شماره ۵۷۹۷۶ – ۱۳۶۰/۷/۲۲
هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۶۰/۷/۲۱ بنابه پیشنهاد شماره ۸۰۰.۲۱۹۴ مورخ ۱۳۶۰.۷.۲۰ سازمان بهزیستی کشور و موافقت شماره ۱۷۸۱۰ مورخ ۶۰.۶.۱۲ وزارت امور اقتصادی و دارایی و شماره ۲۶۹ ـ ۷۴۷۸.۳۱.۷۹۰۴ مورخ ۶۰.۶.۱۵ سازمان برنامه و بودجه آیین‌نامه کمک به کشاورزان سالمند روستانشین موضوع تبصره (۱۱) قانون بودجه سال ۱۳۶۰ را به شرح زیر تصویب نمودند.
ماده ۱ ـ سازمان بهزیستی کشور مکلف است با همکاری کمیته امداد امام خمینی در سال ۱۳۶۰ به هر کشاورز سالمند مقیم روستا در اجرای این آیین‌نامه حداکثر معادل مبلغ سه هزار ریال (۳۰۰۰) در ماه به شرط دارا بودن شرایط زیر کمک نماید.
الف ـ سن وی در تاریخ ۱۳۶۰.۱.۱ به استناد شناسنامه او متجاوز از شصت سال تمام باشد.
ب ـ از هیچگونه مستمری، حقوق بازنشستگی و وظیفه، کمک نهادهای انقلابی و ارگان‌های و مؤسسات دولتی و غیر دولتی بهره‌مند نبوده و فاقد هرگونه درآمد و یا امکانات مالی دیگر که به طور متعارف برای تأمین هزینه‌های او تکافو نماید باشد.
پ ـ حرفه اصلی او کشاورزی و یا رشته‌های وابسته به آن باشد ولو آن که به علت از کارافتادگی از این کار درست کشیده باشد.
تبصره ۱ ـ افرادی که حرفه اصلی آنها در روستا کشاورزی و یا رشته‌های وابسته به آن بود ولی روستا را ترک نموده و در شهر سکونت اختیار کرده‌اند در صورت سکونت مجدد و مستمر در روستا و دارا بودن سایر شرایط لازم می‌توانند از کمک موضوع این آیین‌نامه برخوردار شوند.
تبصره ۲ ـ زنانی که در امر کشاورزی و رشته‌های وابسته به آن با شوهران خود همکاری مؤثر داشته و یا دارند در صورت واجد بودن سایر شرایط لازم می‌توانند از این کمک
بهره‌مند شوند و در صورتی که زن و شوهر هر دو دارای شرایط لازم باشند هر یک به طور جداگانه از کمک موضوع این آیین‌نامه استفاده خواهند نمود. در صورتی که مرد کشاورز
روستانشین دارای بیش از یک زن باشد که همه آنها ضمن دارا بودن سایر شرایط لازم با او در امر کشاورزی همکاری داشته و یا‌دارند، فقط یکی از زنان نام برده هر کدام که
به تشخیص شوهر در کار کشاورزی همکاری مؤثرتری داشته است علاوه بر خود او استحقاق دریافت کمک را‌خواهد داشت.
ماده ۲ ـ تشخیص واجد شرایط بودن افراد با رعایت ضوابط موضوع ماده (۱) این
آیین‌نامه و تبصره‌های آن را در مناطقی که زیر پوشش کمیته امداد امام است
این‌کمیته عهده‌دار بوده و در سایر مناطق با ستاد بهزیستی ضمن همکاری با شورای
اسلامی روستا می‌باشد (در صورتی که روستا شورای اسلامی نداشته باشد تا‌تشکیل
شورای اسلامی، انجمن محلی روستا که مورد تأیید بخشداری باشد به جای شورای اسلامی
این همکاری را خواهد نمود)
ماده ۳ ـ اعضای ستاد بهزیستی بخش عبارتند از:
الف ـ نماینده بخشداری
ب ـ نماینده جهاد سازندگی
پ ـ نماینده آموزش و پرورش بخش
ت ـ مسئول واحد بهزیستی بخش
ث ـ نماینده سازمان مرکزی تعاون روستایی ایرانی در بخش
ج ـ یک نفر از ائمه جماعت بخش به انتخاب خود آنها
چ ـ یک نفر نماینده متعهد و باتجربه از کشاورزان سالمند بالای شصت سال مقیم روستا
به انتخاب و معرفی ائمه جماعت بخش مربوط.
تبصره ۱ ـ اعضای ستاد بهزیستی بخش از بین خود یک نفر را با اکثریت آراء به عنوان
مسئول ستاد بهزیستی بخش برای مدت یک‌سال انتخاب خواهند کرد.
تبصره ۲ ـ در کلیه بخش‌هایی که کمیته امداد امام عهده‌دار اجرای این برنامه
می‌گردد این کمیته جای ستاد بهزیستی بخش قرار گرفته و وظایف محوله را
انجام‌می‌دهد.
ماده ۴ ـ با توجه با اهمیت امر تولید و خودکفایی هر چه بیشتر روستاهای کشور
سازمان بهزیستی کشور و همچنین کمیته امداد امام مکلف است با همکاری‌نهادهای
انقلابی سازمان‌های دولتی از قبیل جهاد سازندگی، وزارت کشاورزی و عمران روستایی و
مراکز خدمات کشاورزی روستایی و عشایری سازمان مرکزی‌تعاون روستایی ایران، سازمان
تعاون مصرف شهر و روستا، سازمان صنایع دستی ایران و شرکت سهامی فرش ایران ترتیباتی
اتخاذ نمایند که کمک موضوع این‌آیین‌نامه حتی‌المقدور به صورت غیرنقدی واز طریق
خدمات سرمایه‌داری و تولیدی و جنسی اعطا گردد:
تبصره ـ در مواردی که با توجه به وضعیت کشاورزان سالمند مشمول این آیین‌نامه کمک
غیر نقدی مؤثر نباشد و یا به دلایل موجهی موجبات اعطای کمک به‌صورت غیرنقدی فراهم
نگردد به تشخیص ستاد بهزیستی بخش و یا کمیته امداد امام کمک مورد بحث به صورت
غیرنقدی فراهم نگردد به تشخیص ستاد‌بهزیستی بخش و یا کمیته امداد امام کمک مورد
بحث به صو.رت نقدی در اختیار کشاورزان نام برده قرار خواهد گرفت.
ماده ۵ ـ سازمان بهزیستی کشور با توجه به نتیجه بررسی‌های انجام یافته درباره
آمارهای جمع‌آوری شده در مورد تعداد واجدین شرایط دریافت کمک در هر‌استان با صدور
درخواستهای ابلاغ اعتبار به امضای مشترک وزیر مشاور و رییس سازمان بهزیستی کشور و
ذیحساب مربوطه در سازمان و با افرادی که از طرف‌آنها حق امضا دارند از طریق
خزانه‌داری کل مبالغ لازم برای اعطای کمک موضوع این آیین‌نامه را به ادارات امور
اقتصادی و دارایی مراکز استان و بهزیستی‌استان‌ها حواله خواهد نمود.
تبصره ۱ ـ بودجه مربوطه به مناطقی که زیرپوشش کمیته امداد امام قرار می‌گیرد از طرف سازمان بهزیستی کشور مستقیماً در اختیار کمیته امداد امام در مرکز قرار خواهد گرفت.
ماده ۶ ـ ادارات امور اقتصادی و دارایی مراکز استانها موظفند تنخواه گردان مورد
نیاز برای اعطا و یا تدارک کمک‌های موضوع این آیین‌نامه را در حدود
اعتبارات‌ابلاغی و در صورت لزوم بدون رعایت محدودیت‌های مقرر در آیین‌نامه ترتیب
واگذاری و واریز و میزان تنخواه گردان در اختیار مناطقی که اجرای این برنامه
را بهزیستی برعهده دارد در اختیار سازمان‌های بهزیستی استانها قرار دهند و در صورت نیاز برای این منظور از خزانه تقاضای تنخواه‌گردان موقت نمایند.
ماده ۷ ـ سازمان‌های بهزیستی استانها مبالغ لازم برای اعطای کمک‌های نقدی این
آیین‌نامه را در مناطقی که کمیته امداد امام بر عهده‌دار اجرای این طرح نباشد به ادارات بهزیستی شهرستان‌های مربوطه حواله خواهند نمود.
ماده ۸ ـ ادارات بهزیستی شهرستان‌ها برای تهیه و ارسال کالاهای مورد نیاز و یا حواله وجوه لازم برای اعطای کمک‌های نقدی موضوع این آیین‌نامه به واحدهای بهزیستی بخش‌های تابعه اقدام لازم خواهند نمود.
تبصره ـ در مناطقی که واحدهای بهزیستی بخش تشکیل نشده و کمیته امداد امام هم تقبل
اجرای این برنامه را در آن مناطق ننموده است وجوه موضوع این ماده‌به بخش‌داری‌های
مربوطه حواله خواهد شد و به طور کلی کلیه تکالیف و مسئولیت‌هایی که در این
آیین‌نامه به عهده واحد بهزیستی بخش‌گذارده شده به عهده بخشداری خواهد بود.
ماده ۹ ـ واحدهای بهزیستی بخش یا بخش‌داری‌ها مکلفند ترتیباتی اتخاذ نمایند که
کالاهای خریداری شده از مرکز استان یا شهرستان مربوطه و یا وجوه کمک‌های نقدی
موضوع این آیین‌نامه با نظارت ستاد بهزیستی بخش و در موارد لزوم با همکاری
نمایندگان نهادها و سازمان‌های مذکور در ماده (۴) بین‌کشاورزان مشمول این
آیین‌نامه توزیع و لیست‌های مربوط به تفکیک کمک‌های نقدی و غیرنقدی تهیه و به امضا
یا اثر انگشت دریافت کنندگان کمک برسد و‌پس از گواهی مسئول واحد بهزیستی بخش یا
بخشداری حداکثر ظرف مدت یک‌ماه از تاریخ پرداخت کمک نقدی و یا اعطای کمک غیرنقدی به اداره بهزیستی شهرستان مربوط ارسال گردد.
تبصره ـ در مناطقی که کمیته امداد امام عهده‌دار انجام این برنامه می‌باشد کلیه
اسناد مربوط به ماده (۹) این آیین‌نامه را از طریق سلسله مراتب خود ظرف مدت یک ماه
به کمیته امداد امام در مرکز فرستاده و این کمیته یک نسخه از آن را جهت ارزشیابی و بررسی به سازمان بهزیستی کشور ارسال می‌نماید.
ماده ۱۰ ـ ادارات بهزیستی شهرستان‌ها مکلفند لیست‌های واصله از واحدهای بهزیستی
بخش موضوع ماده (۹) این آیین‌نامه را پس از رسیدگی و تأیید حداکثر ظرف یک ماه از
تاریخ وصول برای واریز وجوه دریافتی به سازمان بهزیستی در مرکز ارسال نمایند.
ماده ۱۱ ـ اعلام وصول کلیه اعتبارات ارسالی به کمیته امداد امام برای سازمان بهزیستی سندی است که به هزینه قطعی منظور خواهد شد و مانده اعتبارات جذب نشده در آخر سال جاری به سازمان بهزیستی کشور برگشت داده می‌شود.
ماده ۱۲ ـ بهزیستی استانها مکلفند لیست‌های واصله موضوع ماده ۱۰ این آیین‌نامه
را حداکثر ظرف مدت (۱۵) روز از تاریخ وصول پس از رسیدگی و تأیید برای واریز تنخواه
گردان دریافتی به اداره امور اقتصادی و دارایی مرکز استان تحویل نمایند تا به هزینه قطعی منظور گردد.
ماده ۱۳ ـ سازمان بهزیستی استان و همچنین کمیته امداد امام مجازند در صورت لزوم
رأساً و یا از طریق اخذ قرار داد و جذب همکاری نهادها و سازمان‌های مذکور در ماده
(۴) نسبت به خرید و تدارک تمام یا قسمتی از کالاهای مورد نیاز و ارسال آنها به
شهرستان‌ها و بخش‌های تابعه اقدام نمایند. اسناد و مدارک مربوط‌به این قبیل خریدها
در محل نگاهداری خواهد شد تا عنداللزوم مورد رسیدگی و حسابرسی قرار گیرد. احتساب
وجوه پرداختی بابت خرید کالاهای موضوع این ماده به هزینه قطعی موکول به وصول لیست‌های موضوع مواد (۱۰) و (۱۲) این آیین‌نامه خواهد بود.
ماده ۱۴ ـ با توجه به انقضا چند ماه از سال جاری و به منظور ایجاد تسهیلات لازم و
کاهش مشکلات اجرایی و تقلیل هزینه‌های مربوط به سازمان‌های بهزیستی و استانها
همچنین کمیته امداد امام مجازند ترتیبی اتخاذ نمایند که حتی‌المقدور کمک این
آیین‌نامه را به طور دفعته واحده حداکثر در سال جاری تا مبلغ ۱۸۰۰۰ریال پرداخت نمایند.
ماده ۱۵ ـ سازمان‌های بهزیستی استانها در مناطقی که مجری این برنامه می‌باشند
موظفند آمار و گزارش کامل توزیع کالاها و خدمات و وجوه نقدی پرداختی در‌اجرای این
آیین‌نامه مربوط به حوزه خود را در مواعد و به ترتیبی که از طرف سازمان بهزیستی کشور اعلام می‌شود به سازمان نام برده ارسال دارند.
ماده ۱۶ ـ سازمان‌های بهزیستی استانها موکلفند با اعزام مأمور و برقراری سیستم
گزارش گیری و به طرق مقتضی دیگر در حسن اجرای مفاد این آیین‌نامه در مناطق زیر پوشش
خود نظارت نمایند و مشکلات و نارسایی‌های موجود را که در محل قابل حل و فصل نباشد برای بررسی و اتخاذ تصمیم به سازمان بهزیستی کشور گزارش کند.
تبصره ـ کمیته امداد امام در این مورد همکاری لازم را به ویژه در مناطق زیرپوشش خود خواهد داشت.
ماده ۱۷ ـ سازمان بهزیستی کشور مکلف است ضمن نظارت کامل بر حسن اجرای این
آیین‌نامه در سراسر کشور نتایج حاصله از اجرای آن را ارزشیابی و به هیأت وزیران
گزارش نماید تا به موقع در مورد ادامه این طرح به ترتیب فعلی و یا اصلاح و تجدید نظر و یا توقف آن تصمیمات لازم اتخاذ گردد.
ماده ۱۸ – در هر مورد که در این آیین‌نامه وظایف و مسئولیت‌های به عهده ستاد بهزیستی بخش و مسئول آن محول شده است در نقاطی که ستاد بهزیستی بخش و یا مسئول آن وجود ندارد مادام که ستاد مذکور تشکیل و مسئول تعیین نشده است و کمیته امداد امام هم در آنجا مستقر نیست این وظایف و مسئولیت‌ها به ترتیب به عهده بخشداری و بخشدار مربوطه خواهد بود.
ماده ۱۹ ـ کلیه وزارت‌خانه‌ها و مؤسسات و شرکت‌های دولتی و وابسته به دولت و همچنین کلیه نهادهای انقلابی به ویژه سازمان‌ها و نهادهای در ماده (۴) مکلفند در حدود مقررات خود همکاری لازم را با سازمان بهزیستی کشور در اجرای این آیین‌نامه مبذول دارند.
این تصویب‌نامه جایگزین تصویب‌نامه شماره ۵۶۲۲۸ مورخ ۱۳۶۰.۶.۲۱ می‌باشد.
محمدرضا مهدوی‌کنی ـ نخست‌وزیر