هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۶۷.۳.۱ بنا به پیشنهاد مشترک شماره ۱۶۰۹-۱۸۷۱.۴-۱ مورخ ۱۳۶۷.۲.۲۱ وزارت برنامه و بودجه و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و بنیاد شهید انقلاب اسلامی، آیین‌نامه اجرای بند “۹” تبصره ۳ قانون بودجه سال ۱۳۶۷ کل کشور را به شرح زیر تصویب نمودند.
ماده ۱: هدف از اجرای مفاد بند “۹” تبصره ۳ قانون بودجه سال ۱۳۶۷ منحصراً فراهم نمودن موجبات اشتغال جانبازان، فرزندان، همسران، پدران و مادران و برادران شهدا، مفقودین و اسرای جنگ تحمیلی با روشهای ذیل می‌باشد.
الف = توسعه شرکتهای موجود
ب = سرمایه‌گذاری در طرح‌های تولیدی و خدماتی
ج = خرید واحدهای تولیدی، خدماتی، ماشین‌آلات، تأسیسات، عرصه، اعیان، مستحدثات و
مواد اولیه از دستگاه‌های دولتی، عمومی، سایر مراجع قانونی ذیربط بنیاد شهید انقلاب
اسلامی مکلف است ترتیبی اتخاذ کند که اشخاص نامبرده فوق، در این شرکتها و طرح‌های موصوف سهیم کردند.
ماده ۲: در مورد خرید واحدهای موضوع قسمت “ج” ماده ۱ به شرح ذیل عمل خواهد شد.
الف = با توجه به اهمیت خاص اشتغال جانبازان و خانواده معظم شهدا، کلیه
دستگاه‌های دولتی، عمومی و سایر مراجع قانونی ذیربط و واحدهای تحت پوشش آنها، در
صورتی که قصد فروش واحدهای تولیدی، خدماتی، ماشین‌آلات، تأسیسات، عرصه، اعیان،
مستحدثات و مواد اولیه خود را‌داشته باشند، مکلفند در اولویت خاص ابتداء مورد فروش
را کتباً به واحد اشتغال بنیاد شهید انقلاب اسلامی پیشنهاد نمایند.
تبصره) بنیاد شهید انقلاب اسلامی تمایل خود در مورد خرید یا عدم خرید واحدهای
پیشنهاد را حداکثر ظرف یک ماه از تاریخ وصول پیشنهاد به‌دستگاه فروشنده اعلام
خواهد نمود. عدم اعلام نظر بنیاد شهید انقلاب اسلامی در مدت تعیین شده، انصراف بنیاد از خرید تلقی می‌گردد.
ب = در صورت تمایل بنیاد شهید، پیشنهاد واصله از تاریخ ابلاغ به بانک ملی ایران
حداکثر ظرف ۳ ماه در کمیسیونی مرکب از نمایندگان تام‌الاختیار بانک ملی ایران،
بنیاد شهید انقلاب اسلامی و دستگاه فروشنده مورد بررسی قرار گرفته و بهای موضوع به
اتفاق آراء به تصویب کمیسیون خواهد رسید.
ج = بانک ملی ایران حداکثر ظرف مدت ده روز بهای تصویب شده در کمیسیون فوق‌الذکر را
از محل تسهیلات اعتبار ماده ۴ این آیین‌نامه به صورت‌قرض‌الحسنه بنا به مورد در
اختیار شرکتها و اشخاص موضوع ماده ۱ یا دستگاه فروشنده قرار خواهد داد.
د = کلیه داراییهای قابل توثیق مورد خریداری تا بازپرداخت اعتبار مربوطه در وثیقه
بانک ملی ایران خواهد بود.
ه = محل دبیرخانه کمیسیون موضوع این بند، بنیاد شهید انقلاب اسلامی خواهد بود و
اعضاء کمیسیون موظفند نمایندگان خود با بنا به مورد و حسب دعوت‌نامه دبیر کمیسیون
جهت شرکت در جلسه معرفی نمایند.
و = دستگاه‌های دولتی ذیربط کلیه مجوزها و پروانه‌های صادره در ارتباط با مورد
فروشی را به نام خریدار و یا خریداران منتقل خواهند نمود.
ز = در صورتی که مورد خریداری نیاز به اعتبار دیگری به منظور تکمیل، توسعه و
راه‌اندازی و تأمین سرمایه در گردش را داشته باشد، خریدار می‌تواند طرح لازم را
تهیه و بر اساس ماده ۷ و رعایت سایر موارد این آیین‌نامه به بانک ملی ایران ارائه نماید.
ح = دستگاه‌های اجرایی دولتی و عمومی و سایر مراجع قانونی ذیربط موظفند واحدهای
انتفاعی نیمه تمام و یا قابل بهره‌برداری، ماشین‌آلات،تأسیسات، عرصه و اعیان،
مستحدثات و مواد اولیه متعلق به خود را که بر اساس ضوابط و مقررات ناظر به خود
مجاز به فروش آن می‌باشند با حفظ‌اولویت نسبت به سایر خریداران به بنیاد شهید
انقلاب اسلامی پیشنهاد نموده و حداکثر تسهیلات و تخفیفات ممکن را اعمال نمایند.
ماده ۳: طرحها و واحدهای موضوع ماده ۱ بر حسب مورد توسط عالی‌ترین مقام بنیاد
شهید انقلاب اسلامی یا نماینده مشارالیه به منظور استفاده از تسهیلات موضوع این
آیین‌نامه کتباً به بانک ملی ایران ارائه خواهد شد.
ماده ۴: حد مصوب اعتبار موضوع این آیین‌نامه مبلغ ده میلیارد (۱۰.۰۰۰.۰۰۰.۰۰۰)
ریال می‌باشد که توسط بانک ملی ایران با رعایت مفاد ماده ۸ و ۲ این آیین‌نامه به
صورت قرض‌الحسنه به طرحها و واحدها و شرکتهای مندرج در ماده ۱ اعطاء می‌گردد.
ماده ۵: بنیاد شهید انقلاب الایم مکلف است حداقل سقف اعتباری طرحها برای شهرها ۴
میلیارد ریال (۴۰%) و برای شهرستانها ۶ میلیارد ریال (۶۰%) تعیین گردد تا در جهت
اشتغال افراد مزبور در شهرستانها به مصرف برسد.
ماده ۶: بنیاد شهید انقلاب اسلامی موظف است افراد مذکور در ماده یک را در طرحها و
شرکتهایی که به ره عنوان از تسهیلات موضوع این آیین‌نامه استفاده می‌نمایند ضمن
اشتغال آنها حداکثر ظرف مدت دو سال پس از آغاز بهره‌بردار در طرح مربوطه سهیم نماید.
انتقال مالکیت، تغییر شرح فوق، رافع تضمین‌های موضوع ماده ۱۰ این آیین‌نامه نخواهد بود.
ماده ۷: منظور از طرح در این آیین‌نامه عبارتست از شرح عملیات اجرایی و ارائه
پیش‌بینی‌ها در رابطه با ایجاد، بازسازی، توسعه، تکمیل و راه‌اندازی مجدد یک واحد
مشتمل بر توجیه لازم برای اجرای طرح در و پیش‌بینی تخصصهای لازم و چگونگی تأمین
آنها و پیش‌بینی آموزش فنی ضمن اجرای‌طرح، مشخصات فنی کلیه ساختمانها تأسیسات و
ماشین‌آلات (بهای واحد و کل) محل استقرار طرح، زمان اجرای طرح به انضمام پیش بینی
سرمایه در‌گردش مورد نیاز و صورتهای مالی و جداول مشخص کننده، وضع فنی، مالی، اقتصادی طرح.
تبصره ۱ = خریدهای موضوع قسمت “ج” ماده ۱ از شمول این ماده و تبصره‌های ۲ و ۳
آیین مستثنی بوده و در مورد آنها باربر روش مندرج در ماده ۲ عمل خواهد شد.
تبصره ۲ – بانک ملی ایران قبل از تعیین محل استقرار طرح و مشخصات حقوقی آن توسط
بنیاد شهید انقلاب اسلامی بررسی طرح‌های پیشنهادی را آغاز نموده و نظر خود را دائر
به رد یا قبول طرح اعلام خواهد نمود.
در هر حال اعطای تسهیلات، موکول به تعیین محل استقرار طرح و ارائه مشخصات حقوقی
زمین و موافقت اصولی طرحها (در مورد طرح‌های کشاورزی پروانه تأسیس) و سایر مجوزهای لازم خواهد بود.
تبصره ۳- بانک ملی ایران با رعایت مقررات داخلی خود می‌تواند تا ۱۵% از هزینه‌های
ثابت طرحها را تحت عنوان هزینه‌های مقدماتی پس از ارائه‌موافقت اصولی وزارتخانه یا
ارگان ذیربط در مورد هر طرح در اختیار مجری مربوط معرفی شده از طرف بنیاد شهید
انقلاب اسلامی اعزام از اشخاص‌حقیقی یا حقوقی قرار دهد.
ماده ۸: بانک ملی ایران پس از بررسیهای لازم و تشخیص این که طرح‌های پیشنهادی دارای توجیهات لازم از نظر فنی، مالی، اقتصادی می‌باشد پس از اخذ تضمین کافی به شرح ماده ۱۰، تسهیلات اعتباری مورد نیاز را در قالب قرارداد فیمابین بانک و مجری طرح معرفی شده توسط بنیاد شهید انقلاب اسلامی متناسب با پیشرفت عملیات اجرایی طرح بدون در نظر گرفتن سهم سرمایه‌گذاری مجری طرح تأمین می‌نماید.
تبصره ۱ = در خصوص موارد خریداری موضوع قسمت “ج” ماده ۱ برابر روش مصوب در ماده ۲ این آیین‌نامه عمل خواهد شد.
تبصره ۲ = چنانچه جهت اجرای اهداف موضوع این آیین‌نامه، بنیاد شهید انقلاب اسلامی مشارکت با اشخاص ثالث را ضروری تشخیص دهد و این امر مورد موافقت بانک ملی ایران قرار گیرد بانک می‌تواند تسهیلات مورد لزوم را به نسبت سهم مشارکت مذکور تأمین نموده و وثائق لازم را طبق مقررات‌خود اخذ نماید.
تبصره ۳ = بنیاد شهید انقلاب اسلامی می‌تواند طرح‌هایی در زمینه خرید سهام شرکتها و واحدهای غیر دولتی که با اهداف این آیین‌نامه مطابقت داشته و اشتغال‌زا باشد تهیه و به بانک ملی ایران ارائه نماید.
تبصره ۴ – [اصلاحی ۱۳۶۷/۷/۱۳]
کمیته‌ای متشکل از معاونین وزارتخانه‌های بازرگانی، صنایع، برنامه و بودجه، کشور، نماینده بنیاد شهید انقلاب اسلامی و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و دستگاه‌های ذیربط (حسب مورد) در بنیاد شهید تشکیل می‌گردد. وظیفه این کمیته علاوه بر بررسی طرحها، رسیدگی به‌مشکلات و کمک در جهت رفع موانع ایجاد اشتغال از جمله مشکلات تأمین ارز، موافقت اصولی، تأمین بودجه ریالی، تأمین مصالح ساختمانی و غیره می‌باشد هر یک از اعضاء کمیته موظفند مشکلات مذکور را تا حصول نتیجه مطلوب از طریق دستگاه ذیربط خودشان پیگیری و نتیجه را به کمیته منعکس نمایند.
ماده ۹: مسئولیت اجراء و نظارت بر انجام طرح طبق مفاد قرارداد مربوط، به عهده
بنیاد شهید انقلاب اسلامی می‌باشد. حصول اطمینان نسبت به‌مصرف صحیح و بازپرداخت به
موقع تسهیلات اعطایی موضوع این آیین‌نامه به عهده بانک ملی ایران می‌باشد و باری
حسن اجرای این امر بنیاد شهید‌انقلاب اسلامی موظف است اطلاعات و تسهیلات مورد نیاز
بانک ملی ایران را جهت تأمین نظارت لازم بر مصرف و واریز تسهیلات اعطایی در
اختیار بانک قرار دهد.
ماده ۱۰ – تضمینهایی که در قبال تسهیلات اعطایی موضوع این آیین‌نامه توسط بانک ملی ایران اخذ خواهد شد عبارتند از:
الف = تفویض اختیار برداشت از کلیه حسابهای فعلی و آتی بنیاد شهید انقلاب اسلامی
نزد کلیه بانکهای کشور به بانک ملی ایران.
ب = توثیق کلیه مستحدثات و اموال منقول و غیر منقول و داراییهای قابل توثیق ناشی
از اجرای طرح نزد بانک ملی ایران.
ج = در مورد آن دسته از جانبازان و خانواده معظم شهداء که به لحاظ نوع و محل طرح
قادر به سپردن وثیقه موضوع بند “ب” این ماده نمی‌باشند ضمانت کتبی بنیاد شهید جایگزین خواهد شد.
د = وزارت برنامه و بودجه مانده مطالبات لاوصول ناشی از اعطای تسهیلات اعتباری از
محل این آیین‌نامه اجرایی را که از طریق بانک ملی ایران اعطاء گردیده است تضمین
می‌نماید تا در طول ۵ سال پس از اعلام بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در بودجه
پیشنهادی به مجلس شورای اسلامی‌منظور نماید.
ماده ۱۱ – تعیین مهلت لازم برای بازپرداخت تسهیلات اعطایی موضع این آیین‌نامه
توسط بانک ملی ایران با توجه به ماهیت طرح خواهد بود این مهلت حداکثر ده سال
می‌باشد که اولین قسط آن حداقل ۳ سال پس از اخذ وام شروع خواهد شد.
ماده ۱۲ – بنیاد شهید انقلاب اسلامی بازپرداخت مطالبات بانک ملی ایران ناشی از اعطای تسهیلات موضوع این آیین‌نامه را بدون قید و شرط و به طور غیر قابل برگشت تعهد و تضمین می‌نماید.
ماده ۱۳ – اطلاعات و آمار مربوط به عملکرد تسهیلات اعطایی موضوع این آیین‌نامه باید هر دو ماه یک بار توسط بانک ملی ایران و با همکاری بنیاد شهید انقلاب اسلامی تهیه و در اختیار بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و وزارت برنامه و بودجه قرار گیرد
میرحسین موسوی – نخست‌وزیر