‌آیین‌نامه نحوه نظارت بر فعالیت مؤسسات آموزش عالی غیر دولتی غیرانتفاعی

تاریخ انتشار: ۱۳۶۷/۰۶/۱۵

‌مصوب جلسات 155 و 158 مورخ 67.4.14 و 67.5.4 شورای عالی انقلاب فرهنگی
‌شماره: .1644‌دش – تاریخ: 67.5.29

‌ماده 1 – هر یک از مؤسسات آموزش عالی غیر دولتی و غیر انتفاعی که در این
آیین‌نامه "‌مؤسسه" نامیده می‌شوند، موظف‌اند کلیه مقررات فرهنگی،‌آموزشی، اداری و
مالی و نیز مقررات مربوط به گزینش استاد، دانشجو و کارکنان آموزشی مورد نیاز را که
از طرف وزارت فرهنگ و آموزش عالی ابلاغ‌می‌گردد اجرا نمایند.
‌ماده 2 – فعالیت آموزشی هر مؤسسه پس از طی مراحل زیر آغاز خواهد شد:
‌الف – تصویب صلاحیت اعضاء هیأت مؤسس که نام آنان از طریق وزارت فرهنگ و آموزش
عالی به شورای عالی انقلاب فرهنگی معرفی می‌گردد.
ب – تأیید مؤسسه از لحاظ امکانات آموزشی توسط شورای گسترش آموزش عالی.
ج – موافقت اصولی با تأسیس مؤسسه و تصویب اساسنامه آن توسط شورای عالی انقلاب
فرهنگی.
‌د – صدور پروانه فعالیت در دوره‌ها و رشته‌های مصوب توسط شورای گسترش آموزش عالی.
‌ماده 3 – وزارت فرهنگ و آموزش عالی بر امور فرهنگی، آموزشی، اداری و مالی و
امکانات ساختمانی و تجهیزات نظارت خواهد کرد و عملکرد آنها را‌مستمراً مورد ارزیابی
قرار خواهد داد. این نظارت و ارزیابی از طریق دفتر نظارت و سنجش آموزش اعمال
می‌شود.
‌تبصره – نظارت وزارت فرهنگ و آموزش عالی از طریق مراجعه مستقیم به مؤسسه و یا
ارسال پرسشنامه و استعلام کتبی انجام خواهد گرفت. این‌نظارت در زمینه امور آموزشی
شامل بررسی نحوه اجرای مقررات آموزشی، برنامه‌های درسی مصوب، ارزیابی کار دانشجو و
اعضای هیأت علمی‌خواهد بود و این کار از طریق نظرخواهی از اعضاء هیأت علمی،
دانشجویان، کارمندان اداری و مراجعه به پرونده‌های مربوط در هر زمینه انجام
خواهد‌گرفت.
‌نظارت بر امور اداری و مالی از طریق اعزام هیأتهای نظارت و بررسی دفاتر و اسناد
مربوط انجام خواهد گرفت و نظارت در زمینه امکانات ساختمانی و‌دیگر تجهیزات از راه
بازدید ساختمانها و تأسیسات (‌کلاسها، آزمایشگاه‌ها، کارگاه‌ها، کتابخانه‌ها،
آمفی‌تئاتر، زمینهای ورزشی و تأسیسات رفاهی) انجام‌خواهد شد.
‌ماده 4 – به منظور تسهیل در انجام نظارت و ارزیابی، مؤسسه مکلف است نسبت به تشکیل
پرونده استخدامی اعضاء هیأت علمی. کادر اداری و‌همچنین تشکیل پرونده تحصیل
دانشجویان و ثبت و ضبط مدارک لازم در آنها اقدام نماید. دفاتر و اسناد مالی نیز
باید برای بررسی حفظ و نگهداری‌شود.
‌ماده 5 – اعمال نظارت از طریق دفتر نظارت و سنجش آموزش به صورت ادواری (‌حداقل یک
بار در سال تحصیلی) یا به صورت موردی (‌بر حسب‌ضرورت) صورت می‌گیرد و مؤسسه مکلف
است همکاری لازم را با هیأتهای ناظر به عمل آورد و موجبات اعمال هر چه مطلوبتر این
نظارت را فراهم‌سازد.
‌تبصره – وزارت فرهنگ و آموزش عالی نتیجه بررسی و نظارت را به مرکز آموزشی اطلاع
خواهد داد.
‌ماده 6 – مؤسسه مکلف است نسبت به اجرای دستورالعمل‌های وزارت فرهنگ و آموزش عالی
در جهت رفع نقایص در زمان تعیین شده اقدام نماید. در‌صورت عدم اقدام لازم بر حسب
موارد تخلف مجازاتهایی متناسب اعمال خواهد شد. موارد تخلف و مجازاتهای متناسب با
آن در مواد 7 و 8 ذکر‌می‌شود.
‌ماده 7 – ارتکاب اعمال زیر از سوی مؤسسات مذکور تخلف محسوب می‌شود و موج اعمال یک
یا چند مورد از مجازاتهای تعیین شده می‌گردد.
‌الف – تخلفات آموزشی و علمی
1 – عدم رعایت ضوابط مربوط به حفظ حد نصاب استاد به…
‌دانشجو، فضای آموزشی امکانات آموزشی و… (‌مجازاتهای 1 تا 6)
2 – عدم رعایت مقررات آموزشی (‌مجازاتهای 1 تا 6)
3 – عدم اجرای صحیح برنامه‌های آموزشی (‌مجازاتهای 1 تا 6)
4 – استفاده از افرادی که فاقد صلاحیتهای
‌علمی و اخلاقی‌اند در سمتهای آموزشی (‌مجازاتهای 1 تا 6)
5 – پذیرش دانشجو بدون تصویب وزارت
‌فرهنگ و آموزش عالی (‌مجازاتهای 3 تا 7 توأم با 1 تا 2)
6 – صدور مدرک تحصیلی بدون رعایت ضوابط (‌مجازاتهای 3 تا 7 توام با 1 و 2)
ب – تخلفات مربوط به توسعه یا تجدید مؤسسات
1 – دایر کردن و یا (‌در صورت داشتن دانشجو)
‌تعطیل نمودن رشته‌ها یا دوره‌ها بدون کسب مجوز (‌مجازاتهای 4 و 5 و 7 توأم با 1 و
2)
2 – دایر کردن و یا (‌در صورت داشتن دانشجو)
‌تعطیل نمودن شعب مؤسسه بدون کسب مجوز (‌مجازاتهای 4 و 5 و 7 توأم با 1 و 2)
3 – واگذاری مؤسسه به غیر (‌مجازاتهای 7 و 8 توأم با 1 و 2)
4 – تعطیل مؤسسه (‌مجازاتهای 5 و 7 و 8 و 9)
ج – تخلفات مالی و اداری
1 – گرفتن مبلغی بیش از شهریه مصوب به هر عنوان (‌مجازاتهای 1 و 2 و 3 و 7)
2 – عدم رعایت مقررات مصوب اداری و مالی (‌مجازاتهای 1 و 2 و 3 و 7)
3 – ارائه گزارش یا صدور گواهی خلاف واقع (‌مجازاتهای 1 و 2 و 3 و 7)
4 – تبدیل مؤسسه به مؤسسه انتفاعی (‌مجازاتهای 7، 8 و 9)
‌د – سایر تخلفات
1 – ارتکاب اعمال مخالف با مقررات آموزشی
‌حاکم بر دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزشی کشور. (‌مجازاتهای 1، 2، 3، 7، 8 و 9)
2 – پیشگیری نکردن یا ندادن گزارش از فعالیت مغایر
‌با مصالح نظام جمهوری اسلامی به مقامات ذیربط (‌مجازاتها 1، 2، 7 و 8)
‌ماده 8 – ارتکاب تخلفات موضوع ماده قبل موجب اعمال مجازاتهایی به شرح زیر خواهد
شد:
1 – اخطار دادن به رییس مؤسسه و یا توبیخ کتبی وی.
2 – اخطار دادن به رییس مؤسسه و یا توبیخ کتبی وی همراه با اعلان عمومی.
3 – لغو اجازه اشتغال کارکنان خاطی مؤسسه یا عزل مسئول خاطی از سمت خود.
4 – لغو کردن اجازه پذیرش دانشجوی جدید در یک یا چند دوره برای یک یا چند رشته.
5 – منحل کردن یک یا چند رشته تحصیلی (‌در صورتی که دانشجویان در آن رشته‌ها مشغول
تحصیل باشند موضوع از طریق مراجع قانونی ذیربط‌رسیدگی خواهد شد).
6 – تعلیق رییس مؤسسه.
7 – سلب صلاحیت و عزل رییس مؤسسه.
8 – سلب صلاحیت هیأت امناء مؤسسه.
9 – انحلال مؤسسه و اعلان عمومی آن و گزارش امر به شورای عالی انقلاب فرهنگی.
‌ماده 9 – تطبیق موارد مجازات با تخلفات، حسب مورد از طرف هیأت یا هیأتهایی که
توسط شورای گسترش آموزش عالی تعیین و زیر نظر معاون‌آموزشی وزارت فرهنگ و آموزش
عالی انجام وظیفه می‌نمایند با رعایت تبصره‌های این ماده صورت خواهد گرفت و رأی
صادره پس از تأیید شورای‌گسترش قطعی و لازم‌الاجرا است.
‌تبصره 1 – ارتکاب تخلفات آموزشی و علمی (‌موضوع بندهای قسمت الف ماده 7)
‌بندهای 1 تا 4: مجازاتهای (1) تا (6) ماده 8
‌بندهای 5 و 6: مجازاتهای (3) تا (7) توأم با
(1) و (2) ماده 8
‌تبصره 2 – ارتکاب تخلفات مربوط به توسعه یا تجدید مؤسسات (‌موضوع بندهای قسمت ب
ماده 7)
‌بندهای 1 و 2: مجازاتهای (4) و (5) و (7) توأم
با (1) و (2) ماده 8
‌بند 3: مجازاتهای (7) و (8) توأم با
(1) و (2) ماده 8
‌بند 4: مجازاتهای (5) و (7) و (8) و (9) ماده 8
‌تبصره 3 – ارتکاب تخلفات مالی و اداری (‌موضوع بندهای قسمت ج ماده 7)
‌بندهای 1 و 2 و 3: مجازاتهای (1) و (2) و (3) و (7) ماده 8
‌بند 4: مجازاتهای (7) و (8) و (9) ماده 8
‌تبصره 4 – ارتکاب تخلفات سیاسی و اخلاقی (‌موضوع بندهای قسمت "‌د" ماده 7)
‌بند 1: مجازاتهای (1) و (2) و (3)
و (7) و (8) و (9) ماده 8
‌بند 2: مجازاتهای (1) و (2) و (7) و (8) ماده 8
‌بند 3: مجازاتهای (1) و (2) و (3) و (7) و (8) ماده 8
‌تبصره 5 – در مورد تخلفات مندرج در بندهای الف 5 و الف 6، ج1 و ج2، د1 و د2، از
ماده 7 و سایر مواردی که هیأت تشخیص دهد. علاوه بر اعمال‌مجازاتهای مناسب، مراتب
جهت پیگیری به اطلاع مراجع قضایی رسانده می‌شود.
‌تبصره 6 – در صورت تکرار تخلف مجازاتهای مزبور تشدید می‌شود.
‌ماده 10 – انعقاد قراردادهای علمی و دانشگاهی و تبادل استاد و دانشجو برقراری هر
گونه ارتباط رسمی دیگر با مؤسسات آموزشی و پژوهشی خارج‌از کشور مانند دانشگاه‌ها و
مؤسسات آموزش عالی دولتی در چارچوب قوانین عمومی و مقررات آموزش عالی کشور صورت
می‌گیرد.
‌ماده 11 – این آیین‌نامه در 11 ماده و 8 تبصره در جلسات 67.4.14 و 67.5.4 به
تصویب شورای عالی انقلاب فرهنگی رسید.