شماره ۴۲۹۸۴ت۹۳ک – ۱۳۶۹.۰۶.۰۴
اکثریت وزراء عضو کمیسیون فرهنگی هیأت دولت در جلسه مورخ ۱۳۶۹.۵.۲۲ با توجه به اختیارات تفویضی هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۶۹.۱.۱۵، بنا‌به پیشنهاد وزارتخانه‌های کشور، مسکن و شهرسازی، آموزش و پرورش، فرهنگ و آموزش عالی، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و فرهنگ و ارشاد اسلامی و سازمان تربیت بدنی و به استناد تبصره (۱۰) قانون برنامه اول توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۳۶۸ آیین‌نامه اجرایی‌تبصره مزبور را به شرح زیر تصویب نمودند:
آیین‌نامه اجرایی تبصره (۱۰) قانون برنامه اول توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران
ماده ۱ – شهرداریهای سراسر کشور موظفند اراضی با کاربریهای آموزشی، فرهنگی و خدماتی را در سطح شهرها بر اساس طرح‌های هادی، جامع و تفضیلی مصوب بر روی نقشه‌های مربوط مشخص و با تکمیل فرم مشخصات (پیوست این آیین‌نامه) اراضی مذکور را در اسرع وقت به دستگاه ذیربط معرفی نمایند.
ماده ۲ – دستگاه‌های ذیربط اراضی مورد نیاز ود را به تدریج پس از اعلام شهرداریها به ترتیب اولویت همراه با فرم موضوع ماده یک و مشخصات ثبتی جهت انجام امور تملک به وزارت مسکن و شهرسازی (سازمان زمین‌شهری) معرفی می‌نمایند.
ماده ۳ – وزارت مسکن و شهرسازی(سازمان زمین‌شهری) مکلف است مطابق مقررات قانون زمین‌شهری و آیین‌نامه اجرایی آن با جل به همکاری نمایندگان دستگاه‌های ذینفع اراضی معرفی شده را تملک و اسناد مالکیت آنها را به نام دولت با نمایندگی خود اخذ نماید. رعایت مفاد ماده (۲۳) آیین‌نامه اجرایی قانون زمین شهری نسبت به ابن قبیل تملکها ضروری نیست.
تبصره – [الحاقی ۱۳۷۰/۹/۳]
در مواردی که دستگاه‌های ذیربط بخشی از مراحل تملک را انجام داشته باشند به منظور جلوگیری از اتلاف وقت و تکرار مراحل اداری مشروط به تصویب کمیسیون ماده (۱۵)” آیین‌نامه، ادارات کل زمین شهری از اعتبارات تبصره (۱۰) و برابر قانون، بهای زمین مورد نظر را به صندوق ثبت واریز نموده و دستگاه ذیربط مراحل تملک را انجام خواهد داد. بدیهی است رعایت مواد (۹) و (۱۰) آئین‌نامه توسط دستگاه تملک‌کننده الزامی است.
ماده ۴ – ادارات ثبت اسناد و املاک سراسر کشور در مورد پاسخ استعلامهای دستگاه‌های ذیربط و انجام اقدامات مربوط به صدور اسناد مالکیت این اراضی به‌نام دولت و یا تفکیک آنها، به صورت خارج از نوبت و حداکثر ظرف یک ماه از تاریخ درخواست دستگاه‌های ذیربط اقدام نمایند.
ماده ۵ – وزارت مسکن و شهرسازی (سازمان زمین‌شهری) در مواردی که مالکین اینگونه اراضی تملک شده، طبق مواد (۷) و (۹) قانون زمین شهری واجد شرایط عمران زمین خود بوده‌اند نسبت به واگذاری زمین معوض یا پرداخت بهای آن مطابق قانون زمین‌شهری اقدام می‌نماید.
تبصره – در صورت توافق مالک اینگونه اراضی، واگذاری واحدهای مسکونی احداث شده در اجرای ماده (۶۷) آیین‌نامه اجرایی قانون زمین شهری و یا غیر آن‌در ازای حقوق مالکانه آنها، بلامانع است.
ماده ۶ – واگذاری اراضی تملک شده، در حد نیاز طرح‌های مشخص با رعایت استانداردهای طرح‌های هادی و جامع و تفضیلی به دستگاه‌های مربوط و با تنظیم قرارداد واگذاری، به صورت رایگان انجام خواهد شد و انتقال قطعی آنها منوط به اجرای طرح تا مرحله پایان کار خواهد بود.
تبصره – [الحاقی ۱۳۷۰/۹/۳]
واگذاری اراضی موات نیاز به تصویب کمیسیون موضوع ماده (۱۵) نداشته و هزینه‌های متعلق به اینگونه اراضی بر اساس ماده (۷) آیین‌نامه از محل اعتبارات تبصره (۱۰) قابل برداشت خواهد بود.
ماده ۷ – پرداخت هزینه‌های ستادی، جاری و مطالعاتی وزارت مسکن و شهرسازی (سازمان زمین‌شهری) در اجرای تبصره (۱۰) قانون برنامه اول توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و نیز هزینه‌های خسارت ناشی از اجرای تبصره مزبور که بر اساس تصمیمات محاکم صالحه قطعی و‌نهایی شده باشد، از محل اعتبارات تبصره (۱۰) قانون برنامه اول بلامانع است.
ماده ۸ – [اصلاحی ۱۳۷۰/۹/۳]
وزارت مسکن و شهرسازی (سازمان زمین‌شهری) مجاز است علاوه بر بهای منطقه‌ای زمین مبالغی را که بر اساس هزینه‌های موضوع ماده (۷) آیین‌نامه نسبت به قطعات مسکونی قابل واگذاری تعیین می‌گردد و از (۴۰%) قیمت منطقه‌ای اراضی کمتر و از (۸۰%) آن بیشتر نخواهد بود از متقاضیان دریافت زمین در سراسر کشور وصول و صرفاً برای هزینه‌های ناشی از اجرای تبصره (۱۰) قانون برنامه اول به مصرف برساند.
تبصره – زمین‌هایی که قراردادهای واگذاری آنها تا پایان سال ۱۳۶۸ امضا گردیده است مشمول پرداخت مازاد قیمت موضوع این ماده نمی‌باشند.
ماده ۹ – دستگاه‌های ذیربط مکلفند بلافاصله پس از تحویل زمین نسبت به حفظ و حراست
این زمینها اقدام و حداکثر ظرف (۶) ماه از تاریخ واگذاری در مورد اجرای طرح و آغاز
عملیات اجرایی اقدام نمایند. در موارد خاص این مدت حسب درخواست دستگاه مربوط و
تصویب کمیسیون موضوع ماده (۱۵) این آیین‌نامه قابل افزایش است.
ماده ۱۰ – دستگاه‌های ذیربط به هیچوجه مجاز به استفاده از اراضی مزبور در غیر از
کاربری تعیین شده نمی‌باشند و در صورت تغییر کاربری یا منتفی شدن اجرای طرح بایستی
اینگونه اراضی را فوراً جهت استفاده سایر دستگاه‌های دولتی ذیربط به سازمان زمین‌شهری اعاده نمایند.
ماده ۱۱ – شهرداریهای سراسر کشور مکلف‌اند حسب درخواست کتبی دستگاه‌های ذیربط بر
اساس مفاد تبصره (۱۰) قانون برنامه اول حداکثر ظرف یک هفته بدون رعایت تشریفات
صدور پروانه ساختمانی و فقط با اعلام بر و کف، مجوز لازم را جهت احداث بنا با رعایت کاربری مربوط صادر نمایند.
ماده ۱۲ – در مواردی که اراضی پیش‌بینی شده برای احداث و توسعه مدار سو مراکز
فرهنگی و هنری و ورزشی و بهداشتی، درمانی، آموزشی و خدماتی عملاً‌برای مصارف دیگر
اشغال شده باشد وزارت مسکن و شهرسازی موظف است از طریق کمیسیون ماده (۵) قانون
شورای عالی شهرسازی بنا به پیشنهاد دستگاه‌ها‌ذیربط و بر اساس ضوابط و سرانه‌های
مربوط حتی‌الامکان از زمینهای مناسب اطراف آن به میزان کافی تأمین و جانشین نماید
و یا در مواردی که اراضی موجود‌متناسب با نیاز دستگاه‌های اجرایی ذیربط نباشد
زمینهای دیگر را بنا به معرفی دستگاه‌های مربوط طبق ضوابط تغییر کاربری دهد.
ماده ۱۳ – شهردارهای مکلفند از هر گونه ساخت و ساز غیر مجاز بر روی اراضی با
کاربریهای آموزشی، فرهنگی و خدماتی جلوگیری نموده و مواد تخلف را سریعاً به
دستگاه‌ها مربوط و سایر مراجع ذیربط گزارش نمایند.
ماده ۱۴ – شهرداریها مجازند یا استفاده از اراضی با کاربریهای خدماتی نسبت به ایجاد پارکها، فضای سبز، ایستگاه‌های خدمات آتش‌نشانی و منابع آب، میادین (فلکه‌ها) و پارکینگها اقدام نمایند.
ماده ۱۵ – به منظور تعیین الویت در تملک و واگذاری اراضی مشمول تبصره (۱۰) قانون برنامه اول توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و نیز هماهنگی و پیگیری جهت رفع موانع احتمالی در این زمینه و تعیین درصد قابل وصول علاوه بر بهای منطقه‌ای زمینهای مسکونی قابل واگذاری‌سازمان زمین شهری موضوع ماده (۸) این آیین‌نامه در هر استان کمیسیون “هماهنگی تأمین فضاهای عمومی استان” با شرکت اعضای زیر تشکیل می‌گردد:
1 – استاندار (یا معاون عمرانی وی) – رییس کمیسیون
2 – مدیر کل مسکن و شهرسازی
3 – مدیر کل زمین‌شهری
4 – مدیر کل آموزش و پرورش
5 – یکی از رؤسای دانشگاه‌های غیر پزشکی به انتخاب وزارت فرهنگ و آموزش عالی.
6 – مدیر عامل سازمان منطقه‌ای بهداشت و درمان استان و یا یکی از رؤسای دانشگاه‌های علوم پزشکی به انتخاب وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی.
7 – مدیر کل فرهنگ و ارشاد اسلامی
8 – مدیر کل تربیت بدنی
9 – شهردار مربوط
10 – مدیر نوسازی و توسعه و تجهیز مدارس استان (بدون حق رأی)
۱۱- [الحاقی ۱۳۶۹/۱۲/۲۷]
مدیر کل مرکز میراث فرهنگی استان
۱۲ – [الحاقی ۱۳۷۱/۱۰/۲۶]
مدیر کل کار و امور اجتماعی
تبصره ۱ – کمیسیون موضوع این ماده موظف است اولویت در تملک و واگذاری اراضی را با رعایت مصوبات شورای عالی شهرسازی، تعیین نماید.
تبصره ۲ – [اصلاحی ۱۳۶۹/۱۲/۲۷]
جلسات کمیسیون با حضور (۹) نفر از اعضا رسمیت می‌یابد و تصمیمات با هفت رأی موافق معتبر است.
این تصویب‌نامه در تاریخ ۱۳۶۹.۵.۳۰ به تأیید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است.
حسن حبیبی – معاون اول رییس جمهور
>جدول: