصدیان مشاغل اختصاصی خود که ضوابط کلی آن توسط سازمان مذکور تعیین می‌شود فرمهای ارزشیابی مربوط را تهیه و به مرحله اجراء در آورند.
ماده ۱۰ – سازمان امور اداری و استخدامی کشور مکلف است پس از هماهنگی با دستگاههای مذکور در تبصره (۴) ماده یک قانون پیشنهاد مشترک مربوط به تغییر ضریب جدول حقوق موضوع ماده (۳۳) قانون استخدام کشوری و میزان افزایش حقوق بازنشستگان و مستمری‌بگیران و نیز حداقل و حداکثرهای حقوق مستخدمان شاغل و بازنشسته و آماده به خدمت را با توجه به شاخص هزینه زندگی قبل از ابلاغ بخشنامه بودجه هر سال جهت تصویب به هیأت وزیران پیشنهاد نماید.
ماده ۱۱ – حداقل میزان فوق‌العاده شغل مستخدمان مشمول قانون به شرح جدول پیوست خواهد بود.
تبصره ۱ – اصلاح و تغییر درصدهای مذکور در جدول فوق با توجه به نوع کار وظائف و مسئولیتها بر اساس حقوق مبنای گروه‌های شغلی مورد تصدی مستخدمان همچنین تعیین فوق‌العاده شغل مقامات موضوع تبصره (۲) ماده یک قانون در قوه مجریه به پیشنهاد سازمان امور اداری و استخدامی کشور با تصویب شورای حقوق و دستمزد خواهد بود.
تبصره ۲ – بالاترین مقامات دستگاههای اجرائی می‌توانند فوق‌العاده شغل کارکنانی را که به لحاظ کیفیت کار استحقاق دریافت فوق‌العاده شغل مندرج در جدول را ندارند تا (۵۰%) مندرج در ماده (۴) قانون تقلیل دهند.
ماده ۱۲ – مشاغل مدیریت و سرپرستی موضوع تبصره (۱) ماده چهار قانون شامل مشاغلی است که در طرح‌های طبقه‌بندی مشاغل دستگاههای مشمول قانون استخدام کشوری یا سایر طرح‌هایی که به تأیید شورای امور استخدامی کشور می‌رسد به عنوان مشاغل مدیریت و سرپرستی شناخته شده یا بشود.
ماده ۱۳ – مشاغل تخصصی و تحقیقی موضوع تبصره (۲) ماده چهار قانون شامل مشاغلی است که تصدی آن مستلزم داشتن مدرک تحصیلی کارشناسی (لیسانس) یا بالاتر بوده و در شرح وظایف مربوط انجام وظائف تخصصی و تحقیقی پیش‌بینی شده باشد. تشخیص سایر مشاغلی که استثنائاً بدون نیاز به مدرک تحصیلی مذکور در زمره مشاغل تخصصی و تحقیقی فراز می‌گیرند به پیشنهاد دستگاه ذیربط با سازمان امور اداری و استخدامی کشور می‌باشد.
مشاغل آموزشی موضوع تبصره مزبور نیز شامل مشاغل طرح طبقه‌بندی مشاغل معلمان و مشاغلی که تدریس جزو وظائف اصلی شغل باشد خواهد بود.
افزایش فوق‌العاده شغل متصدیان مشاغل موضوع این ماده و ماده (۱۲)) به میزان حداکثر تا بیست و پنج درصد (۲۵%) حقوق مبنای گروه مربوط به پیشنهاد دستگاه ذیربط و تصویب شورای حقوق و دستمزد معین خواهد شد.
تبصره – تعیین فوق‌العاده‌های موضوع مواد فوق برای مقامات قوای مقننه و قضاییه به عهده مراجع ذیصلاح آنان خواهد بود.
ماده ۱۴ – فوق‌العاده شغل موضوع مواد (۱۱)، (۱۲) و (۱۳) این آیین‌نامه بین حداقل و حداکثرهای تعیین شده توسط شورای حقوق و دستمزد با توجه به کارآیی و نحوه انجام خدمات با نظر بالاترین مقام دستگاه یا مقام مجاز از طرف وی تعیین و پرداخت خواهد گردید.
ماده ۱۵ – سازمان امور اداری و استخدامی کشور مکلف است حداکثر ظرف مدت یک سال نسبت به تعیین استاندارد مشاغل عمومی قابل استاندارد اقدام نماید.
دستگاههای مشمول قانون نیز مکلفند ظرف همین مدت استاندارد مشاغل خاص دستگاه ذیربط را تعیین و جهت تأیید به سازمان امور اداری و استخدامی کشور پیشنهاد نمایند.
تعیین میزان فوق‌العاده کارانه در مشاغل عمومی به پیشنهاد سازمان امور اداری و استخدامی کشور و در مشاغل اختصاصی به پیشنهاد دستگاه ذیربط و تصویب شورای حقوق و دستمزد خواهد بود.
ماده ۱۶- [اصلاحی ۱۳۷۹/۳/۱۸]
حقوق و فوق العاده شغل کارکنان مراکز و واحدهای آموزشی، مطالعاتی و تحقیقاتی موضوع ماده (۸) قانون که دارای مدارک تحصیلی دکتری و کارشناسی ارشد یا مدارک همتراز می‌باشند و تصدی مشاغل آموزشی، مطالعاتی و تحقیقاتی را به عهده دارند، به میزان هشتاد درصد (۸۰%) حقوق و فوق العاده شغل کارکنان مشابه مشمول قانون اصلاح پاره‌ای از مقررات مربوط به پایه حقوق اعضای رسمی هیات علمی (آموزشی و پژوهشی) شاغل و بازنشسته دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی -مصوب ۱۳۶۸- به موجب دستورالعملی که به پیشنهاد مشترک سازمان امور اداری و استخدامی کشور و وزارت علوم، تحقیقات و فناوری تهیه و به تصویب شورای حقوق و دستمزد می‌رسد تعیین می‌شود.
تبصره ۱- [الحاقی ۱۳۷۹/۳/۱۸]
مراکز و واحدهای آموزشی و تحقیقاتی – حسب مورد – توسط وزارتخانه‌های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و سازمان امور اداری و استخدامی کشور تعیین می‌شوند.
تبصره ۲- [الحاقی ۱۳۷۹/۳/۱۸]
واحدهای مطالعاتی دستگاههای اجرایی توسط سازمان امور اداری و استخدامی کشور تعیین می‌شوند.
تبصره ۳- [الحاقی ۱۳۷۹/۳/۱۸]
مشاغل آموزشی، مطالعاتی و تحقیقاتی بر اساس ضوابط طرح طبقه بندی مشاغل توسط سازمان امور اداری و استخدامی کشور تعیین می‌شوند.
ماده ۱۷ – اعطای گروه تشویقی به مستخدمان مشمول تبصره (۴) ماده سه قانون علاوه بر گروه استحقاقی در مجموع حداکثر شامل دو (۲) گروه و تا گروه بیست (۲۰) جدول موضوع ماده یک قانون مزبور خواهد بود. ضوابط اعطای گروه‌های تشویقی به مشمولان این ماده و نیز نحوه اعطای امتیازات مذکور در تبصره ماده (۱۷) قانون با توجه به امتیازات قبلی مشمولان تبصره مزبور توسط سازمان امور اداری و استخدامی کشور تهیه و به دستگاه‌ها ابلاغ خواهد گردید.
ماده ۱۸ – از تاریخ ۱۳۷۰.۱.۱ حقوق وظیفه مستخدمانی که به درجه رفیع شهادت نائل شده یا می‌شوند همانند مستخدمان شاغل تعیین می‌شود. مستخدمان مزبور با رعایت ضوابط طرح طبقه‌بندی مشاغل در گروه‌های مربوط تخصیص یافته و همواره از دو (۲) گروه بالاتر استفاده خواهند نمود و از افزایش سنواتی تا رسیدن به شرایط عمومی بازنشستگی (۳۰ سال خدمت) از زمان استخدام مشابه شاغلان برخوردار خواهند شد و پس از مدت مزبور حقوق وظیفه آنان طبق مقررات و ضوابط مربوط به حقوق بازنشستگی تعیین و پرداخت می‌گردد.
ماده ۱۹ – حداکثر عدد مبنای جدول حقوق موضوع ماده (۱۶) قانون، عدد گروه بیست (۲۰) جدول می‌باشد.
ماده ۲۰ – در صورتی که بر اثر تطبیق وضع مستخدمان با مقررات قانون مجموع حقوق مبنای گروه استحقاقی مربوط و افزایش سنواتی و فوق‌العاده شغل آنان از مجموع حقوق گروه و پایه و فوق‌العاده شغل یا عناوین مشابه قبلی کمتر… مابه‌التفاوت تحت عنوان تفاوت تطبیق حقوق به آنان پرداخت شده و در تعیین حقوق بازنشستگی و وظیفه مبنای محاسبه قرار می‌گیرد و هر گونه افزایش بعدی ناشی از ارتقای گروه، افزایش سنواتی و فوق‌العاده شغل تا استهلاک کامل از مابه‌التفاوت مزبور کسر خواهد گردید.
ماده ۲۱ – در کلیه دستگاههای مشمول قانون برای اجرای قانون و آیین‌نامه‌های اجرایی و دستورالعملهای مربوط، کمیته‌ای متشکل از معاون اداری و مالی، مدیر کل کارگزینی، مدیر کل تشکیلات یا مدیران دارای عناوین مشابه مربوط، بالاترین مسئول طبقه‌بندی مشاغل و نیز معاون هر یک از شاخه‌های تخصصی حسب مورد تشکیل می‌گردد.
ماده ۲۲ – فوق‌العاده شغل مستخدمان مشمول این آیین‌نامه در سال ۱۳۷۰ به میزان مورد عمل در تاریخ ۱۳۷۰.۱.۱ می‌باشد و از تاریخ ۱۳۷۱.۱.۱ فوق‌العاده شغل مستخدمان مذکور به میزان مقرر در جدول پیوست و اصلاحات بعدی آن تعیین و پرداخت خواهد شد.
ماده ۲۳ – فوق‌العاده‌های موضوع مواد (۳۹) و (۴۰) قانون استخدام کشوری تا قبل از ابلاغ تغییرات و اصلاحات مربوط به میزان مورد عمل در تاریخ ۱۳۷۰.۱.۱ قابل پرداخت خواهد بود.
ماده ۲۴ –
[الحاقی ۱۳۷۰/۱۲/۴] –
[اصلاحی ۱۳۷۱/۹/۲۲]
کلیه دستگاههای مشمول ماده (۱۲) قانون مکلفند به منظور تطبیق وضع مستخدمین خود با مقررات قانون و این آیین‌نامه از تاریخ ۱۳۷۱.۱.۱ دستورالعمل چگونگی اجرای قانون نظام هماهنگ پرداخت در سازمان خود را حداکثر ظرف مدت پنج (۵) ماه تهیه و پس از تأیید سازمان امور اداری و استخدامی کشور به تصویب هیأت وزیران برسانند.
تبصره ۱-
[الحاقی ۱۳۷۱/۹/۲۲]
[اصلاحی ۱۳۷۱/۹/۲۲]
آن تعداد از دستگاههای مذکور در ماده (۱۲) قانون که با استفاده از مفاد این آیین‌نامه می‌توانند قانون را به اجرا درآورند، مجازند پس از اصلاح طرح‌های طبقه‌بندی مشاغل با تأیید سازمان امور اداری و استخدامی کشور یا با استفاده از طرح طبقه‌بندی مشاغل عمومی دولت نسبت به تطبیق وضع مستخدمین رسمی یا ثابت خود یا قانون مزبور از تاریخ ۱۳۷۱.۱.۱ اقدام نمایند.
تبصره ۲- [الحاقی ۱۳۷۵/۲/۹]
همترازی حقوق و فوق‌العاده متصدیان دارای مدرک تحصیلی دکترا و کارشناسی ارشد (فوق لیسانس) و معادل آن که در مشاغل مطالعاتی، تحقیقاتی و آموزش انجام وظیفه می‌کنند، با مراتب هیأت علمی دانشگاهها در دستگاههای موضوع این ماده که نسبت به اجرای قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت اقدام کرده‌اند، بر اساس مقررات و دستورالعملهای موضوع ماده (۱۶) این آیین‌نامه و با تأیید سازمان امور اداری و استخدامی کشور صورت می‌گیرد.
ماده ۲۵ ـ [الحاقی ۱۳۷۶/۱/۳۱]
هر گونه افزایش و تغییر در میزان حقوق، مزایا، فوق‌العاده‌ها و سایر تسهیلاتی که برای کارکنان مشمول ماده (۱) قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت ـ مصوب ۱۳۷۰ ـ تصویب یا در نظر گرفته می‌شود، با تأیید وزارت کشور در مورد کارکنان شهرداریهای سراسر کشور ـ به جز شهرداری تهران ـ با تأمین اعتبار لازم در بودجه شهرداریها به اجرا در می‌آید.
تبصره ـ مؤسسات تابع و وابسته شهرداریها در صورتی مشمول این ماده می‌شوند که ماده (۱) اصلاحی آیین‌نامه استخدامی شهرداری تهران را رعایت کرده باشند.
حسن حبیبی – معاون اول رییس جمهور
جدول تخصیص مشاغل موضوع ماده (۲) آیین‌نامه:
– مجموعه مشاغلی که شرایط تحصیلی احراز آنها مدرک پایان دوره ابتدایی و سیکل می‌باشد حداقل در گروه یک تخصیص می‌یابند.
– مجموعه مشاغلی که شرایط تحصیلی احراز آنها پایان دوره کامل متوسطه می‌باشد حداقل گروه ۳ تخصیص می‌یابند.
– مجموعه مشاغلی که شرایط تحصیلی احراز آنها فوق دیپلم می‌باشد حداقل در گروه ۵ تخصیص می‌یابند.
– مجموعه مشاغلی که شرایط تحصیلی احراز آنها لیسانس می‌باشد حداقل در گروه ۷ تخصیص می‌یابند.
– مجموعه مشاغلی که شرایط تحصیلی احراز آنها فوق لیسانس می‌باشد حداقل در گروه ۹ تخصیص می‌یابند.
– مجموعه مشاغلی که شرایط تحصیلی احراز آنها دکترا می‌باشد حداقل در گروه ۱۰ تخصیص می‌یابند.
جدول حداقل فوق‌العاده شغل موضوع ماده (۱۱) آیین‌نامه:
– حداقل فوق‌العاده شغل مشاغلی که گروه ورودی آن در جدول موضوع ماده یک قانون یک می‌باشد (۵۰%) پنجاه درصد.
– حداقل فوق‌العاده شغل مشاغلی که گروه ورودی آن در جدول موضوع ماده یک قانون سه می‌باشد (۵۵%) پنجاه و پنج درصد.
– حداقل فوق‌العاده شغل مشاغلی که گروه ورودی آن در جدول موضوع ماده یک قانون پنج می‌باشد (۶۰%) شصت درصد.
– حداقل فوق‌العاده شغل مشاغلی که گروه ورودی آن در جدول موضوع ماده یک قانون هفت می‌باشد (۸۰%) هشتاد درصد.
– [اصلاحی ۱۳۷۰/۱۱/۱۶]- حداقل فوق‌العاده شغل مشاغلی که گروه ورودی آن در جدول موضوع ماده یک قانون نه می‌باشد (۱۰۰%) هشتاد درصد.
– حداقل فوق‌العاده شغل مشاغلی که گروه ورودی آن در جدول موضوع ماده یک قانون ده می‌باشد (۱۰۰%) صد درصد.