نظر به اینکه بموجب راپورت اداره کل تحدید از بدو وضع مالیات تحدید تریاک استعمال تریاک باندرل شده عملاً بولایاتی انحصار داشته که فاقد زراعت تریاک بوده‌اند و ولایاتی که زراعت تریاک داشته‌اند بوسایل مختلفه از تأدیه مالیات مزبور فرار کرده‌اند و نظر باینکه مقصود اصلی از وضع قانون مالیات تحدید محدود کردن و کاستن مصرف افیون در تمام مملکت بوده است و آزاد و معاف بودن کسانی که زراعت تریاک دارند از تأدیه این عوارض مخالف با روح قانون است و نظر باینکه اجرای قانون مزبور باید تدریجی باشد لهذا هیئت وزراء عظام در جلسه ۱۳ میزان پیچی ئیل ۱۲۹۹ مواد ذیل را تصویب نمودند:
ماده اول- از تاریخ اول عقرب پیچی ئیل ۱۲۹۹ در ولایات ذیل از هر مثقال که برای مصرف محلی استعمال میشود شش شاهی مالیات و معادل آن باندرل با علامت مخصوص ملصق میشود:
کرمانشاه/ همدان/ بروجرد/ ملایر/ نهاوند/ تویسرگان/ عراق/ کمره/ خوانسار/ گلپایکان/ اصفهان/ یزد/ کرمان/ فارس/ عربستان/ شاهرود/ سمنان/ دامغان/ خراسان/ سیستان و قائنات.
ماده ۲- در هر شش ماه سه ۳ شاهی به مالیات مزبور اضافه میشود تا بمیزان مالیات معینه در قانون برسد.
ماده ۳- هر گاه تریاک مصرف معینه یکی از محل های مخصوصه در محل دیگر مشاهده شود در حکم قاچاق خواهد بود و جرایم و مجازات قاچاق به آن تعلّق خواهد گرفت.
ماده ۴- تریاکهائی که بموجب این تصویب‌نامه برای مصرف محلّی باندرول میشوند در تمام شرائط باید مطیع قانون و نظامنامه تحدید باشد و در صورت مخالفت و کشف تقلب تمام جرایم و مجازاتهای مقرره بمرتکب تعلق خواهد گرفت.
ماده ۵- جرایم مذکوره در ماده ۳ و ۴ مطابق جرایمی است که از تریاکهای قاچاق گرفته میشود یعنی از قرار مثقالی دو قران خواهد بود.