40774 – 1362.04.30 – 439
هیأت وزیران در جلسه مورخ 1362.4.20 بنا به پیشنهاد شماره .5079د مورخ 1362.2.20
جهاد سازندگی، آیین‌نامه تبصره 24 قانون بودجه سال 1362 را به‌شرح زیر تصویب نمودند.
ماده 1 ـ بودجه جهاد سازندگی در سال 1362 شامل 3 بخش به شرح زیر میباشد.
الف ـ مبلغ هشتاد و هشت میلیارد و پانصد میلیون (000،000،500،88) ریال از محل
بودجه عمومی دولت که در قسمت ششم قانون بودجه سال 1362 کل کشور منظور شده است.
ب ـ مبلغ دوزاده میلیارد (000،000،000،12) ریال که به ازای درآمدهای اختصاصی جهاد
پس از وصول به حساب درآمد عمومی کشور واریز خواهد شداز‌محل اعتبار مربوط منظور در
قسمت ششم قانون بودجه کل کشور تأمین و پرداخت می‌گردد.
ماده 2 ـ وجوه اعتبار ماده 1 به حساب‌هایی که در مرکز به پیشنهاد شورای مرکزی
جهاد سازندگی و معرفی خزانه در بانک مرکزی ایران و یا یکی از شعب‌بانک‌ملی ایران
ودر شهرستان‌ها با پیشنهاد مسئول جهاد سازندگی محل و معرفی رییس اداره امور
اقتصادی و دارایی محل در شعب بانک ملی ایران و یا سایر‌بانکهای ملی به نمایندگی
خزانه افتتاح شده و یا می‌شود واریز خواهد گردید. استفاده از حساب‌های مزوبر لااقل
با دو امضای مجاز جهادسازندگی که به ترتیب‌فوق به بانک معرفی می‌شود به عمل خواهد آمد.
ماده 3 ـ وجوه لازم برای انجام هزینه‌های موضع این آیین‌نامه به تدریج برحسب نیاز
در حدود اعتبار تخصیص یافته ردیف مربوط براساس درخواست شورای‌مرکزی جهاد سازندگی
یا مقام مجاز از طرف آن و تأیید وزیر مشاور در اموراجرایی توسط خزانه به حساب
مربوط منتقل خواهد شد.
ماده 4 ـ سهم اعتبارات مورد نیاز مرکز و استان‌هااز محل اعتبارات جهاد سازندگی
مندرج در صفحات 23 و 24 قسمت ششم قانون بودجه سال 1362 کل کشور‌توسط شورای مرکزی
جهاد سازندگی تعیین و به واحدهای تابعه ابلاغ خواهد شد.
اعتبارات هریک از شهرستان‌های تابعه استان توسط شورای مرکزی جهاد سازندگی استان
تعیین و به واحدهای تابعه ابلاغ خواهد شد.
ماده 5 ـ مسئولیت تشخیص، تعهد و تسجیل و صدور حواله در مرکز به عهده شورای مرکزی
جهاد سازندگی استان یا شهرستان و یا مقام مجاز از طرف آنان خواهد بود.
ماده 6 ـ مسئول امورمالی جهاد سازندگی توسط شورای مرکزی جهاد سازندگی تعیین و
مسئولیت پرداخت هزینه مالی و نگهداری حساب‌ها، مشخص نمودن اموال جهاد حفظ اسناد و
مدارک مالی، نقدینه‌ها، اوراق بهادار جهاد و سایر مواردی که براساس دستورالعمل
مالی جهاد که به تصویب شورای مرکزی جهاد‌خواهد رسید به وی محلو می‌شود را در سطح
کشور به عهده دارد.
تبصره ـ مسئول امور مالی جهاد سازندگی استان با تأیید مسئول امورمالی جهاد
سازندگی شهرستان با تأیید مسئول امور مالی جهاد سازندگی استان و حکم‌شورای مرکزی
جهاد سازندگی شهرستان منصوب می‌شود و عهده‌دار مسئولیت‌های مندرج در این ماده در
مورد ابواب‌جمعی خود میباشد.
ماده 7 ـ نصاب و نحوه انجام معاملات جهاد سازندگی به شرح زیر میباشد.
الف ـ معاملات جزیی شامل معاملات تا مبلغ یک میلیون (000،000،1) ریال با رعایت
صرفه و صلاح جهاد سازندگی به مسئولیت مأمور خرید.
ب ـ معاملات متوسط معاملات از مبلغ یک میلیون و یک (001،1000) ریال تا پنج میلیون
(000،000،5) ریال با بخش خصوصی و تا مبلغ ده میلیون(000،000،10) ریال با بخش دولتی
با رعایت صرفه و صلاح جهاد سازندگی و تأیید مأمور خرید و یا واحد تدارکاتی حسب
مورد و تصویب مقام مجاز از طرف‌شورای مرکزی جهاد سازندگی در مرکز و در استان‌ها با
تأیید مأمور خرید یا واحد تدارکاتی وتصویب مقام مجاز از طرف شورای مرکزی جهاد
سازندگی استان یا‌شهرستان حسب مورد.
پ ـ معاملات عمده شامل معاملات بیش از مبلغ پنج میلیون (000،000،5) ریال با بخش
خصوصی و بیش از ده میلیون (000،000،10) ریال با بخش دولتی با‌رعای صرفه و صلاح
جهاد سازندگی در مرکز به تشخیص و مسئولیت شورای مرکزی جهاد سازندگی ودراستان‌ها به
تشخیص شورای مرکزی جهاد سازندگی‌استان.
ت ـ معاملات بیش از پنجاه میلیون (000،000،50) ریال با بخش خصوصی و بیش از ده
میلیون (000،000،10) ریال با بخش دولتی با رعایت صرفه و صلاح‌جهاد سازندگی در مرکز
به تشخیص ومسئولیت شورای مرکزی جهاد سازندگی ودراستان‌ها به تشخیص شورای مرکزی
جهاد سازندگی استان.
ت ـ معاملات بیش از پنجاه میلیون (000،000،50) ریال با رعایت صرفه و صلاح جهاد
سازندگی صرفاً با تصویب شورای مرکزی جهاد سازندگی به ترتیب مقرر‌از طرف شورای
مذکور.
ماده 8 ـ کلیه اسناد هزینه‌های انجام شده در مرکز و شهرستان‌ها باید متکی به
مدارک زیر باشد.
الف ـ مدارک مربوز به خریدهای داخلی کالا، فاکتور خرید یا صورت‌مجلس خرید رسید
انبار یا صورت مجلس تحویل کالا.
ب – مدارک مربوط به پرداخت حقوق اعضای جهاد سازندگی و دستمزدهایی که بابت انجام
کار خدمت در جهاد سازندگی پرداخت می‌گردد. گواهی انجام کار از‌طرف مسئولین واحدهای
ذیربط جهاد سازندگی و امضای گیرنده وجه یا گواهی بانک دایر به واریز وجوه مربوطه
به حساب بانکی ذینفع.
ت ـ مدارک مربوط به قراردادها تأییدیه تحویل یا انجام خدمت موضوع قرارداد توسط
مقامات مجاز از طرف شورا همراه بااصل قرارداد مربوط.
تبصره 1 ـ در صورتی که تهیه هر یک از مدارج مندرج در این ماده میسر نباشد تأیید
شورای مرکزی جهاد سازندگی یا مقامات مجاز از طرف آن جایگزین مدارک‌مزبور خواهد
بود.
تبصره 2 ـ ضوابط مربوط به استخدام و میزان حقوق ودستمزد کارکنان جهاد سازندگی طبق
آیین‌نامه‌ای خواهد بود که به تصویب شورای مرکزی جهاد سازندگی‌خواهد رسید.
ماده 9 ـ برای پرداخت هزینه‌های واحدهای تابعه دراستان‌ها تنخواه‌گردان مناسبی در
حدود اعتبارات ابلاغی از محل وجوه دریافتی از خزانه به تشخیص شورای‌مرکزی جهاد
سازندگی توسط مدیره مالی جهاد سازندگی به حساب بانکی جهاد سازندگی دراستان واریز
می‌شود پرداخت‌های بعدی در حدود اعتبار ابلاغی در‌قبال ارسال فهرست خلاصه اسناد
هزینه‌های انجام شده که به ترتیب مذکور در مواد 12 و 13 این آیین‌نامنه تهیه
وتنظیم می‌شود مجاز خواهد بود.
ماده 10 ـ برای پرداخت هزینه‌های واحدهای جهاد سازندگی در شهرستان‌ها
تنخواه‌گردان مناسبی درحدود اعتبار ابلاغی هر شهرستان از محل تنخواه‌گرداندریافتی
از مرکز به تشخیص شورای مرکز جهاد سازندگی استان به حساب بانگی جهاد سازندگی
شهرستان وارز خواهد شد.
پرداخت‌های بعدی در قبال دریافت اسناد هزینه و یا به صورت افزایش تنخواه‌گردان
مجاز خواهد بود.
ماده 11 ـ کلیه هزینه‌هایی که در شهرستان‌ها انجام می‌شود بایستی به امضای مشترک
مسئول مالی جهاد سازندگی شهرستان و مقام مجاز از طرف شورای‌مرکزی جهاد سازندگی
استان برسد. مسئول مالی جهاد شهرستان موظف است فهرست خلاصه اسناد هزینه‌های انجام
شده فوق و سایر پرداخت‌ها را تهیه و پس‌از امضای خود و مقام مجاز فوق‌الذکر همراه
اسناد هزینه‌های انجام شده و سایر پرداخت‌ها برای واریز تنخواه گردان ودریافت مجدد
آن به جهاد سازندگی استان‌مربوط ارسال نماید.
تبصره ـ کلیه اسناد هزینه‌های انجام شده شهرستان‌های تابعه هر استان ونیز مرکز
استان از محل اعتبار این آیین‌نامه باید در دفتر جهاد سازندگی استان جهت‌رسیدگی
وممیزی دیوان محاسبات کشور نگهداری گردد.
ماده 12 ـ کلیه اسناد هزینه‌هایی که در مراکز استان‌ها انجام می‌شود به امضای
مشترک مسئول مالی جهاد سازندگی استان ومقام مجاز از طرف شورای مرکزی‌جهاد سازندگی
استان برسد، مسئولین مالی جهاد سازندگی در استان‌ها موظفند فهرست اسناد هزینه
انجام شده سایر پرداخت‌ها در مراکز استان و همچنین‌فهرست اسناد هزینه و سایر
پرداخت‌های واصله از شهرستان‌ها را پس از امضای خود ومقام مجاز از طرف شورای مرکزی
جهاد سازندگی استان جهت واریز‌تنخواه‌گردان و دریافت مجدد آن برای مسئول امور مالی
جهاد سازندگی در تهران ارسال دارند.
ماده 13 ـ کلیه اسناد هزینه‌های انجام شده در مرکز باامضای مسئول امو رمالی جهاد
سازندگی ومقام مجاز از طرف شورای مرکزی جهاد سازندگی به هزینه قطعی‌منظور می‌گردد،
مسئول امور مالی جهاد سازندگی مکلف است با توجه بهاسناد هزینه‌های انجام شده و
سایر پرداخت‌ها در مرکز و فهرست خلاصه اسناد‌هزینه‌های انجام شده واصله از
استان‌ها حساب‌های کل دریافت و پرداخت‌ها وترازنامه‌های ماهانه و سالانه جهاد
سازندگی را تهیه وتنظیم نماید.
ماده 14 ـ در مواردی که به عللی محاسبه دقیق و پرداخت تمام بهای کالای تحویل شده
و یا کار انجام شده مقدور نبوده و یا تهیه اسناد و مدارک مربوط به فوریت‌میسر
نباشد جهاد سازندگی مجاز است مبلغ متناسبی با توجه به کار انجام شده یا کالای
تحویل شده به طورعلی‌الحساب به ذینفع پرداخت و پس از رسیدگی و‌تعیین شدن قطعی و
تهیه اسناد ومدارک مربوط به هزینه قطعی منظور نماید.
ماده 15 ـ جهاد سازندگی مجاز است در اجرای قراردادهای منعقده به میزان پیش‌بینی
شده در متن قراردادهای مربوط و در مورد خرید کار یا کالا از مؤسسات و‌شرکت‌های
دولتی و تحت پوشش دولت قبل از تحویل مورد معامله و یا در مورد ضروری، وجوه لازم را
بهعنوان پیش‌پرداخت تأدیه و پس از انجام شدن تعهد به‌هزینه قطعی منظور نماید.
تبصره ـ تأدیه پیش‌پرداخت‌های موضوع این ماده در وجه اشخاص ومؤسسات و شرکت‌های
خصوصی موکول بهاخذ تصمیمی مناسب به تشخیص شورای‌مرکزی جهاد سازندگی، خواهد بود.
ماده 16 ـ دراجرای تبصره 41 قانون بودجه سال 1362 کل کشور جهاد سازندگی مکلف است
هر سه ماه یک بار فهرست هزینه‌ها و عملیات جهاد سازندگی را‌همراه با گزارش توجیهی
جهت تقدیم به مجلس شورای اسلامی به وزیر مشاور درامور اجرایی تسلیم نماید.
ماده 17 ـ الف ـ جهاد سازندگی دراجرای تبصره 25 قانون بودجه سال 1362 ترتیبی
اتخاذ خواهد نمود که کلیه درآمدهای جهاد سازندگی (به استثنای کمک‌ها و‌خودیاری
مردم) به حساب شماره 345 که از طرف خزانه در بانک مرکزی ایران افتتاح شده است
واریز گردد.
ب ـ خزانه مکلف است ضمن واریز درآمدهای متمرکز شده در حساب فوق به حساب درآمدهای
عمومی کشور مبلغ واریز شده به حساب مزبور را هر سه ماه‌یک بار به کمیته تخصیص
اعتبار موضوع ماده 30 قانون برنامه و بودجه کشور گزارش نماید تااعتبار لازم معادل
وجوه واریز شده مزبور از محل اعتبار جهادسازندگی منظور در قسمت ششم قانون بودجه
سال 1362 کل کشور به نهاد مذکور تخصیص داده شود.
ماده 18 ـ در اجرای تبصره 24 قانون بودجه سال 1362 کل کشور وزیر مشاور در امور
اجرایی می‌تواند در هر یک از مقاطع زمانی که لازم بداند از طریق اخذ‌اسناد و مدارک
و یا گزارش‌های مالی به طرق مقتضی دیگر نظارت‌های لازم بر نحوه مصرف اعتبار موضوع
این آیین‌نامه معمول دارد. شورای مرکزی جهادسازندگی مکلف است در هر مورد اسناد و
مدارک و یا گزارش‌های مذکور را در اختیار وزیر مشاور در اموراجرایی قرار دهد.
میرحسین موسوی – نخست‌وزیر