شماره ۵۲۲۸ت۶۶۴ – ۱۳۶۸/۶/۱۵
هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۶۸/۶/۱ بنا به پیشنهاد شماره ۱۶۰۵د مورخ ۱۳۶۸.۴.۱۳ سازمان امور اداری استخدامی کشور، آیین‌نامه استخدام پیمانی موضوع تبصره ماده ۶ قانون استخدام کشوری را به شرح زیر تصویب نمودند:
ماده ۱-
[اصلاحی ۱۳۸۱/۵/۳۰]
[اصلاحی ۱۳۸۲/۳/۱۸]
از تاریخ ابلاغ این تصویبنامه، وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی مشمول قانون استخدام کشوری و دستگاههایی که از این آیین‌نامه استفاده می‌نمایند و در این آیین‌نامه “دستگاه” نامیده می‌شوند، نیازهای استخدامی خود را از محل مجوزهای استخدامی برای تصدی پستهای موقت (موضوع تبصره ماده (۸) قانون استخدام کشوری) و ثابت، به موجب قراردادی که طبق مقررات این آیین‌نامه بین دستگاه و داوطلبان خدمت پیمانی منعقد می‌شود، با رعایت ماده (۶) قانون استخدام کشوری و تبصره (۲) ماده (۷) قانون نحوه تعدیل نیروی انسانی دستگاههای دولتی- مصوب ۱۳۶۶- تأمین می‌نمایند.
تبصره – [اصلاحی ۱۳۸۱/۵/۳۰]
انعقاد قرارداد با مستخدمین پیمانی طبق نمونه‌ای که توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور ابلاغ می‌گردد، صورت می‌گیرد.
تبصره ۱- [الحاقی ۱۳۷۱/۳/۱۷]
کمیته موضوع این ماده می‌تواند برای متصدیان مشاغل فنی و تخصصی، ضوابطی به منظور برقراری فوق‌العاده مخصوص تعیین نماید و پس از تصویب شورای حقوق و دستمزد، در اختیار وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی قرار دهد تا فوق‌العاده مخصوص متصدیان مزبور، رأساً از طرف دستگاه ذیربط بر مبنای ضوابط تعیین شده، برقرار و پرداخت گردد.
ماده ۲- مستخدمین مؤسسات دولتی مستثنی شده از قانون استخدام کشوری که بر اساس تبصره ماده ۵ قانون مذکور به پست ثابت سازمانی تخصصی در دستگاههای مشمول این آیین‌نامه منصوب می‌شوند در مدت مأموریت تابع مقررات این آیین‌نامه خواهند بود.
ماده ۳-
[اصلاحی ۱۳۸۱/۵/۳۰]
[اصلاحی ۱۳۸۲/۳/۱۸]
مدت قرارداد استخدام پیمانی یک سال تا سه سال است و تمدید آن در صورت وجود اعتبار و رضایت از خدمات مستخدم و طی دوره آموزشی مربوط برای ارتقای سطح علمی و توانمندی و جلب رضایت مدیران ذیربط و ارباب رجوع به طور موقت با رعایت قوانین و مقررات ذیربط بلامانع خواهد بود.
دستورالعمل اجرایی این ماده توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور تهیه و ابلاغ خواهد شد.
ماده ۴ – افرادی که در مشاغل کارگری موضوع تبصره ماده ۴ قانون استخدامی کشوری به خدمت پذیرفته می‌شوند تابع مقررات قانون کار می‌باشند و از شمول این آیین‌نامه مستثنی خواهند بود.
ماده ۵ – استخدام مستخدمین بازنشسته و بازخرید شده دولت در دستگاههای مشمول این آیین‌نامه به عنوان مستخدم پیمانی ممنوع است.
ماده ۶ – فسخ قرارداد استخدام پیمانی توسط هر یک از طرفین قرارداد با یک ماه اعلام قبلی امکان‌پذیر خواهد بود مگر آن که در قرارداد مدت کمتری‌تعیین شده باشد.
ماده ۷ – داوطلبان استخدام پیمانی باید علاوه بر شرایط اختصاصی تصدی شغل مورد نظر دارای شرایط زیر نیز باشند:
الف – تابعیت جمهوری اسلامی ایران و متدین به یکی از ادیان رسمی کشور و اعتقاد به مبانی نظام جمهوری اسلامی ایران.
ب – انجام خدمت وظیفه یا معافیت قانونی در صورت مشمول بودن.
ج – عدم اعتیاد به مواد مخدر
د – نداشتن محکومیت جزایی مؤثر
ه – صحت مزاج و توانایی انجام کار
و- [الحاقی ۱۳۸۱/۵/۳۰]
داشتن حداقل ۱۸ سال تمام.
ماده ۸- [اصلاحی ۱۳۸۱/۵/۳۰]
استخدام به صورت پیمانی از طریق امتحان یا مسابقه و گزینش بر طبق ضوابط و مقررات مورد عمل در مورد استخدام رسمی صورت خواهد پذیرفت.
تبصره ۱-
[الحاقی ۱۳۸۱/۵/۳۰]
[اصلاحی ۱۳۸۲/۳/۱۸]
کلیه ضوابط و مقررات اداری و استخدامی مربوط به مستخدمین رسمی در مورد مستخدمین پیمانی نیز ملاک عمل می‌باشد.
تبصره ۲-
[الحاقی ۱۳۸۱/۵/۳۰]
[حذفی ۱۳۸۲/۳/۱۸]
[صدور حکم استخدام پیمانی قبل از طی تمام یا بخشی از مراحل گزینش برای قرارداد به مدت یک سال بلامانع است ولی تمدید قرارداد برای سنوات بعدی موکول به تأیید هیأت یا هسته گزینش ذیربط می‌باشد.]
ماده ۹ – شرایط احراز مشاغل مورد تصدی مستخدمین پیمانی، مدرک تحصیلی است که در طرح‌های طبقه‌بندی مشاغل مستخدمین رسمی (بدون داشتن سابقه تجربی) برای تخصیص به اولین طبقه رشتی شغلی مورد نظر ضروری باشد
ماده ۱۰- [اصلاحی ۱۳۷۸/۴/۳۰]
حقوق و مزایای کلیه مستخدمان پیمانی دستگاههای دولتی از تاریخ ۱۳۷۸/۱/۱ مانند کارکنان رسمی مشابه و به استناد قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت و مقررات آن تعیین می‌شود.
تبصره ۱ – [اصلاحی ۱۳۷۸/۴/۳۰]
در صورتی که شرایط بازار کار اقتضا نماید برای استخدام پیمانی برخی افراد با تخصص‌های ویژه و با مدارک لیسانس، فوق لیسانس و دکترای تخصصی علاوه بر حقوق و فوق‌العاده‌های موضوع قانون نظام هماهنگ پرداخت وجهی تحت عنوان فوق‌العاده مخصوص پرداخت می‌شود. میزان فوق‌العاده یاد شده با پیشنهاد وزیر یا بالاترین مقام دستگاه اجرایی و تصویب شورایی مرکب از دبیر کل سازمان امور اداری و استخدامی کشور، رییس سازمان برنامه و بودجه و وزیر امور اقتصادی و دارایی و یا نمایندگان تام الاختیار آنان تعیین خواهد شد.
تبصره ۲ –
[اصلاحی ۱۳۷۸/۴/۳۰]
[اصلاحی ۱۳۸۱/۵/۳۰]
[اصلاحی ۱۳۸۲/۳/۱۸]
به منظور جذب و نگهداری کارکنان برجسته و فعال، پرداخت فوق‌العاده موضوع تبصره (۱) این ماده بنا به تشخیص وزیر و یا بالاترین مقام دستگاه تا چهل درصد (۴۰%) بر اساس نتایج ارزیابی عملکرد مستخدمین پیمانی که میزان آن در قرارداد پیمانی تعیین می‌گردد بلامانع است.
تبصره ۳ – [اصلاحی ۱۳۷۸/۴/۳۰]
مجموع حقوق و مزایا و فوق‌العاده مخصوص پرداختی به این گونه کارکنان از میزان مقرر در ماده (۱۱) قانون نظام هماهنگ پرداخت تجاوز نخواهد کرد.
ماده ۱۱-
[اصلاحی ۱۳۷۸/۴/۳۰]
[اصلاحی ۱۳۸۱/۵/۳۰]
مستخدمین پیمانی از نظر بیمه و بازنشستگی و نظایر آن مشمول مقررات قانون تأمین اجتماعی می‌باشند و سوابق خدمتی اینگونه مستخدمین در دستگاههای دولتی و غیردولتی از نظر بیمه و بازنشستگی با رعایت مقررات مربوط جزو سوابق مورد قبول محسوب می‌گردد.
دستگاههای مشمول این آیین‌نامه مکلف هستند حق بیمه مقرر را از دریافتی مستخدم کسر و با اضافه نمودن سهم کارفرما طبق مقررات مربوط، به سازمان تأمین اجتماعی پرداخت نمایند.
ماده ۱۲- [اصلاحی ۱۳۷۸/۴/۳۰]
مستخدمین پیمانی سالی یک ماه حق استفاده از مرخصی استحقاقی به نسبت مدت خدمت با استفاده از حقوق و فوق‌العاده‌های مربوط را خواهند داشت.
تبصره ۱ – استفاده از مرخصی استحقاقی با تقاضای مستخدم و موافقت رییس مربوط می‌باشد. تعطیلات واقع در بین دو مرخصی استحقاقی جزء مرخصی استحقاقی منظور خواهد شد.
تبصره ۲ – حق استفاده از مرخصی مربوط به هر ماه برای ماه‌های بعد محفوظ است ولی
هیچ مستخدمی نمی‌تواند در هر سال بیش از پانزده روز مرخصی استحقاقی خود را ذخیره
نماید و هر گاه از بقیه مرخصی مذکور استفاده نماید مدت زائد بر پانزده روز ذخیره
نخواهد شد.
تبصره ۳- [اصلاحی ۱۳۸۱/۵/۳۰]
دستگاه‌ها مکلفند به مستخدمین پیمانی به هنگام خاتمه قرارداد (درصورت عدم تمدید) به ازای هر سال سابقه خدمت قابل قبول علاوه بر حقوق و فوق‌العاده مربوط به مرخصی استحقاقی ذخیره شده، یک ماه آخرین حقوق و مزایا پرداخت نمایند.
تبصره ۴- [الحاقی ۱۳۸۱/۵/۳۰]
برای دستگاههایی که دو روز در هفته تعطیل می‌باشند (پنجشنبه و جمعه) مدت فوق‌العاده ۲۴ روز تعیین می‌گردد.
ماده ۱۳-
[اصلاحی ۱۳۷۸/۴/۳۰]
[اصلاحی ۱۳۸۴/۵/۵]
مستخدم پیمانی می‌تواند در صورت نیاز با موافقت دستگاه استخدام‌کننده از مرخصی بدون حقوق و حداکثر به میزان مدت قرارداد استفاده نماید.
مدت مرخصی بدون حقوق جزو سوابق خدمت و تجربه محسوب نمی‌گردد و مجوز استخدام افراد یادشده در مدت مرخصی بدون حقوق حفظ خواهد شد.
ماده ۱۴- [اصلاحی ۱۳۷۸/۴/۳۰]
مستخدمین پیمانی در صورت ابتلاء به بیماریهایی که مانع از انجام کار آنان باشد و نیز زنان باردار از حمایتهای مقرر در قانون تأمین اجتماعی استفاده خواهند کرد.
تبصره ۱ – این قبیل مستخدمین موظفند ضمن آگاه نمودن دستگاه ذیربط از علت عدم حضور خویش در محل خدمت مدارک مربوط به بیماری که به تأیید مراجع قانون مذکور در قانون
تأمین اجماعی رسیده باشد را نیز در پایان ایام بیماری ارائه نمایند.
تبصره ۲ – حقوق و فوق‌العاده‌های مستخدمین پیمانی که عدم اشتغال آنان به سبب بیماری باشد و در بیمارستان بستری نشوند تا سه روز توسط دستگاه مربوطه پرداخت خواهد شد و مازاد بر سه روز تا خاتمه بیماری و حداکثر تا پایان قرارداد مشمول مقررات قانون تأمین اجتماعی خواهد بود.
ماده ۱۵-
[اصلاحی ۱۳۶۹/۲/۲]
[اصلاحی ۱۳۷۸/۴/۳۰]
در صورتی که مستخدم پیمانی مدت هفت روز بدون اطلاع و یا بدون عذر موجه در محل خدمت حاضر نشود دستگاه دولتی می‌تواند قرارداد استخدام را بدون رعایت یک ماه مهلت مقرر در ماده ۶ از تاریخ ترک خدمت فسخ نماید و وجوه مربوط به بندهای “الف” و “ب” ماده ۱۲ و مرخصی ذخیره شده موضوع تبصره ۳ ماده ۱۴ به وی تعلق نخواهد گرفت.
ماده ۱۶- [اصلاحی ۱۳۷۸/۴/۳۰]
هر گاه مستخدم پیمانی در حین انجام وظیفه ناقص یا ازکارافتاده شود یا به سبب انجام وظیفه و در حین آن فوت شود مستخدم یا بازماندگان و طی طبق مقررات قانون تأمین اجتماعی از مستمری ازکارافتادگی یا بازنشستگی و یا مستمری بازماندگان استفاده خواهند نمود.
ماده ۱۷- [اصلاحی ۱۳۷۸/۴/۳۰]
مستخدمین پیمانی که به سبب حفظ دستاوردهای انقلاب اسلامی و یا به سبب شرکت یا همکاری در عملیات نظامی جهت دفاع از تمامیت و استقلال کشور جمهوری اسلامی ایران معلول و یا ازکارافتاده شناخته می‌شوند و باید درجه رفیع شهادت نایل می‌گردند از لحاظ برقراری مستمری ازکارافتادگی یا مستمری بازماندگان مشمول قانون راجع به برقراری مستمر درباره بیمه‌شدگانی که به علت همکاری با نیروهای مسلح شهید یا معلول‌شده یا می‌شوند مصوب ۱۳۶۰.۱۱.۱۸ مجلس شورای اسلامی و اصلاحات بعدی آن خواهند بود.
ماده ۱۸- [اصلاحی ۱۳۷۸/۴/۳۰]
اوقات کار و تعطیل مستخدمین پیمانی به همان ترتیبی است که برای مستخدمین رسمی وزارتخانه یا مؤسسه دولتی طرف قرارداد مقرر می‌باشد ولی هر گاه در قرارداد استخدام به مقتضای نوع کار به ترتیب دیگری توافق شده باشد.
مطابق آن توافق عمل خواهد شد و در هر حال ساعات کار مستخدمین پیمانی از حداقل ساعات کار قانونی مقرر کمتر نخواهد بود.
ماده ۱۹- [اصلاحی ۱۳۷۸/۴/۳۰]
هر گاه مستخدم پیمانی بخواهد در غیر ساعات کار در مؤسسات دیگری مشغول کار شود باید قبلاً با وزارتخانه یا مؤسسه دولتی محل کار خود اطلاع دهد.
تبصره – اشتغال مستخدم پیمانی در سایر وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی و نیز مؤسسات غیر دولتی که طرف معامله با دستگاه دولتی متبوع مستخدم قرار دارند ممنوع است.
ماده ۲۰- [اصلاحی ۱۳۷۸/۴/۳۰]
تغییر شغل مستخدم پیمانی با اصلاح قرارداد منعقده و رعایت مقررات مربوط بلامانع است.
ماده ۲۱-
[اصلاحی ۱۳۷۸/۴/۳۰]
[اصلاحی ۱۳۸۱/۵/۳۰]
[اصلاحی ۱۳۸۴/۵/۵]
ماموریت مستخدمان پیمانی و اعزام آنان برای طی دوره‌های آموزشی یا کارآموزی داخل و یا خارج از کشور و یا ماموریت به سایر دستگاه‌ها متناسب با مدت قرارداد آنان همانند مقررات و ضوابط مستخدمان رسمی می‌باشد.
ماده ۲۲-
[اصلاحی ۱۳۷۸/۴/۳۰]
[اصلاحی ۱۳۸۱/۵/۳۰]
وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی مشمول قانون استخدام کشوری مکلفند رونوشتی از قرارداد استخدامی مستخدمین پیمانی را در بود استخدام و در صورت تمدید، رونوشتی از قرارداد تمدیدی را به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور ارسال دارند.
ماده ۲۳- [اصلاحی ۱۳۷۸/۴/۳۰]
مفاد قرارداد مستخدمین پیمانی که به موجب مقررات قبلی به خدمت اشتغال دارند تا خاتمه مدت یا فسخ آن از لحاظ پرداخت وجوه تعیین‌شده در قرارداد به قوت خود باقی است وی تمدید یا انعقاد قرارداد جدید از لحاظ تابع مفاد این آیین‌نامه خواهد بود.
تبصره –
[الحاقی ۱۳۶۹/۲/۲]
[حذفی ۱۳۸۱/۵/۳۰]
[تمدید قرارداد مستخدمین پیمانی که بر اساس آیین‌نامه قبلی به تشخیص دستگاه مربوط، تحصیلات آنها ششم ابتدایی یا سیکل شناخته شده است برای طبقات یک و دو جدول حقوقی موضوع ماده (۱۰) این آیین‌نامه در صورت تأیید سازمان امور اداری و استخدامی کشور بلامانع می‌باشد.]
ماده ۲۴- [اصلاحی ۱۳۷۸/۴/۳۰]
استخدام پیمانی کارکنانی که در اجرای مقررات پاکسازی و بازسازی یا قانون رسیدگی به تخلفات اداری و یا سایر قوانین و مقررات انضباطی مشابه به انفصال دائم محکوم گردیده‌اند مجاز نمی‌باشد.
تبصره – استخدام پیمانی کسانی که به موجب مقررات مذکور در این ماده به مجازات اخراج محکوم شده و یا بشود در همان دستگاه دولتی ممنوع است و در صورتی که حکم اخراج صرفاً به دلیل ترک خدمت و یا غیبت صادر شده باشد استخدام پیمانی فرد مورد نظر به تشخیص بالاترین مقام‌دستگاه بدون احتساب سابق خدمت قبلی، بلامانع است.
ماده ۲۵- [اصلاحی ۱۳۷۸/۴/۳۰]
رسیدگی به تخلفات اداری مستخدمین پیمانی و تعیین مجازات آنان مشمول قانون رسیدگی به تخلفات اداری و آیین‌نامه اجرایی آن می‌باشد.
ماده ۲۶-
[اصلاحی ۱۳۷۸/۴/۳۰]
[اصلاحی ۱۳۸۱/۵/۳۰]
[اصلاحی ۱۳۸۲/۳/۱۸]
در صورتی که موارد مندرج در ماده ۲۲ آیین‌نامه امتحانات یا مسابقات استخدامی مصوب ۱۳۶۳.۴.۲۴ شورای امور اداری و استخدامی کشور در استخدامهای پیمانی مراعات گرد، در صورت نیاز دستگاه استخدام‌کننده استخدام رسمی این قبیل افراد در صورت وجود مجوز قانونی و با موافقت سازمان امور اداری و استخدامی کشور و رعایت مقررات مربوطه بلامانع است.
ماده ۲۷-
[اصلاحی ۱۳۷۸/۴/۳۰]
[اصلاحی ۱۳۸۱/۵/۳۰]
هر گونه تغییری در این آیین‌نامه منوط به پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و تصویب هیأت وزیران خواهد بود و در صورت ضرورت، دستورالعملهای لازم جهت اجرای این آیین‌نامه توسط سازمان مذکور تهیه و ابلاغ می‌گردد.
ماده ۲۸-
[اصلاحی ۱۳۷۸/۴/۳۰]
[اصلاحی ۱۳۸۱/۵/۳۰]
[اصلاحی ۱۳۸۲/۳/۱۸]
مستخدمین پیمانی تا زمان بازنشستگی مشمول مفاد مقررات این آیین‌نامه و اصلاحات بعدی آن خواهند بود.
ماده ۲۹- [الحاقی ۱۳۸۴/۵/۵]
بانوان مستخدم پیمانی در صورت موافقت دستگاه مربوط می‌توانند از خدمت نیمه‌وقت استفاده نمایند.
تبصره ۱- خدمت نیمه‌وقت خدمتی است که ساعات کار آن نصف ساعات کار مقرر هفتگی دستگاه مربوط باشد.
نحوه و ترتیب انجام خدمت نیمه‌وقت براساس نظر بالاترین مقام مسوول دستگاه تعیین می‌شود.
تبصره ۲- بانوانی که از خدمت نیمه‌وقت استفاده می‌کنند نصف گروه و پایه و یا حقوق ثابت و فوق‌العاده شغل و یا مزایای شغل و یا عناوین مشابه دیگر و فوق‌العاده‌ها و مزایای مستمر، تعلق می‌گیرد ولی فوق‌العاده‌های محل خدمت، بدی آب و هوا و محرومیت از تسهیلات زندگی به طور کامل پرداخت می‌شود.
تبصره ۳- سایر مقررات مربوط به ایام استفاده بانوان پیمانی از خدمت نیمه وقت، توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور تعیین می‌شود.
اکبر هاشمی رفسنجانی – رییس جمهور