1361.02.08 – 3494 – 1361.02.12 – 63
هیأت وزیران در جلسه 1361.2.8 ضوابط اجرایی بودجه سال1361 رابرای وزارتخانه‌ها
و مؤسسات و شرکتهای دولتی و سازمانهای دولتی که شمول مقررات عمومی بر آنها مستلزم
ذکر نام است که در این تصویب‌نامه دستگاه اجرایی نامیده می‌شوند به شرح زیر تصویب
نمودند.
1 – هر نوع افزایش اجرت، دستمزد و فوق‌العاده مخصوص برای کارکنان پیمانی و سایر
کارکنان غیر رسمی طبق آیین‌نامه‌ای خواهد بود که به تصویب وزیر یا‌بالاترین مقام
دستگاه اجرایی می‌رسد. در مورد کارکنانی خارجی طبق قراردادهای استخدامی منعقده حسب
مورد اقدام خواهد شد.
2 – هر گونه تغییر اشل حقوقی در مؤسساتی که به صورت تحقیقاتی و آموزشی اداره
می‌شوند بر طبق آیین‌نامه‌ای خواهد بود که با موافقت وزیر فرهنگ و‌آموزش عالی و
وزیر آموزش و پرورش به تأیید سازمان اداری و استخدامی کشور می‌رسد.
3 – افزایش حقوق کارگران تابع تصمیمات شورایعالی کار خواهد بود.
4 – هر گونه استخدام جدید اعم از رسمی یا پیمانی، روزمزد ممنوع است مگر منحصراً در
موارد زیر به شرط وجود اعتبار و با رعایت مقررات مربوط و تأیید‌وزیر ذیربط یا مقام
مجاز از طرف ایشان.
الف – استخدام جدید در رشته‌های مشاغل آموزشی، درمانی، بهداشتی، توانبخشی، فنی و
تولید.
ب – استخدام جایگزینی حداکثر به میزان یک صدم تعداد کل کارکنان شاغل هر دستگاه
اجرایی در سال جاری.
پ – استخدام افراد به صورت خرید خدمت مشروط بر اینکه هیچگونه تعهدی برای سال آتی
ایجاد ننماید و حداکثر به میزان اعتبار مصوب ماده 5 باشد پس از‌تأیید وزیر یا
بالاترین مقام دستگاه اجرایی و تأیید کمیسیون خدمات هیأت دولت مجاز خواهد بود.
ت – رعایت مفاد بند (4) در نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران الزامی نیست و
نیروهای نظامی و انتظامی می‌توانند در صورت نیاز به رفع نیازهای‌استخدامی در مورد
کادر نظامی و رزمی و در حدود اعتبارات مصوب خود اقدام نمایند.
5 – پرداخت حقوق و مزایا و یا دستمزد به کارکنان که اعتبار حقوق و مزایای آنان در
بودجه جاری دستگاه اجرایی پادار گردیده است از محل اعتبارات طرح‌های‌عمرانی (ملی
یا استانی) ممنوع می‌باشد گرچه این افراد در امور مربوط به طرحها مشغول خدمت شده
یا بشوند.
6 –
الف – پرداخت فوق‌العاده اضافه کار ساعتی بابت کار در خارج از ساعات اداری با
اجازه بالاترین مقام دستگاه اجرایی در مرکز و یا استان و یا مقامات مجاز از‌طرف
آنها با رعایت مفاد تصویبج‌نامه شماره 23992 مورخ 1348.7.2 در حدود اعتبارات مصوب
مربوط مجاز خواهد بود. مشروط بر آنکه جمع مبلغی که‌بابت اضافه کار کارکنان (به
استثنای کارگران) هر دستگاه اجرایی در سال جاری پرداخت می‌شود مجموعاً از (12).(1)
اعتبار مصوب هزینه‌های پرسنلی سال1361 آن دستگاه تجاوز ننماید.
ب – پرداخت فوق‌العاده اضافه‌کار ساعتی به کارگران (در صورت انجام کار اضافی)
تابع مقررات قانون کار خواهد بود.
پ – پرداخت اضافه کار ساعتی در بیمارستانها و به کادر بهداشتی، درمانی و آموزشی و
بهزیستی سازمانهای منطقه‌ای بهداری و سازمانهای بهزیستی استانها و‌دانشکده‌های
پزشکی بر طبق مفاد لایحه قانونی مصوب 1359.4.11 شورای انقلاب مجاز خواهد بود.
7 – پرداخت هر گونه وام از محل اعتبارات جاری و عمرانی به کارکنان دستگاه اجرایی
ذیربط ممنوع می‌باشد.
8 – با توجه به تبصره 66 قانون بودجه سال 1360 که تا لغو نشده به قوت خود باقی است
پرداخت فوق‌العاده اولاد و کمک هزینه تحصیلی فرزند و هزینه ایاب‌و ذهاب مقطوع در
سال جاری نیز ممنوع است و در مورد "حق مسکن" (کمک هزینه مسکن) باید بر طبق مفاد
بند 27 اصلاحی ضوابط اجرایی قانون بودجه‌سال 1359 عمل شود.
9 – برقراری و پرداخت هر نوع کمک هزینه جدید و بورس تحصیلی جدید برای کارکنان
دستگاههای اجرایی (به استثنای بورسهای وزارت فرهنگ و آموزش‌عالی برای تربیت کادر
آموزشی دانشگاهها) ممنوع است.
مفاد این بند مانع از اجرای تصویبج‌نامه شماره 54438 مورخ 1359.9.26 هیأت وزیران
در مورد پزشکان دستیار نخواهد بود.
10 – اعزام کارکنان به مأموریتهایی که عدم انجام آنها به پیشرفت برنامه‌های دستگاه
لطمه‌ای وارد نمی‌سازد ممنوع است. مأموریتهای ضرور و اجتناب‌ناپذیر با‌تشخیص
بالاترین مقام دستگاه اجرایی در مرکز و یا بالاترین مقام دستگاه اجرایی در استان و
یا افراد مجاز از طرف ایشان و با رعایت حداکثر صرفه‌جویی مجاز‌می‌باشد.
11 – از افزایش اجاره‌بهای ساختمانهای استیجاری دولتی توسط دستگاه اجرایی خودداری
و حتی‌الامکان سعی شود تا ساختمانهای استیجاری تخلیه گردد.
12 – پرداخت هر گونه وجهی به منظور انجام هزینه‌هایی تحت عنوان حق‌التألیف،
حق‌الزحمه، حق کارشناسی و نظایر آن بجز در موارد ضرور بنا به تشخیص و‌دستور
بالاترین مقام دستگاه اجرایی در مرکز یا استان و یا افراد مجاز از طرف ایشان ممنوع
است.
13 – خرید هر گونه نشریات و کتب برای استفاده شخصی کارکنان دستگاه اجرایی ممنوع
است.
14 – انعقاد قرارداد جدید وکالت و مشاوره حقوقی و یا تمدید قراردادهای قبلی، در
صورت ضرورت منوط به تصویب وزیر مربوط خواهد بود.
15 – اختصاص و پرداخت هر نوع وجهی به منظور ایجاد و اداره رستوران برای کارکنان
ممنوع است. کارگاههای مربوط به طرح‌های عمرانی که به صورت امانی‌اجرا می‌شوند از
شمول این حکم مستثنی هستند.
16 – اختصاص و پرداخت هر نوع وجهی به منظور تأمین هزینه‌های تغذیه و ایجاد و
نگهداری مهد کودک برای کارکنان ممنوع است. کادر ثابت بیمارستانها،آموزش و پرورش،
بهزیستی و بهداری از شمول این حکم مستثنی هستند.
17 –
الف – خرید هر گونه وسایط نقلیه جدید از محل اعتبار جاری دستگاههای اجرایی به
استثنای دوچرخه و موتور بنا به ضرورت شغلی، آمبولانس برای واحدهای‌درمانی و
بهداشتی و اتومبیل آتش‌نشانی ممنوع است. نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران از شمول
این ممنوعیت مستثنی می‌باشند.
ب – در مورد طرح‌های عمرانی خرید وسایط نقلیه منحصراً به تعدادی که در برنامه عملیات
پیش‌بینی شده و یا می‌شوند و با موافقت مجری طرح مربوط مجاز‌می‌باشد.
پ – در مورد آن دسته از دستگاههای اجرایی که اتومبیلهای خود را به جبهه جنگ تحمیلی
فرستاده‌اند و یا تا آخر سال 1360 به نهادهای انقلابی تحویل داده‌اند‌و امکان
اعاده آنها نیست خرید وسایط نقلیه در صورت وجود اعتبار و نیاز مبرم تا 50% تعداد
اتومبیلهای فرستاده شده، پس از کسر تعداد خریداری شده از این‌بابت در سال 1360، به
تشخیص و دستور وزیر مربوط بلامانع خواهد بود.
ت – خرید اتومبیلهایی که مجوز آن قبلاً به تصویب هیأت وزیران رسیده است به شرط وجود
اعتبار بلامانع است.
18 – خرید اشیای عتیقه و هنری توسط دستگاههای اجرایی به استثنای موزه‌ها و مؤسسات
هنری ممنوع است.
19 – کلیه دستگاههای اجرایی موظفند پیشرفت عملیات طرح‌های عمرانی را بطور مستمر و
در فواصل زمانی معین و بر طبق فرمهای نظارتی که سازمان برنامه و‌بودجه تهیه و در
اختیار آنها قرار خواهد داد، به سازمان مزبور گزارش نمایند.
20 – این تصویبج‌نامه از تاریخ دهم اردیبهشت ماه 1361 در کلیه وزارتخانه‌ها و
مؤسسات دولتی و همچنین کلیه شرکتهای دولتی و سازمانهای دولتی که‌شمول مقررات عمومی
بر آنها مستلزم ذکر نام است لازم‌الاجرا می‌باشد.
میرحسین موسوی – نخست‌وزیر