1369.12.22 – .10985ت.536ه – 1369.01.26 – 691
&برنامه های عمرانی – وام
&سازمان برنامه و بودجه
هیأت وزیران در جلسه مورخ 1369.12.22 بنا به پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه و به
استناد تبصره (16) قانون بودجه سال 1370 کل کشور، آیین‌نامه اجرایی‌تبصره مزبور را
به شرح ذیل تصویب نمود:
[z]"آیین‌نامه اجرایی تبصره (16) قانون بودجه سال 1370 کل کشور"
ماده 1 – کلیه دستگاه‌های اجرایی استانی می‌توانند در جهت اجرا و تکمیل پروژه‌های
عمرانی خود از خودیاری و مشارکت مردم استفاده نمایند.
تبصره – دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش عالی وابسته به وزارتخانه‌های فرهنگ و آموزش
عالی و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی می‌توانند به منظور اجرا و‌تکمیل خوابگاه‌ها و
غذاخوریهای دانشجویان از خودیاری و مشارکت مردم استفاده نمایند.
ماده 2 – مبلغ چهل و دو میلیارد (42.000.000.000) ریال اعتبار ردیف 503079 قسمت
چهار قانون بودجه سال 1370 کل کشور به شرح جداول شماره یک‌و دو پیوست این
آیین‌نامه بین استانهای مختلف کشور توزیع می‌گردد.
ماده 3 – کمیته برنامه‌ریزی استانها موظفند به منظور انتخاب مناسبترین پروژه‌ها،
اولویتهای مورد نظر را حداکثر تا تاریخ (1370.2.5) تعیین و اعلام نمایند.
ماده 4 – اعتبار هر استان به پیشنهاد استاندار و یا مسئول دستگاه اجرایی مربوط و
تصویب کمیته برنامه‌ریزی استان جهت اجرای پروژه‌های کوچک جدید و‌تکمیل پروژه‌های
نیمه تمام استانی، با رعایت ضوابط مربوط به اخذ خودیاری و در قالب موافقت‌نامه
مبادله شده بین دستگاه اجرایی و سازمان برنامه و بودجه‌استان، قابل مصرف خواهد
بود.
ماده 5 – تصویب و اجرای پروژه‌های موضوع ماده (4) این آیین‌نامه مستلزم رعایت
ضوابط زیر می‌باشد:
1 – برای اجرای پروژه‌های مناطق عشایری و بخشهای محروم (موضوع تصویب‌نامه شماره
.58946ت520 مورخ 1367.7.12) و دهستانهای محروم واقع در‌بخشهای برخوردار (موضوع
تصویب‌نامه شماره .151568ت466 مورخ 1369.11.28) حداقل ده درصد (10%) و حداکثر
پانزده درصد (15%) اعتبار پروژه به‌صورت خودیاری توسط مردم پرداخت گردد.
2 – برای اجرای پروژه‌های روستایی سایر بخشها حداقل سی درصد (30%) اعتبار پروژه به
صورت خودیاری توسط مردم پرداخت گردد.
3 – برای اجرای پروژه‌های شهری حداقل پنجاه درصد (50%) اعتبار پروژه به صورت
خودیاری توسط مردم پرداخت گردد.
4 – مجموعه خودیاری و سهمیه هر پروژه از محل اعتبار ردیف 503079 بایستی برای تکمیل
عملیات اجرایی پروژه و بهره‌برداری از آن کفایت نماید.
تبصره 1 – خودیاری می‌تواند به صورت نقدی، جنسی (منقول – غیر منقول) و نیروی
انسانی باشد. خودیاری غیر نقدی توسط دستگاه اجرایی ذیربط یا دفتر‌فنی استانداری بر
اساس آخرین فهرست بهای سازمان برنامه و بودجه تقویم ریالی خواهد شد.
تبصره 2 – شروع عملیات اجرایی پروژه‌های مذکور منوط به اخذ کالم خودیاری نقدی
تعهد شده خواهد بود.
ماده 6 – مبلغ دو میلیارد (2.000.000.000) ریال از اعتبار ردیف 503079 به منظور
انجام اقدامات اولیه و ایجاد ساختمانها و تأسیسات مقدماتی مورد نیاز و‌هزینه‌های
ضروری، در اختیار سازمان عمران سیستان قرار می‌گیرد تا پس از مبادله موافقت‌نامه
با سازمان برنامه و بودجه استان سیستان و بلوچستان و بر اساس‌ضوابط و مقررات
سازمان عمران سیستان مصوب هیأت وزیران جهت هزینه‌های فوق به مصرف برسد.
ماده 7 – در هر استان باید حداکثر سی درصد (30%) اعتبارات اختصاص یافته از محل
ردیف 503079 در شهرها و حداقل هفتاد درصد (70%) آن در روستاها و‌مناطق عشایری
هزینه گردد.
ماده 8 – وجوهی که بابت خودیاری و مشارکت برای اجرای طرح‌های عمرانی به وسیله
مردم (اشخاص حقیقی) پرداخت می‌گردد از درآمد مشمول مالیات آنان‌کسر خواهد شد.
ماده 9 – استفاده از اعتبارات موضوع بند (2) قسمت "الف" تبصره (16) (مندرج در
جدول شماره 1 پیوست این آیین‌نامه) در شهرهای مراکز استانها ممنوع‌می‌باشد.
ماده 10 – حداقل سی درصد (30%) از اعتبار هر استان صرفاً بابت پروژه‌های مربوط به
ایجاد و تکمیل فضاهای آموزشی و حداقل پنج درصد (5%) از اعتبار هر‌استان صرفاً جهت
تکمیل پروژه‌های مربوط به اردوگاه‌های تربیتی، قابل مصرف می‌باشد.
ماده 11 – مبلغ شش میلیارد (6.000.000.000) ریال جهت ساخت حمامهای بهداشتی و
تأمین آب مشروب در روستاهایی که فاقد آن هستند و کمک به‌روستاییان جهت ایجاد حمام
بهداشتی به شرح جدول شماره دو پیوست این آیین‌نامه در اختیار جهاد سازندگی استانها
قرار می‌گیرد تا پس از مبادله موافقت‌نامه‌بین جهاد استان و سازمان برنامه و بودجه
استان و بر اساس ضوابط و مقررات مربوط و طبق مفاد این آیین‌نامه جهت هزینه‌های
مذکور به مصرف برسد.
ماده 12 – از محل اعتبار موضوع بند "الف" تبصره (16) قانون بودجه سال 1370 کل
کشور شروع پروژه‌هایی که به تنهایی قابل بهره‌برداری نباشند و با بیش از‌دویست و
چهل میلیون (240.000.000) ریال هزینه، ممنوع است.
ماده 13 – کلیه وجوه خودیاری جهت اجرا و تکمیل پروژه‌های عمرانی استانی (که به
تصویب کمیته برنامه‌ریزی استان رسیده است) بایستی با معرفی دستگاه‌اجرایی به حساب
خاصی که به همین منظور تحت عنوان " خودیاری" توسط نمایندگی خزانه در استان افتتاح
می‌شود واریز گردد. برداشت از حساب مزبور به‌منظور اجرای پروژه‌های ذیربط با امضای
مشترک معاون عمرانی استانداری و مدیر کل امور اقتصادی و دارایی استان و یا مقامهای
مجاز تعیین شده از طرف‌ایشان، خواهد بود.
تبصره 1 – در صورتی که خودیاری اخذ شده بابت اجرا و تکمیل پروژه‌هایی باشد که به
نحوی از بودجه عمومی دولت (اعم از اعتبار ردیف 503079 یا سایر‌اعتبارات قانون
بودجه سال 1370 کل کشور) به آنها اعتبار اختصاص یافته است، وجوه موضوع این ماده به
حساب پرداخت طرح‌های عمرانی ذیحسابی مربوط،به منظور انجام هزینه پروژه‌های مورد
نظر منتقل می‌گردد تا پس از اصلاح یا مبادله موافقت‌نامه با سازمان برنامه و بودجه
استان به مصرف برسد.
تبصره 2 – در صورتی که خودیاری اخذ شده بابت اجرای پروژه‌ای باشد که تماماً از محل
خودیاری مردم تأمین اعتبار گردیده است وجوه موضوع این ماده‌مستقیماً در اختیار
دستگاه اجرایی قرار خواهد گرفت. دستگاه اجرایی اینگونه پروژه‌ها مکلف به حفظ و
نگهداری کلیه اسناد مالی مربوط، خواهد بود.
ماده 14 – دستگاه اجرایی مکلف است میزان و شرح عملیات از محل خودیاری تأمین شده و
نیز هزینه انجام شده را به تفکیک پروژه، هر چهار ماه یکبار به‌سازمان برنامه و
بودجه استان گزارش نماید.
ماده 15 – مصرف مانده وجوه مربوط به خودیاری در سال بعد بلامانع خواهد بود.
ماده 16 – مصرف اعتبارات ناشی از خودیاریهای مربوط به بند "الف" تبصره (16)
قانون بودجه سال 1370 کل کشور از شمول قانون محاسبات عمومی مستثنی‌است و تابع
قانون نحوه هزینه کردن اعتباراتی است که به موجب قانون از رعایت قانون محاسبات
عمومی و سایر مقررات عمومی دولت مستثنی هستند‌مصوب 1364 و این آیین‌نامه خواهد
بود.
حسابهای مربوط به سهم خودیاری به طور جداگانه تهیه و تنظیم و نگهداری خواهد شد.
ماده 17 – مبلغ بیست میلیارد (20.000.000.000) اعتبار منظور در ردیف 503040 جهت
اتمام پروژه‌هایی که از طریق بند "ب" تبصره (16) قانون بودجه‌سال 1368 نیمه تمام
باقیمانده است به شرح جدول شماره (3) پیوست این آیین‌نامه بین استانهای مختلف کشور
توزیع و ابلاغ می‌گردد تا به پیشنهاد استاندار و‌تصویب کمیته برنامه‌ریزی استان
بین طرح‌ها و پروژه‌های نیمه تمام سال 1368 توزیع گردد.
تبصره 1 – شروع هر گونه پروژه جدید از محل اعتبار موضوع این ماده اکیداً ممنوع
می‌باشد.
تبصره 2 – پروژه‌های نیمه تمام باقیمانده به پروژه‌هایی اطلاق می‌شود که در سال
1368 مالیات وصول شده داشته، و علاوه بر مبادله موافقت‌نامه با سازمان برنامه و
بودجه استان عملیات اجرایی آنها نیز شروع شده باشد.
ماده 18 – در اجرای بند "د" تبصره (16) قانون بودجه سال 1370 کل کشور معادل (2%)
از اعتبار مصوب آن دسته از طرح‌های عمرانی پیوست شماره (1)قانون بودجه سال 1370
که دستگاه اجرایی آن وزارت آموزش و پرورش (و یا ادارات کل آموزش و پرورش استانها)
می‌باشد در اختیار وزیر آموزش و پرورش‌قرار می‌گیرد تا بر اساس موافقت‌نامه مبادله
شده با سازمان برنامه و بودجه (یا سازمان برنامه و بودجه استان) و پس از تخصیص
اعتبار به مصرف برسد.
تبصره 1 – دستگاه اجرایی و سازمان برنامه و بودجه موظفند هنگام مبادله
موافقت‌نامه طرح‌های عمرانی موضوع این ماده نسبت به کاهش اعتبار مصوب‌طرح‌های
مزبور به گونه‌ای عمل نمایند که در مجموع (2%) سرجمع اعتبارات وزارت آموزش و پرورش
موضوع بند "د" تبصره (16) تأمین گردد.
تبصره 2 – اعتبار موضوع این ماده جهت تکمیل فضاهای آموزشی نیمه تمامی که توسط
افراد خیر و با مشارکت آنان ساخته شده است در صورتی که بیش از(50%) پیشرفت فیزیکی
داشته باشند و کیفیت کار انجام شده تا این مرحله از لحاظ فنی و استانداردهای مربوط
قابل قبول باشد، هزینه می‌گردد.
تبصره 3 – انجام عملیات تکمیل از محل اعتبار موضوع این ماده پس از واگذار قطعی
واحد نیمه تمام به آموزش و پرورش منطقه مربوط، امکان‌پذیر خواهد بود.
ماده 19 – منظور از طرح‌های عمرانی استانی در این آیین‌نامه طرح‌هایی است که در
چارچوب برنامه‌های مندرج در قسمت شش قانون بودجه سال 1370 قرار‌دارند.
ماده 20 – سازمان برنامه و بودجه بر اجرای این آیین‌نامه نظارت نموده و گزارش
عملکرد آن را هر چهار ماه یکبار به کمیسیون برنامه و بودجه مجلس شورای‌اسلامی
تسلیم می‌نماید.
حسن حبیبی – معاون اول رییس جمهور
جدول شماره 1 – توزیع اعتبار بند "الف" تبصره 16 قانون بودجه 1370
ردیف استان اعتبار موضوع ردیف 2 بند الف ارقام به هزار ریال
————————————————————–
1 – مرکزی 850.000
2 – گیلان 1.105.000
3 – مازندران 1.700.000
4 – آذربایجان شرقی 2.125.000
5 – آذربایجان غربی 1.530.000
6 – باختران 1.275.000
7 – خوزستان 1.700.000
8 – فارس 1.870.000
9 – کرمان 1.615.000
10 – خراسان 2.210.000
11 – اصفهان 1.530.000
12 – هرمزگان 1.275.000
13 – سیستان و بلوچستان 1.700.000
14 – کردستان 1.275.000
15 – همدان 1.190.000
16 – لرستان 1.190.000
17 – ایلام 1.275.000
18 – زنجان 1.445.000
19 – چهار محال و بختیاری 1.190.000
20 – کهکیلویه و بویراحمد 1.190.000
21 – سمنان 850.000
22 – یزد 850.000
23 – بوشهر 1.360.000
24 – تهران 1.700.000
————————————————————–
جمع 34.000.000
جدول شماره 2 – توزیع اعتبار 6 میلیارد ریالی حمام و آب آشامیدنی بنه.
ردیف استان اعتبار موضوع ردیف 2 بند الف ارقام به هزار ریال
————————————————————–
1 – مرکزی 140.000
2 – گیلان 220.000
3 – مازندران 500.000
4 – آذربایجان شرقی 580.000
5 – آذربایجان غربی 160.000
6 – باختران 200.000
7 – خوزستان 280.000
8 – فارس 580.000
9 – کرمان 270.000
10 – خراسان 730.000
11 – اصفهان 360.000
12 – هرمزگان 160.000
13 – سیستان و بلوچستان 250.000
14 – کردستان 170.000
15 – همدان 230.000
16 – لرستان 230.000
17 – ایلام 20.000
18 – زنجان 270.000
19 – چهار محال و بختیاری 150.000
20 – کهکیلویه و بویراحمد 100.000
21 – سمنان 50.000
22 – یزد 70.000
23 – بوشهر 100.000
24 – تهران 180.000
————————————————————–
جمع 6.000.000
جدول شماره 3 – توزیع اعتبار بند "ب" تبصره 16 قانون بودجه
سال 1370
ردیف استان اعتبار موضوع ردیف 2 بند الف ارقام به هزار ریال
————————————————————–
1 – مرکزی 600.000
2 – گیلان 900.000
3 – مازندران 1.000.000
4 – آذربایجان شرقی 1.100.000
5 – آذربایجان غربی 800.000
6 – باختران 800.000
7 – خوزستان 1.300.000
8 – فارس 1.000.000
9 – کرمان 800.000
10 – خراسان 1.400.000
11 – اصفهان 1.400.000
12 – هرمزگان 1.000.000
13 – سیستان و بلوچستان 1.000.000
14 – کردستان 500.000
15 – همدان 800.000
16 – لرستان 600.000
17 – ایلام 200.000
18 – زنجان 600.000
19 – چهار محال و بختیاری 400.000
20 – کهکیلویه و بویراحمد 100.000
21 – سمنان 800.000
22 – یزد 800.000
23 – بوشهر 700.000
24 – تهران 1.400.000
————————————————————–
جمع 20.000.000
