هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۶۷.۲.۲۵ بنا به پیشنهاد دادگستری جمهوری اسلامی ایران (سازمان ثبت اسناد و املاک کشور) و تأییدیه وزارت برنامه و بودجه و ۵۶.۱۸۳۸.۲۴۱۴ مورخ ۱۳۶۷.۲.۸ وزارت امور اقتصادی و دارایی و به استناد بند “ب” تبصره ۱۵ قانون بودجه سال ۱۳۶۷ کل کشور، آیین‌نامه اجرایی بند ۱۴ قسمت “الف” تبصره ۱۵ قانون مزبور را به شرح زیر تصویب نمودند.
ماده ۱
اعتبار ردیف ۱۰۸۵۰۲ قانون بودجه سال ۱۳۶۷ کل کشور “سازمان ثبت اسناد و املاک کشور تدارک واحدهای ثبتی و تأمین و ترغیب نیروی انسانی” به‌میزان حداکثر تا پانصد میلیون (۵۰۰.۰۰۰.۰۰۰) یال و بر اساس یک درصد ۱% درآمد وصولی مندرج در ردیف ۴۱۰۱۰۲ قسمت سوم قانون بودجه سال ۱۳۶۷ کل کشور که به حساب درآمد عمومی واریز می‌شود برای تأمین احتیاجات و تجهیز و تدارک واحدهای ثبتی مرکز و شهرستانها و تأمین نیروی انسانی و عوامل اجرایی مورد نیاز و همچنین تشویق و ترغیب کارکنان و گسترش خدمات ثبتی و تأمین امکانات مالی در قالب برنامه مربوطه و‌بر اساس موافقت‌نامه متبادله با وزارت برنامه و بودجه خارج از شمول قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات عمومی دولت و بر طبق قانون (نحوه هزینه کردن اعتباراتی که به موجب قانون از رعایت قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات عمومی دولت مستثنی هستند مصوب ۱۳۶۴.۱۱.۶) و با‌رعایت مفاد این آیین‌نامه قابل مصرف می‌باشد.
ماده ۲
فهرست عوائد وصولی در سطح کشور به تفکیک هر منطقه ثبتی موضوع ردیف ۴۱۰۱۰۲ قسمت سوم قانون بودجه سال ۱۳۶۷ کل کشور که به حساب درآمد عمومی واریز می‌شود توسط سازمان ثبت اسناد و املاک کشور تهیه و پس از اعلام وصول و تأیید وزارت امور اقتصادی و دارایی به وزارت برنامه‌و بودجه ارسال خواهد شد تا بر مبنای آن نسبت به تخصیص و ابلاغ یک درصد ۱% درآمد موضوع بند ۱۶ تبصره ۱۲ قانون بودجه سال ۱۳۶۷ کل کشور از محل اعتبار ردیف ۱۰۸۵۰۲ قانون مزبور و بر اساس موافقت‌نامه متبادله و حداکثر تا پانصد میلیون (۵۰۰.۰۰۰.۰۰۰) ریال اقدام نمایند.
ماده ۳
وجوه مربوط به اعتبار موضوع این آیین‌نامه و بند ۱۶ تبصره ۱۲ قانون بودجه سال
1367 در حدود اعتبار تخصیص یافته ردیف ۱۰۸۵۰۲ قانون بودجه سال ۶۷ بر اساس درخواست
وجه ذیحساب سازمان ثبت اسناد و املاک کشور از طرف خزانه به حساب بانکی مخصوصی که
توسط خزانه‌داری کل نزد‌بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران افتتاح می‌شود واریز خواهد
شد و استفاده از حساب مذکور با امضا مشترک رییس سازمان ثبت اسناد و املاک کشور یا
مقام مجاز از طرف ایشان و ذیحساب سازمان مذکور مجاز می‌باشد.
ماده ۴
برای پرداخت هزینه‌های واحدهای تابعه سازمان ثبت در مناطق و همچنین شهرستانها در
سطح کشور در حدود اعتبارات تخصیص داده شده از محل‌اعتبار ردیف ۱۰۸۵۰۲ قانون بودجه
سال ۶۷ – مورد و میزان هزینه و نوع مخارج توسط رییس سازمان ثبت اسناد و املاک کشور
یا مقام مجاز از طرف‌ایشان مشخص و دستور صدور حواله لازم معادل مخارج تعیین شده به
عنوان تنخواه‌گردان عهده اداره کل ثبت منطقه مربوطه “به استثنا ثبت منطقه تهران”
صادر و رقم مزبور بوسیله ذیحساب سازمان ثبت به حساب بانکی مخصوص ثبت منطقه که بدین
منظور توسط خزانه در یکی از شعب بانک‌ملی در استان مربوطه افتتاح خواهد شد واریز می‌شود.
برداشت از حساب تنخواه‌گردان مذکور با امضاء مشترک مدیر و سرپرست ثبت منطقه و
مسئول مور مالی منطقه و همچنین مدیر کل امور اقتصادی و‌دارایی استان یا مقام مجاز
از طرف ایشان عامل ذیحساب امکان‌پذیر خواهد بود. و چنانچه وجوه برداشت شده از حساب
تنخواه‌گردان مزبور مربوطه به‌مخارج، تأیید شده و معینی در واحدهای ثبتی
شهرستانهای تابعه ثبت منطقه باشد وجوه مربوطه در اختیار ثبت شهرستان ذیربط گذارده
می‌شود تا‌معادل آن مخارج معینه را تأدیه و مدارک پرداخت را پس از امضاء و تأیید
مدیر واحد ثبتی مربوطه و عامل ذیحساب به ثبت منطقه متبوعه ارسال دارند تا مطابق ماده ۷ این آیین‌نامه مدارک و اسناد هزینه نهایی توسط ثبت منطقه تنظیم و به ذیحسابی سازمان ثبت اسناد و املاک کشور ارسال و پس از کنترل به هزینه قطعی منظور تنخواه‌گردان مذکور واریز شود.
ماده ۵
دریافت تنخواه‌گردان مجدد توسط مناطق ثبتی و پرداختهای بعدی در قبال ارائه
صورتحسابها و اسناد هزینه مثبته بر اساس بندهای “د” و “ه” ماده واحده قانون
(نحوه هزینه کردن اعتبارات…. مصوب ۱۳۶۴.۱۱.۶) و مواد ۶ و ۷ این آیین‌نامه توسط
ثبت منطقه مربوطه مجاز خواهد بود.
ماده ۶
مناطق ثبتی در استانها در قبال دریافت تنخواه‌گردان موضوع ماده ۴ این آیین‌نامه
مخارج معینه و تأیید شده از طرف سازمان ثبت اسناد و املاک کشور را انجام و بایستی
اسناد هزینه و مدارک قطعی و فهرست هزینه‌های انجام شده و سایر پرداختها را بر اساس
ضوابط مقرر در بندهای “د” و “ه” ماده واحده‌قانون (نحوه هزینه کردن اعتبارات….
مصوب ۶۴.۱۱.۶) و ماده ۷ این آیین‌نامه تهیه و پس از امضاء مدیر و سرپرست ثبت منطقه
و مسئول امور مالی‌منطقه و عامل ذیحساب به اداره کل امور مالی و ذیحسابی سازمان
ثبت در مرکز ارسال دارند تا پس از کنترل و بررسی به هزینه قطعی منظور و تنخواه‌گردان مربوطه واریز شود.
ماده ۷
کلیه اسناد هزینه‌های انجام شده در مرکز و همچنین واحدهای تابعه ثبت منطقه تهران
نهایتاً با امضاء رییس سازمان ثبت اسناد و املاک کشور یا مقام مجاز از طرف ایشان و
ذیحساب سازمان مزبور به هزینه قطعی منظور می‌گردد و کلیه اسناد هزینه‌های انجام
شده در مناطق ثبتی و واحدهای تابعه آن”به غیر از منطقه تهران و واحدهای تابعه که
کلیه هزینه‌های آن در مرکز تأمین و پرداخت خواهد شد” به همراه خلاصه فهرست اسناد
هزینه‌های انجام‌شده که باید به امضای مدیر و سرپرست ثبت منطقه و مسئول امور مالی
منطقه و عامل ذیحساب مربوطه رسیده باشد به مرکز ارسال تا پس از رسیدگی‌و انطباق
هزینه‌های مذکور با مفاد این آیین‌نامه و امضای خلاصه فهرست استاد هزینه‌های واصله
از مناطق توسط رییس سازمان ثبت اسناد و املاک‌کشور یا مقام مجاز از طرف ایشان و
ذیحساب سازمان مذکور به حساب سازمان مذکور به حساب هزینه قطعی منظور می‌گردد.
ماده ۸
سازمان ثبت اسناد و املاک کشور مجاز است در صورت لزوم نسبت به خرید و تدارک تمام
یا قسمتی از ابزار و کالاهای و وسائط نقلیه و تجهیزات و‌تأسیسات و ملزومات مورد
نیاز در مرکز و ارسال آن به واحدهای تابعه در سطح کشور یا پرداخت تمام یا قسمتی از
هزینه‌های موضوع این آیین‌نامه و‌بند ۱۶ تبصره ۱۲ قانون بودجه سال ۱۳۶۷ کل کشور
مربوط به شهرستانهای کشور در حدود اعتبارات تخصیص یافته ردیف ۱۰۸۵۰۲ قانون بودجه
سال ۶۷ در مرکز اقدام و استاد آن را با رعایت ضوابط مقرر در این آیین‌نامه به هزینه قطعی منظور دارند.
ماده ۹
نصاب و نحوه انجام معاملات و میزان پیش پرداخت که از چهل درصد ۴۰% تجاوز نخواهد
کرد و تنخواه‌گردان سپرده حسن انجام کار و همچنین نوع و میزان تضمینی که می‌بایست
در قابل پیش پرداخت و یا حسن انجام کار اخذ گردد و مدارک اسناد هزینه‌های انجام
شده تابع مراتب و ضوابط مقرر در‌بندهای “و” و “ه” و “د” ماده واحده قانونی
“نحوه هزینه کردن اعتباراتی که به موجب قانون از رعایت قانون محاسبات عمومی و
سایر مقررات عمومی دولت مستثنی هستند مصوب ۱۳۶۴.۱۱.۶” می‌باشد.
ماده ۱۰
کلیه اموال و تأسیسات و تجهیزات و اماکن و وسائط و وسائلی که از محل اعتبارات ردیف ۱۰۸۵۰۲ قانون بودجه سال ۶۷ و این آیین‌نامه خریداری و تهیه می‌شود اموال دولتی محسوب است.
ماده ۱۱
مانده وجوه مصرف نشده اعتبارات موضوع این آیین‌نامه ردیف ۱۰۸۵۰۲ قانون بودجه سال
1367 حداکثر تا پایان فروردین‌ماه سال ۱۳۶۸ بایستی به حساب خزانه واریز و مسترد
گردد و کلیه اسناد هزینه و مدارک مربوط به مخارج انجام شده در مرکز و شهرستانها در
سطح کشور بایستی حداکثر تا آخر اسفند ماه ۱۳۶۷ به هزینه قطعی منظور شود.
ماده ۱۲
ایجاد هر گونه تعهد از طریق استخدام رسمی از محل اعتبارات موضوع این آیین‌نامه ممنوع می‌باشد.
ماده ۱۳
سازمان ثبت اسناد و املاک کشور موظف است گزارش عملکرد درآمدهای وصولی و اعتبارات تحصیل شده از محل ردیف ۱۰۸۵۰۲ و هزینه‌ها و عملیات انجام شده موضوع این آیین‌نامه را هر چهار ماه یکبار از طریق وزیر دادگستری جمهوری اسلامی ایران جهت تقدیم به کمیسیون برنامه و بودجه و سایر کمیسیونهای مربوطه مجلس شورای اسلامی به وزارت برنامه و بودجه ارسال دارد.
میرحسین موسوی – نخست‌وزیر