هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۶۷.۲.۲۱ بنا به پیشنهاد مشترک شماره ۱۸۶۹.۴.۱۶۱۳ – ۱ مورخ ۱۳۶۷.۲.۲۱ وزارت برنامه و بودجه، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی، آیین‌نامه اجرایی تسهیلات اعتباری اشتغال مهاجرین جنگ تحمیلی موضوع بند ۴ تبصره ۳ قانون بودجه سال ۱۳۶۷ کل کشور را به شرح زیر تصویب نمودند.
ماده ۱ – هدف از اجرای آیین‌نامه اجرایی تسهیلات اعتباری اشتغال مهاجرین جنگ تحمیلی موضوع بند “۴” تبصره ۳ قانون بودجه سال ۱۳۶۷ کل کشور منحصراً فراهم نمودن موجبات اشتغال مهاجرین جنگ تحمیلی بوده و بانک ملی ایران موظف است تسهیلات اعتباری مورد نیاز طرح‌های تولیدی در بخشهای کشاورزی و صنایع روستایی، صنعت و معدن و مصالح ساختمانی مربوط به بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی به عنوان مجری‌طرح و یا تهیه شده توسط خود مهاجرین به عنوان متقاضیان اجزای طرح را که از طریق بنیاد امور مهاجرین کل کشور رسیده باشد بر اساس شرایط مندرج در این آیین‌نامه به صورت قرض‌الحسنه پرداخت نماید.
ماده ۲ – حداکثر سهم هر یک از بخشهای تولیدی به شرح زیر می‌باشد.
ارقام به میلیون ریال
بخش کشاورزی و صنایع روستایی ۳.۲۰۰. ریال
بخش صنعت ۵۰۰. ریال
بخش معدن ۵۰۰. ریال
بخش مصالح ساختمانی ۸۰۰. ریال
5.۰۰۰ ریال
تبصره ۱ – بر اساس عملکرد شش ماهه در اعطای تسهیلات اعتباری فوق، وزارت برنامه و
بودجه و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران به پیشنهاد بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی
عنداللزوم تغییرات لازم را در توزیع تسهیلات اعتباری بین بخشهای تولیدی فوق انجام
خواهند داد مشروط بر این که‌در جمع کل مبلغ پنج میلیارد ریال تغییری حاصل نشود.
تبصره ۲ – حداقل ۵۰% از تسهیلات اعتباری فوق باید به شرکتهای تعاونی اعطاء گردد.
ماده ۳ – طرح‌های موضوع ماده یکی پس از بررسیهای لازم توسط بنیاد امور مهاجرین جنگ
تحمیلی و تأیید عالیترین مقام بنیاد و یا نماینده مشارالیه به‌منظور استفاده از
تسهیلات اعتباری موضوع این آیین‌نامه در زمینه ایجاد، توسعه و یا خرید واحدهای
نیمه تمام جهت تکمیل و راه‌اندازی و تأمین‌سرمایه در گردش بخشهای مختلف کشاورزی،
صنعتی، معدنی و مصالح ساختمانی کتباً به بانک ملی ایران ارائه خواهد شد.
تبصره – [اصلاحی ۱۳۶۷/۸/۴]
بنیاد امر مهاجرین می‌تواند از تسهیلات اعتباری مذکور در این آیین‌نامه نسبت به توسط طرح‌های در دست اجراء و دایر خود (طرح‌های مانده از سالهای قبل) که با اهداف این آیین‌نامه مطابقت داشته و اشتغال‌زا باشند نیز استفاده نماید.
ماده ۴ – بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی در طرحها و شرکتها و واحدهایی که با
استفاده از تسهیلات اعتباری موضوع این آیین‌نامه دایر می‌نمایند موظف است ضمن
اشتغال مهاجرین تحت پوشش خود در این مؤسسات با رعایت شرایط و مقررات، آنها را در
مالکیت واحدهای مربوط سهیم نماید.
بدیهی است انتقال مالکیت به شرح فوق رافع تعهدات و تضمینهای بازپرداخت تسهیلات اعتباری اعطایی نخواهد بود.
ماده ۵ – بانک ملی ایران حداکثر ظرف مدت ۱.۵ ماه برای طرح‌های کمتر از پنجاه
میلیون ریال و حداکثر ظرف ۳ ماه سایر طرحها را بررسی و نتیجه را به بنیاد امور
مهاجرین جنگ تحملی اعلام خواهد نمود. در صورتی که طرحی قابل توجیه نباشد دلایل آن
از طرف بانک ملی ایران به بنیاد مزبور‌منعکس می‌گردد.
ماده ۶ – منظور از طرح در این آیین‌نامه عبارتست از شرح عملیات اجرایی و ارائه
پیش‌بینی‌ها در رابطه یا ایجاد، بازسازی، توسعه، تکمیل و راه‌اندازی‌مجدد یک واحد
مشتمل بر توجیه لازم برای اجرای طرح و پیش‌بینی تخصصهای لازم و چگونگی تأمین آنها
و پیش‌بینی آموزشهای فنی ضمن اجرای طرح مشخصات فنی کلیه ساختمانها، تأسیسات،
ماشین‌آلات و بهای واحد و کل آنها، محل استقرار طرح، زمان اجرای طرح به انضمام
پیش‌بینی سرمایه‌در گردش مورد نیاز و صورتهای مالی و جداول مشخص کنند موضع فنی،
مالی و اقتصادی طرح.
تبصره ۱ – اعطای تسهیلات از جانب بانک موکول به تعیین محل استقرار طرح و ارائه مشخصات حقوقی، زمین و موافقت اصولی و پروانه‌های تأسیس و سایر مجوزهای لازم طرح می‌باشد.
تبصره ۲ – سهم منابع سرمایه‌گذاری مجری یا مجریان طرح با توجه به تمکن آنان به تشخیص بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی تعیین خواهد شد.
تبصره ۳ – بانک ملی ایران با رعایت مقررات داخلی خود می‌تواند تا ۱۵% هزینه‌های
ثابت طرحها را تحت عنوان هزینه مقدماتی پس از ارائه موافقت اصولی، پروانه تأسیس و
مجوزهای لازم از وزارتخانه و ارکان ذیربط در مورد هر طرح در اختیار مجری مربوطه
معرفی شده از طرف بنیاد امور مهاجرین‌جنگ تحمیلی اعم از اشخاص حقیقی یا حقوقی قرار دهد.
ماده ۷ – بانک ملی ایران پس از انجام بررسیهای لازم و تشخیص اینکه طرح‌های پیشنهادی دارای توجیهات لازم فنی، مالی و اقتصادی می‌باشد پس از‌اخذ تضمین موضوع
ماده ۸ این آیین‌نامه، منابع مالی مورد نیاز طرح را متناسب با پیشرفت عملیات اجرایی طرح تأمین می‌نماید.
ماده ۸ – تضمین‌هایی که در قبال تسهیلات اعطایی موضوع این آیین‌نامه توسط بانک ملی ایران اخذ خواهد شد عبارتند از.
الف – تضمین بازپرداخت متقاضی (اعم از مهاجر یا بنیاد) به وسیله سفته
ب – توثیق کلیه مستحدثات و اموال منقول و غیر منقول و داراییهای قابل توثیق ناشی از اجرای طرح نزد بانک ملی ایران
ج – بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی در صورت اقدام به ایجاد هر طرح که خود راساً
مجری آن باشد بازپرداخت مطالبات بانک ملی ایران ناسی از اعطای تسهیلات موضوع این
آیین‌نامه را بدون قید و شرط و به طور غیر قابل برگشت تعهد و تضمین می‌نماید.
د – وزارت برنامه و بودجه مانده مطالبات لاوصول ناشی از اعطای تسهیلات اعتباری از
محل این آیین‌نامه اجرایی که از طریق بانک ملی ایران اعطاء‌گردیده است تضمین
می‌نماید تا در طول ۵ سال پس از اعلام بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در لایحه بودجه تقدیمی به مجلس شورای اسلامی‌منظور نماید.
ماده ۹ – مهلت بازپرداخت تسهیلات با توجه به ماهیت طرح حداکثر ۵ سال می‌باشد که اولین قسط آن یک سال پس از دریافت کل تسهیلات اعتباری خواهد بود.
ماده ۱۰ – اطلاعات و آمار مربوط به عملکرد تسهیلات اعطایی موضوع این آیین‌نامه
باید هر شش ماه یکبار توسط بانک ملی ایران و با همکاری بنیاد امور مهاجرین جنگ
تحمیلی تهیه و در اختیار نخست‌وزیری، کمیسیون برنامه و بودجه مجلس شورای اسلامی
بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و‌وزارت برنامه و بودجه قرار گیرد.
میرحسین موسوی – نخست‌وزیر