هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۶۰.۴.۲۰ بنا به پیشنهاد شماره ۳۶۱۴ مورخ ۱۳۶۰.۲.۱۳ وزارت بازرگانی و با توجه به گزارش شماره ۱۱۰۰.۱۳۷۸ مورخ ۱۳۵۹.۱۰.۱۷ کشتیرانی جمهوری اسلامی ایران به وزارت بازرگانی موضوع ایجاد شورای عالی صنعت دریانوردی تصویب نمودند که به منظور هماهنگی بین سازمان‌های فعال در امر دریانوردی وزیر راه و ترابری وزیر مشاور و رییس سازمان برنامه و بودجه، وزیر بازرگانی و وزیر کشاورزی و عمران روستایی و وزیر صنایع و معادن با همکاری سازمان‌های مربوطه قانون تشکیل واحد مزبور را ظرف مدت سه ماه تدوین و جهت تقدیم به قوه مقننه به هیأت وزیران پیشنهاد نمایند.
محمدعلی رجایی – نخست‌وزیر