هیئت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۳۲/۱۲/۸ بمنظور تسریع درساختمان سد کرج و انجام امور مربوطه تصویب نمودند که سازمان مستقلی بنام سازمان سد کرج بشرح اساسنامه مصوبه ضمیمه تشکیل گردد. دولت پس از افتتاح مجلسین اساسنامه سازمان سد کرج را بصورت لایحه قانونی برای تصویب تقدیم مجلسین خواهد نمود.
از طرف نخست وزیر
اساسنامه سازمان سد کرج
ماده 1- اسم وموضوع
الف – اسم : بموجب این اساسنامه سازمان مستقلی بنام سازمان سد کرج با شخصیت حقوقی و استقلال کامل اداری و مالی تشکیل میشود که برطبق اصول بازرگانی عمل نماید.
ب – منظور: منظوراز تاسیس این سازمان ساختمان سد کرج و تاسیسات آبیاری و تولید نیروی برق و بهره برداری از آن تاسیسات (بوسیله توزیع و فروش آب و برق) و مطالعات طرق استفاده صحیح از منابع طبیعی حوزه رودخانه کرج وتهیه و اجرای طرح‌های مربوطه و بهره برداری از آنها میباشد.
تبصره برای اجرای طرح‌های ساختمانی سد کرج و تاسیسات آبیاری و تولید نیروی برق سازمان سد کرج با درنظر گرفتن قراردادهای منعقده بین سازمان برنامه هفت ساله وشرکت بین المللی موریسن – نودسن عمل خواهد نمود.
ماده 2- سرمایه و اعتبارات
سرمایه واعتبارات لازم برای انجام هدفهای سازمان از طریق زیر تامین خواهد شد :
الف – مبالغی (درحدود یکصد و پانزده ملیون ریال) که اداره کمکهای فوری هیئت عملیات اقتصادی امریکا در ایران برای ساختمان جاده وتاسیس کارگاه سد کرج تخصیص داده است .
ب – مبلغ 4 /2 ملیون دلار که هیئت عملیات اقتصادی امریکا در ایران برای تهیه ماشین آلات و دستگاههای لازم برای ساختمان کارهای مربوط به سد کرج تخصیص داده است.
ج -هرنوع کمک مالی بلاعوض که در آتیه برای انجام منظور سازمان داده شود.
د – اعتباراتی که سازمان برنامه هفت ساله برای تامین کسری وجوه لازم بر طبق تقاضا وبرای رسیدن به هدف سازمان سد کرج از محل اعتبارات عمومی و اختصاصی (آبیاری و سد سازی برق) خود پرداخت نماید و اعتباراتی که سایر دستگاههای دولتی و یا وابسته به شهرداری طهران و کرج (سازمان لوله کشی – بنگاه برق طهران و امثالهم ) برای شرکت در این امر تخصیص دهند.
هـ – وام یا اوراق قرضه که برطبق بند 9 قسمت ج ماده 4 این اساسنامه هیئت وزیران اجازه دریافت و انتشار دهد.
و – مبالغی که وزارت دارائی برای تامین کسری مخارج سازمان پرداخت نماید.
تبصره- هزینه هائی که بشرح زیرازمحل اعتبارات سازمان برنامه و بنگاه مستقل آبیاری برای تهیه مقدمات ساختمان سد کرج شده است به حساب سازمان سد کرج منتقل و تاسیسات و نقشجات و اسناد مربوط به آن تحویل سازمان سد کرج خواهد شد.
الف – نقشه‌ها و اوراق و اسناد طرح ساختمانی سد کرج که معادل بیست ملیون ریال ارزش آن میباشد.
ب- تونل انحراف سد کرج که در کیلومتر 23 راه کرج به چالوس ساخته شده است و دوازده ملیون ریال ارزش آن میباشد.
ج- مبلغ سی ملیون ریال که سازمان برنامه هفت ساله بشرکت بین المللی موریسن نود سن برای شروع بکارهای مربوطه بسد کرج پرداخته است .
ماده 3 – تشکیلات
سازمان دارای ارکان زیر خواهد بود:
الف – مدیرعامل
ب- هیئت مشاورین
ج- دونفر بازرس مالی
ماده 4 – مدیرعامل
الف – کلیات – کلیه امور سازمان سد کرج اعم از فنی واداری ومالی و حقوقی تحت نظر یکنفر مدیر عامل ادراه خواهد شد.
مدیر عامل بکلیه ادارات و موسسات تابعه ریاست داشته و درمقابل هیئت وزیران مسئول حسن اجرای امور سازمان است. مدیر عامل در مقابل مراجع قانونی و هر شخصیت حقوقی و یا حقیقی نماینده سازمان میباشد و میتواند وکیل یا حق توکیل غیر انتخاب نماید.
ب – انتصاب و عزل – انتصاب مدیرعامل بنا به پیشنهاد هیئت دولت وفرمان همایونی انجام خواهد گرفت. مدت تصدی مدیر عامل چهار سال خواهد بود و پس از انقضای دوره تصدی انتخاب مجدد همان شخص مانعی نخواهد داشت.
ج – وظائف و اختیارات
اختیارات و وظائف عمده مدیر عامل بشرح زیر است :
1- تهیه برنامه های کلی ساختمانی و بهره برداری و مطالعاتی با کسب نظر هیئت مشاورین.
2- تهیه بودجه وتعیین تشکیلات اداری سازمان و تغییر آن.
3- استخدام و عزل و نصب و تعیین حقوق و ترفیع و سایر امور استخدامی کارمندان سازمان.
تبصره – مدیر عامل سازمان میتوانند کارشناسان امریکائی مورد نیاز سازمان را برای حداکثر مدت چهار سال استخدام نماید ولی در هر حال تعداد این قبیل کارشناسان در هیچ مورد نباید از ده نفر تجاوز نماید و در قرارداد استخدامی هر یک از آنان باید صریحا قید شود که مداخله در امور سیاسی و تخلف از قوانین مملکتی و نظامات داخلی اداری موجب نقض قرارداد بدون هیچگونه حقی برای مستخدم متخلف خواهد بود.
4- خرید و فروش و اجاره و استیجاره و انجام معاملات و امضاء اسناد و اوراق بهادار و قراردادها بنام سازمان و پرداخت هزینه ها.
تبصره – در مورد معاملات و عقد قراردادها و رعایت تشریفات و مقررات معموله در ادارات دولتی ضروری نیست.
5- تهیه گزارشهای ماهانه از جریان پیشرفت کارها برای اطلاع هیئت دولت و تهیه گزارشهای مالی سه ماهه و ترازنامه سالیانه و تسلیم آن بسازمان برنامه .
6- نظارت در ساختمان و تهیه نقشه‌ها و طرح‌های فنی و غیره با تاسیس دفاتر فنی و یا بوسیله موسسات ذیصلاحیت دیگر.
7- تعقیب کارمندان متخلف و تعقیب دعاوی مربوط به سازمان در مراجع قضائی و دفاع از حقوق سازمان.
8- تدوین آیین‌نامه ها و مقررات اجرائی و نظارت فنی ومالی و امضای نامه های صادره از طرف سازمان و فراهم آوردن وسایل اجرای وظائف هیئت مشاورین و بازرسان.
9- اخذ وام یا اعتبار از منابع داخلی و یا خارجی و یا انتشار اوراق قرضه برای اجرای امور ساختمانی و تاسیساتی با تصویب و اجازه قبلی هیئت دولت.
10- اختیارات پیش بینی نشده دیگری که برای پیشرفت برنامه ها و عملی ساختن هدفهای سازمان ضرورت داشته باشد با تصویب هیئت دولت.
د – تفویض اختیارات
مدیر عامل میتواند قسمتی یا کلیه اختیارات خود را بهر یک از معاونین یا مدیران قسمتهای تابعه خود تفویض نماید و یا در هر موقع پس از تفویض مستر دارد ولی بهر حال در مقابل هیئت دولت شخصا مسئول میباشد.
ماده 5- هیئت مشاورین
هیئت مشاورین از یک نماینده نخست وزیر و یک نماینده وزارت کشاورزی و یک نماینده سازمان برنامه و از دو تا چهار نفر کارشناس امور فنی و یا مالی تشکیل میشود.
انتصاب و عزل کارشناسان به پیشنهاد مدیر عامل و تصویب هیئت دولت صورت خواهد گرفت . مدت خدمت هر یک از کارشناسان مشاور دو سال میباشد و تجدید انتخاب آنان مانعی ندارد. در موردیکه از طرف مدیر عامل (یا هیئت دولت ) موضوعی به هیئت مشاورین منفردا و یا مجتمعا مراجعه شود مشاورین نظر مشورتی خود را در حداقل مدت لازم تهیه و بمدیر عامل (یا هیئت دولت ) تسلیم خواهند کرد مدیر عامل نظریات مشاورین را بکار خواهد بست مگر در مواردی که نظریات آنان را وارد و یا عملی نداند که در آنصورت عینا با ذکر دلائل خود به هیئت مشاورین برای تجدید نظر اعاده میکند و هیئت مشاورین موظفند که دلائل مدیر عامل را دقیقا مورد توجه قرار داده ونظر مجدد خود را هر چه زودتر برای مدیر عامل ارسال دارند .طرز کار مشاورین بر طبق آیین‌نامه خواهد بود که بوسیله مشاورین با نظر مدیر عامل تنظیم و به تصویب هیئت دولت خواهد رسید.
ماده 6- بازرسان
نظارت مالی سازمان سد کرج بر عهده سازمان برنامه است . به این طریق که مدیر عامل یا نماینده مختار او باتفاق یکنفر از طرف شورای عالی و یک نفر از طرف هیئت نظارت یک هیئت سه نفری تشکیل خواهند داد تا امور مربوط بسازمان سد کرج به آن هیئت مراجعه شود.
سازمان برنامه دو نفر که دارای اطلاعات کافی مالی و فنی باشند بعنوان بازرس انتخاب خواهد نمود . تعیین حقوق بازرسان با سازمان برنامه هفت ساله است که پس از موافقت مدیر عامل سازمان سد کرج در بودجه سالیانه سازمان منظور خواهد شد.
بازرسان حق ندارند در امور سازمان مداخله کنند ولی میتوانند نظریات خود را بمدیر عامل تذکر دهند.
بازرسان میتوانند منفردا یا متحدا نسبت بوجوه مصرف شده و عوائد سازمان هر نوع اطلاع و مدارک و اسناد و حسابی را که لازم بدانند بخواهند و مدیر عامل موظف است که در اسرع وقت آن مدارک را برای بازرسی در اختیار متقاضی بگذارد.( در صورتی که اسناد و مدارک مذکوره مورد نیاز سازمان باشد و عدم دسترسی به آنها بکار سازمان لطمه وارد آورد مدیر عامل میتواند رونوشت مصدق آن اسناد و مدارک را به بازرسان تسلیم نماید.
بازرسان امور مالی را بازرسی نموده و گزارشهای خود را مستقیما به مدیر عامل سازمان برنامه خواهند فرستاد .بازرسان گزارش عملیات یکساله و ترازنامه سازمان را که مدیر عامل تسلیم آنها خواهد نمود در ظرف یک ماه رسیدگی نموده و اگر ایراداتی بآن داشته باشند بمدیر عامل تذکر داده و پس از رفع ایرادات گزارش و تراز نامه را برای تصویب سازمان برنامه امضاء خواهند نمود.
ماده 7- مقررات مالی
سال مالی سازمان در اول فروردین هر سال شروع و در آخر اسفند همان سال خاتمه می یابد . کلیه حسابهای سازمان در آخرین روز اسفند بسته میشود و حساب درآمد وهزینه وتراز نامه سازمان تا آخر اردیبهشت تهیه و در اختیار بازرسان گذارده خواهد شد.
عوائد حاصل از فروش آب و برق سد کرج و همچنین سایر عوائد سازمان بعد از کسر مخارج و استرداد وام و استهلاک تاسیسات و غیره در حساب خصوصی منظور و سالیانه لااقل ده درصد آن بحساب سرمایه احتیاطی و 10 درصد برای بهبود زندگانی ساکنین حوزه رودخانه کرج بمصرف ترمیم و اصلاح امور آبیاری و تاسیسات برقی خواهد رسید و از مابقی در آخر هر سال 40 درصد به نسبت کمکهای مالی که دستگاههای مختلف دولتی و شهرداری در تامین مخارج سازمان نموده اند بین آنها تقسیم و 40 درصد دیگر برای پیشرفت کار آبیاری توسط خزانه دولت به بنگاه مستقل آبیاری داده خواهد شد.
ماده 8 – مقررات متفرقه
الف – جانشین سایر دستگاهها
سازمان سد کرج جانشین سازمان برنامه هفت ساله و سایر دستگاههای دولتی در امور مربوط بتوسعه و بهره برداری از آب و برق رودخانه کرج خواهد بود و قراردادهائی که این قبیل دستگاهها با اشخاص ثالث در امور مربوط بوظایف سازمان سد کرج داشته باشند عینا به آن سازمان منتقل میشود.
ب – آیین‌نامه ها
آیین‌نامه های مالی و شرایط مربوط بنظارت مالی در تعیین و وصول آب بهاء و حق انشعاب و بهاء مصرف برق و درجه بندی احتمالی آن را مدیر عامل با نظر مشاورین تنظیم نموده و پس از موافقت هیئت دولت بموقع اجرا خواهد گذاشت.
ج –انتقال کارمندان دولت
وزارتخانه ها و بنگاه ها و سایر دستگاههای مربوط بدولت حداکثر مساعدت را با سازمان برای اجرای هدف آن خواهند نمود و با ماموریت کارمندانی که برای این منظور مورد احتیاج سازمان باشند جز در موارد استثنائی موافقت خواهند کرد وکارمندان مامور شده اصل حقوق خود را از دستگاه مربوطه دریافت خواهند نمود و مدت خدمت آنها درسازمان جزو خدمت دولت محسوب خواهد شد.
د – حق استملاک
اراضی و باغات متعلق به دولت که در منطقه عمل سازمان قرار گیرد و مورد احتیاج سازمان باشد بر طبق تقاضای سازمان در اختیار سازمان قرار خواهد گرفت و بهاء عادله آن باقساط متساوی 15 ساله بدستگاه مربوط پرداخت خواهد شد.
اراضی و باغات و ساختمانهای متعلق باشخاص که مورد احتیاج سازمان سد کرج باشد بسازمان منتقل و بهاء آن (بقیمت عادله سال 1331 املاک مشابه و مجاور باضافه 50 % برای هر سالی که از 1331 گذشته باشد ) پرداخت خواهد شد. درصورتی که قیمت پیشنهادی سازمان مورد قبول مالک واقع نشود دادگاه شهرستان طهران بنا بتقاضای سازمان در ظرف سی روز از تاریخ تقاضا دستور تصرف مورد تقاضا را بنفع سازمان صادر خواهد نمود که بلافاصله اجرا خواهد شد.مالک میتواند برای تعیین بهای عادله ملک خود بدادگاه شهرستان طهران مراجعه نماید.
دادگاه قیمت عادله سال 1331 را (با 5% اضافی برای هر سالی که از 1331 گذشته باشد در نظر گرفته رای صادر مینماید. )
مقصود از قیمت عادله قیمت ملک مشابه مجاور بدون در نظر گرفتن منظور سازمان از خرید ویا تاثیر تشکیل سازمان در آن حوزه میباشد.
به اشخاصی که در ملک خود مقیم بوده وممراعاشه آنها منحصر باستفاده از آن ملک است 20% اضافه بقیمت عادله مذکوره در فوق پرداخت خواهد شد.
هـ – معافیت از پرداخت عوارض
سازمان سد کرج میتواند از کلیه مصالح ساختمانی زمینی از قبیل شن و ماسه و خاک رس و سنگ و امثالهم که در حوزه رودخانه کرج یافت میشود بدون پرداخت عوارض شهرداری و دولتی استفاده نماید.
و –سیمان
سازمان برنامه موظف است در صورت تقاضای سازمان سد کرج محصول کارخانه جدید سیمان ری (تا حداکثر روزی 200 تن ) به ساختمان سد کرج تخصیص داده و تحویل سازمان نماید.
ز – استفاده از کارمندان فنی
سازمان حتی المقدور از کارمندان فنی وزارت کشاورزی و بنگاه مستقل آبیاری میتوانند برای تکمیل کادر فنی خود از کارمندان سازمان پس از رفع احتیاج سازمان استفاده نمایند و در این صورت مدت خدمت این قبیل کارمندان در سازمان جزء سابقه خدمت رسمی ایشان محسوب خواهد گشت.
ک – موارد پیش بینی نشده
نسبت بکلیه موارد و مسائلی که در این اساسنامه پیش بینی نشده بر طبق اصول بازرگانی و مقررات قانون تجارت عمل خواهد شد.