روزنامه رسمی شماره 12270-66.1.29
شماره هـ65.62. 1365.12.21
بسمه تعالی
تاریخ 65.8.19 شماره دادنامه 64 کلاسه پرونده 56.62
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای رحمان راستی
طرف شکایت: شورای عالی تأمین اجتماعی
موضوع شکایت و خواسته: اعتراض به مصوب مورخ 59.8.4 شورای عالی تأمین اجتماعی
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تسلیمی به دیوان اظهار نموده است:
مصوبه مورخ 59.8.4 شورای عالی تأمین اجتماعی مبنی بر "احتساب سوابق کارکرد
کارکنان سازمان تأمین اجتماعی قبل از استخدام در سازمان مذکور‌در بانکهای ملی شده،
جزء سوابق بازنشستگی" خارج از حدود صلاحیت شورای عالی تأمین اجتماعی بوده، و
انحصار این تصمیم به کارکنان سازمان‌تأمین اجتماعی و نه تمامی گروههای مشمول قانون
تأمین اجتماعی مورد ایراد است.
نظر به این که پرونده بدواً در شعبه دوم مطرح رسیدگی بوده، و سپس به هیأت عمومی
دیوان ارجاع گردیده، شعبه مذکور مبادرت به انجام تبادل لایحه‌نموده، که سازمان
تأمین اجتماعی به شرح، نامه شماره 19.10 مورخ 62.1.7 در مقام پاسخ علام داشته‌اند:
1 – مصوبه مورخ 59.8.4 شورای عالی تأمین اجتماعی که بر اساس نامه مورخ 59.6.24
دبیرخانه شورای عالی بانکها و نامه مورخ 59.6.26 و59.7.9 دفتر حقوقی و پارلمانی
سازمان امور اداری و استخدامی به تصویب رسیده است، بر اساس آیین‌نامه استخدامی و
آیین‌نامه بیمه و بازنشستگی‌سازمان تأمین اجتماعی، ناظر به احتساب سوابق خدمات
دولتی آن دسته از کارکنان سازمان است، که قبل از 1347.3.1 به استخدام درآمده‌اند،
و‌متأسفانه این تبعیض که ناشی از مقررات موجود قبلی است وجود دارد. و امید است که
با اسلامی شدن قوانین و اعلام نظر آن دیوان این تبعیض از بین‌برود.
2 – شمول قانون تأمین اجتماعی به بیمه‌شدگان، بر اساس ماده 5 قانون بیمه‌های
اجتماعی سابق و ماده 7 قانون تأمین اجتماعی صورت می‌گیرد. لذا‌عطف به ماسبق نمودن،
شمول قانون نسبت به افراد و صنوفی است که بر اساس مصوبه شورای عالی تأمین اجتماعی
تحت پوشش قرار می‌گیرند،امکان‌پذیر نمی‌باشد.
[z] جلسه هیأت عمومی
با تکمیل پرونده، هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، به تاریخ فوق به ریاست حجهْْ
الاسلام حاج شیخ محمدعلی فیض، و با حضور رؤسای شعب‌تشکیل که پس از بحث و بررسی و
ملاحظه سوابق و انجام مشاوره، به شرح آتی مبادرت به صدور رأی، می‌نماید.
[z] رأی وحدت رویه
نظر به این که مصوب مورخ 59.8.4، شورای عالی تأمین اجتماعی، مبنی بر قابل احتساب
بودن سابقه خدمت کارکنان آن سازمان در بانکهای‌خصوصی جزء مدت خدمت رسمی کارکنان
مشمول مقررات استخدامی تأمین اجتماعی به دلالت نامه شماره 42.2391-65.8.13 سازمان
امور‌اداری و استخدامی کشور مورد تأیید سازمان اخیرالذکر، قرار نگرفته، علیهذا
مصوبه مزبور از این جهت که بدون رعایت مقررات مذکور در ماده 3،اساسنامه سازمان
تأمین اجتماعی مصوب 58.6.10، تصویب و به مرحله اجراء گذاشته شده فاقد اعتبار
قانونی تشخیص، و ابطال می‌گردد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
