هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۶۵.۴.۲۹ بنا به پیشنهاد شماره ۱۲.۵۰۹۹ مورخ ۱۳۶۵.۴.۱۷ کمیته امداد امام و تأییدیههای شماره ۶۹۲۱.۳۷۱۸.۲۴ مورخ ۱۳۶۵.۴.۱ وزارت امور اقتصادی و دارایی و ۶۳.۵۷۷ مورخ ۱۳۶۵.۲.۲۰ وزارت برنامه و بودجه، آییننامه اجرایی بند ب تبصره ۱۱ قانون بودجه سال ۱۳۶۵ کل کشور را به شرح زیر تصویب نمودند:
ماده ۱ ـ اعتبارات موضوع این آییننامه شامل موارد زیر میباشد:
الف ـ اعتبار ردیف ۱۲۹۰۲۲ (وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ـ امور امداد امام ـ کمک) قانون بودجه سال ۱۳۶۵ که برای انجام هزینههای پرسنلی و اداری و پرداختهای انتقالی شامل اعطای کمکهای بلاعوض از قبیل کمکهای مستمر نقدی و غیرنقدی به افراد بیبضاعت تحت پوشش و کمکهای ازدواج و جهیزیه و تبدیل به احسن و خودکفایی (کمکهای سرمایهای) و درمانی و سایر کمکها و هزینههای مربوط در قالب برنامههای پیشبینی شده ذیل ردیف مذکور قابل مصرف است.
ب ـ اعتبار ردیف ۱۲۹۰۲۳ (وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ـ امور امداد امام ـ طرح شهید رجایی ـ کمک به روستانشینان و عشایر و سالمند نیازمند) قانون بودجه سال ۱۳۶۵ که از محل آن جهت هر یک از روستانشینان و عشایر سالمند نیازمند که سن آنان متجاوز از شصت سال تمام باشد مبلغ سه هزار (۳۰۰۰) ریال در ماه به صورت مجموعهای از کالاهای اساسی مور نیاز مشمولین طرح اعم از سرمایهای و تولیدی و جنسی و یا نقدی قابل پرداخت است.
اعتبارات موضوع ردیفهای مذکور با رعایت قانون بودجه سال ۱۳۶۵ و قانون نحوه هزینه کردن اعتبارات … مصوب ۱۳۶۴.۱۱.۶ و مقررات کمیته امداد امام این آییننامه براساس تخصیص اعتبار و در قالب موافقتنامههای شرح عملیات متبادله با وزارت برنامه و بودجه قابل مصرف بوده و از شمول قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات عمومی دولت مستثنی است.
ماده ۲ ـ سهم اعتبارات مورد نیاز کمیته امداد امام در مرکز واحدهای تابعه آن در استانها و شهرستانها از محل اعتبارات موضوع ماده ۱ این آییننامه با توجه به سقف اعتباری هر یک از ردیفها و برنامههای مربوط به پیشنهاد سرپرست کمیته امداد امام و تصویب شورای مرکزی کمیته مذکور تعیین و ابلاغ خواهد شد.
تبصره ـ شورای مرکزی کمیته امداد امام موظف است ترتیبی اتخاذ نماید که حداقل (۳). (۲) اعتبار موضوع بند الف ماده ۱ این آییننامه صرف کمک به تهیدستان روستاها گردد.
ماده ۳ ـ مشمولین موضوع بند ب ماده ۱ این آییننامه باید حایز شرایط زیر باشند:
الف ـ روستانشینان و عشایر سالمند نیازمند که از هیچگونه مستمری (حقوق بازنشستگی یا وظیفه یا کمک نهادهای انقلاب اسلامی و ارگانها و مؤسساتدولتی) بهرهمند نباشند.
ب ـ سالمند روستانشین و عشایر فاقد درآمد و یا امکانات مالی در حد خودکفایی (خانواده تحت تکفل) باشد بدین معنی که درآمد او در حد متعارف روستا وعشایر کافی به تأمین زندگی او خانواده تحت تکفلش نباشد.
تبصره ۱ ـ روستانشینان عشایری که به عللی روستا را ترک نموده و در شهر سکونت گزیدهاند در صورت سکونت مجدد و مستمر در روستا و دارا بودن سایر شرایط مندرج در این آییننامه میتوانند از کمکهای موضوع بند ب ماده ۱ این آییننامه برخوردار شوند.
تبصره ۲ ـ زن و شوهر در صورتی که واجد شرایط لازم باشند، هر یک جداگانه میتوانند از کمکهای موضوع بند ب ماد ۱ این آییننامه استفاده نمایند.
تبصره ۳ ـ تشخیص و تعیین افراد روستانشین و عشایر واجد شرایط موضوع این ماده با رعایت مفاد این آییننامه به عهده کمیته امداد امام خواهد بود.
ماده ۴ ـ [اصلاحی ۱۳۶۵/۸/۲۸]
وجوه لازم برای انجام هزینهها و کمکهای موضوع این آییننامه در حدود اعتبارات تخصیص یافته ردیفهای ۱۲۹۰۲۲ و ۱۲۹۰۲۳ قانون بودجه سال ۱۳۶۵ براساس دستور سرپرست کمیته امداد امام و درخواست وجه با امضای مدیر مالی کمیته مزبور (که قبلاً باید از طرف سرپرست کمیته مذکور به وزارت امور اقتصادی و دارایی و معرفی شده باشد) توسط خزانه به حسابهای مربوط که حسب مورد از طریق خزانه نزد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران افتتاحشده یا میشود واریز خواهد شد. برداشت از حسابهای مذکور با امضای مشترک مدیر مالی و سرپرست کمیته امداد امام یا یک نفر از اعضای شورای مرکزیکمیته مزبور مجاز خواهد بود.
ماده ۵ ـ مسئولیت تشخیص و تعهد و تسجیل و صدور حواله اعتبارات موضوع این آییننامه به عهده سرپرست کمیته امداد امام یا مقام مجاز از طرف ایشان میباشد.
ماده ۶ ـ مدیر مالی کمیته امداد با تصویب شورای مرکزی و با حکم سرپرست کمیته
مزبور منصوب میشود و مسئولیت درخواست وجه پرداخت هزینهها و نگهداری حسابها و
حفظ اسناد و مدارک مالی و وجوه نقدینهها و اوراق بهادار و نگهداری حساب اموال
موضوع این آییننامه را در سطح کشور به عهده دارد.
تبصره ـ مسئولین امور مالی واحدهای تابعه کمیته امداد امام در مراکز استانها و
شهرستانها با پیشنهاد مدیر مالی و حکم سرپرست کمیته امداد امام یا مقام مجاز از
طرف ایشان منصوب میشوند و عهدهدار مسئولیتهای موضوع این ماده در مورد ابواب جمعی خود میباشند.
ماده ۷ ـ سرپرست کمیته امداد موظف است برای پرداخت هزینههای هر یک زا واحدهای
تابعه خود در سراسر شکور نزدیکی از شعب بانکی افتتاح نماید. وجوه لازم برای انجام
هزینهها و کمکهای موضوع این آییننامه در هر یکم از واحدهای مذکور حداکثر معادل
سهمیه تعیین شده موضوع ماده ۲ این آییننامهبراساس دستور سرپرست توسط مدیر مالی
به صورت تنخواه گردان به حساب بانکی واحد مربوطه واریز خواهد شد.
برداشت از حساب مذکور با امضای مسئول امور مالی مربوط و یک نفر از اعضای شورای
واحد مربوط به انتخاب سرپرست کمیته امداد مجاز خواهد بود.پرداختهای بعدی در قبال
ارایه اسناد هزینههای انجام شده مجاز میباشد.
تبصره ـ در مناطقی که امکان استفاده از تسهیلات بانکی وجود نداشته باشد حواله و ارسال تنخواه گردان موضوع این ماده به واحدهای تابعه کمیته امداد امام به وسایل مقتضی توسط کمیته مزبور انجام خواهد شد.
ماده ۸ ـ کمیته امداد مجاز است در صورت لزوم نسبت به خرید و تدارک تمام یا قسمتی
از کالاهای مورد نیاز و ارسال آن به واحدهای تابعه برای اعطای کمکهای غیرنقدی موضوع این آییننامه اقدام نماید.
ماده ۹ ـ واحدهای تابعه کمیته امداد امام در سراسر کشور موظفند کمکهای نقدی و
غیرنقدی موضوع این آییننامه را بین مشمولین براساس دستورالعملی که بارعایت مفاد
این آییننامه وسیله کمیته امداد اتمام در مرکز تهیه و ابلاغ خواهد شد توزیع نمایند.
ماده ۱۰ ـ کمیته امداد امام در صورت ضرورت میتواند کمک موضوع بند ب ماده ۱ این
آییننامه را به طور یک جا و حداکثر معادل سی و شش هزار (۳۶۰۰۰) ریال به صورت نقدی
و یا جنسی به واجدین شرایط پرداخت نماید.
ماده ۱۱ ـ نصاب و نحوه انجام معاملات و میزان پیش پرداخت که از ۴۰% تجاوز نخواهد
کرد و تنخواهگردان و سپرده حسن انجام کار و همچنین نوع و میزان تضمینی که
میبایست در قبال پیشپرداخت و یا حسن انجام کار اخذ گردد تابع مراتب و ضوابط مقرر
در بندهای (دوه) ماده واحده قانون نحوه هزینه کردن اعتبارات … مصوب ۱۳۶۴.۱۱.۶ میباشد.
ماده ۱۲ ـ کلیه اسناد هزینههای انجام شده موضوع این آییننامه باید متکی به مدارک و مراتب مقرر در بند (و) قانون نحوه هزینه کردن اعتبارات .. مصوب ۱۳۶۱۴.۱۱.۶ باشد.
تبصره ـ کلیه اسناد هزینههای مربوط به اعطای کمکهای نقدی و غیرنقدی و سایر
پرداختهای انتقالی از محل اعتبارات موضوع این آییننامه باید متضمن لیستهای
مربوط (که به امضا و یا اثر انگشت دریافت کننده کمک رسیده است) باشد.
ماده ۱۳ ـ واحدهای تابعه کمیته امداد در شهرستانها موظفند کلیه اسناد هزینههای
انجام شده از محل هر یک از اعتبارات موضوع این آییننامه را به طور جداگانه تنظیم
و پس از امضای مسئول امور مالی واحد مربوطه و یک نفر از اعضای شورای مزبور به
انتخاب سرپرست کمیته امداد امام به همراه اصل اسناد و فهرست خلاصه هزینههای انجام
شده جهت واریز تنخواهگردان به امور مالی کمیته امداد امتم در مراکز ارسال دارند.
ماده ۱۴ ـ مدیر مالی امداد امام موظف است اسناد هزینههای واحدهای تابعه کمیته
مزبور را جمع آوری و رسیدگی نموده و فهرست خلاصه اسناد مذکور و همچنین اسناد
مربوطه به هزینههای مرکز را پس از امضای خود و سرپرست کمیته امداد امام یا مقام
مجاز از طرف ایشان به حساب هزینه قطعی منظور نماید.
ماده ۱۵ ـ اموالی که از محل اعتبارات موضوع این آییننامه خریداری و یا ایجاد
میشود به استثنای اموالی که در اجرای این آییننامه موضوع کمک به اشخاص قرار
میگیرد اموال دولتی محسوب میگردد.
ماده ۱۶ ـ مانده وجوه مصرف نشده اعتبارات موضوع این آییننامه باید حداکثر تا پایان فروردین ماه سال ۱۳۶۶ به حساب خزانه واری گردد.
ماده ۱۷ ـ کمیته امداد امام موظف است حساب اعتبارات موضوع این آییننامه را به
طور جداگانه و در مواعدی که از طرف دیوان محاسبات کشور تعیین و اعلام میشود به
دیوان مزبور وزارت امور اقتصادی و دارایی ارایه نماید.
ماده ۱۸ ـ ایجاد هر نوع تعهد عملیاتی و پرسنلی از طریق اعتبارات موضوع این آییننامه برای سالهای بعد مجاز نمیباشد.
ماده ۱۹ ـ شورای مرکزی کمیته امداد امام موظف است از طریق حسابرسی داخلی و یا اعزام مأمور به واحدهای تابعه خود در مرکز و شهرستانها بر جریان امور مالی مستمراً نظارت نماید.
ماده ۲۰ ـ کمیته امداد امام خمینی موظف است فهرست هزینهها و عملیات موضوع این
آییننامه را همراه با گزارش توجیهی هر چهار ماه یک بار جهت تقدیم بهکمیسیون
برنامه و بودجه و سایر کمیسیونهای مربوط به مجلس شورای اسلامی به نخستوزیری ارسال نماید.
میرحسین موسوی – نخستوزیر