اساسنامه سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی

هیئت وزیران در جلسات مورخ ۲۶/۳/۱۳۸۷ و ۱۳۸۸/۹/۲۲
بنا به پیشنهاد شماره ۲۸۸۲۲/۱ مورخ ۲۱/۸/۱۳۸۶ وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و به استناد تبصره (۳)
ماده (۷) قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات – مصوب ۱۳۸۲- اساسنامه سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی را به شرح زیر تصویب نمود:

ماده ۱– به منظور اجرای مصوبات کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات که در این اساسنامه به اختصار “کمیسیون” نامیده می شود و تحقق اهداف مورد نظر در بخش ارتباطات رادیویی و ایفای وظایف و اختیارات حاکمیتی، نظارتی و اجرایی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات در بخش تنظیم مقررات ارتباطی و ارتباطات رادیویی، موضوع تبصره (۲) ماده (۷) قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی که در این اساسنامه سازمان نامیده می شود، به صورت مؤسسه دولتی وابسته به وزارتخانه یاد شده تشکیل می شود.

ماده ۲
– سازمان دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی است.

ماده ۳– اعتبارات مورد نیاز سازمان همه ساله از محل وجوه و اعتبارات عمومی زیر ردیف بودجه وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات در لایحه بودجه سالانه کشور پیش بینی و تأمین می شود.

ماده ۴– مرکز اصلی سازمان تهران است و سازمان می تواند با تأیید معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور جهت انجام وظایف قانونی خود نسبت به ایجاد
واحدهای سازمانی در مناطق مختلف کشور اقدام نماید.

ماده ۵– تشکیلات سازمان به پیشنهاد وزیر و تأیید معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور تدوین و اجرا می شود.

ماده ۶– وظایف و اختیارات سازمان به شرح ذیل می باشد:

۱– صدور پروانه فعالیت و بهره‌برداری برای ارایه هرگونه خدمات مخابراتی، پستی و فناوری اطلاعات شامل شرایط، ضوابط و چگونگی جبران خسارات ناشی از عدم اجرای آنها در چارچوپ مصوبات کمیسیون.

۲– تدوین و پیشنهاد استانداردهای ملی مربوط به ارتباطات و فناوری اطلاعات در کشور به مراجع ذی ربط و اعمال استانداردها و ضوابط و نظامهای کنترل کیفی و تأیید نمونه تجهیزات در ارایه خدمات و توسعه و بهره‌برداری از شبکه های مخابراتی، پستی و فناوری اطلاعات در کشور.

۳– تدوین و ارایه پیشنهاد در خصوص تعیین فعالیتها و بهره‌برداری غیر مجاز پستی، مخابراتی و فناوری اطلاعات، تعیین جریمه در هر مورد و اعلام اعمال آن در چارچوب قوانین و مقررات پس از طی مراحل قانونی.

۴– تدوین و تنظیم مقررات، آیین‌نامه‌ها، جدولهای تعرفه و نرخهای کلیه خدمات در بخشهای مختلف ارتباطات و فناوری اطلاعات، تعیین کف یا سقف آنها به منظور حصول اطمینان از رقابت سالم و تداوم ارایه خدمات و رشد کیفی آنها برای تصویب توسط کمیسیون در چارچوپ قوانین و مقررات.

۵– وصول مبالغ حق‌الامتیاز صدور پروانه، هزینه استفاده از فرکانس، هزینه جبران خسارت و سایر وجوهی که طبق قوانین و مقررات مربوط به تصویب می رسد و واریز آن به حسابهای خزانه.

۶– نظارت بر عملکرد دارندگان پروانه ها در چارچوب مفاد پروانه های صادر شده و رسیدگی به تخلفات و ملزم نمودن آنان به انجام تعهدات و وظایف از طریق اخطاریه یا لغو موقت یا دایم امتیازها و پروانه های بهره‌برداری.

۷– تدوین و پیشنهاد دستورالعملها و ضوابط مربوط به اتصال متقابل شبکه های مخابراتی و رایانه ای از نظر امنیت، ایمنی اتصالات و تعرفه های آنها به کمیسیون و نظارت بر اعمال صحیح آنها.

۸– تنظیم، مدیریت و کنترل فضای فرکانسی کشور و تدوین مقررات و تصویب ضوابط و جداول و معیارهای استفاده بهینه از فرکانس و نظارت و حاکمیت بر طیف و جدول ملی فرکانس در چهارچوب قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات – مصوب ۱۳۸۲- و سایر قوانین و مقررات مربوط.

۹– تدوین و پیشنهاد دستورالعملها به کمیسیون و اعمال مصوبات در موارد ذیل:

الف – چارچوب توافقنامه‌های درجه و سطح خدمات به منظور شفاف سازی کیفیت خدمات در مقابل هزینه آن در شبکه های پستی، مخابراتی و فناوری اطلاعات.

ب – نامگذاری دامنه ها (Domain names)، تعیین شماره ها و کدها در شبکه های پستی و مخابراتی و فناوری اطلاعات.

پ – حمایت از حقوق استفاده کنندگان خدمات پستی، مخابراتی و فناوری اطلاعات و نظارت مستمر بر اعمال صحیح آنها.

ت – تدوین و پیشنهاد دستورالعملهای لازم به منظور تنظیم روابط ارایه کنندگان خدمات پستی، مخابراتی و فناوری اطلاعات.

ث – پیشنهاد اصلاح و تجدید ساختار بخش به کمیسیون.

ج – حمایت از گسترش حضور و مشارکت بخش غیر دولتی در توسعه فعالیتهای پستی، مخابراتی و فناوری اطلاعات و نظارت مستمر بر اعمال صحیح آنها.

چ – پیشنهاد اصلاح قوانین پستی و مخابراتی و ارتباطی به مراجع ذی صلاح قانونی.

۱۰– انجام وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات مندرج در قانون استفاده از بی سیمهای اختصاصی و غیرحرفه ای – مصوب ۱۳۴۵- و اصلاحات بعدی آن و تعهدات بین‌المللی مرتبط که جمهوری اسلامی ایران براساس قانون ملزم به رعایت آنها می باشد.

۱۱– انجام امور تحقیقاتی و ارایه آموزشهای تخصصی مرتبط و اطلاع رسانی عمومی در زمینه ارتباطات مجاز رادیویی با استفاده از توانمندیهای بخشهای دولتی و غیردولتی.

۲ا– تهیه و انتشار گزارشات دوره ای از وضعیت و کیفیت ارایه خدمات پستی، مخابراتی و فناوری اطلاعات در کشور و مقایسه تطبیقی آن در منطقه و جهان.

۱۳– حمایت از صاحبان صنایع، انجمنها و اتحادیه های ارایه کنندگان خدمات مخابراتی و ارتباطی و هدایت و راهبری آن.

۱۴– انجام امور مرتبط که با رعایت قوانین و مقررات مربوط از طرف وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات ارجاع می گردد.

۱۵– نمایندگی، عضویت و حضور در مجامع و اتحادیه های منطقه ای و بین‌المللی ذی ربط به منظور حفظ منافع ملی در چارچوب سیاستهای کلی نظام و با رعایت قوانین و مقررات مربوط.

۱۶– در اجرای بند (۱۰) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری و به منظور جذب و نگهداری نیروهای مناسب برای مشاغل تخصصی و مدیریت، سازمان می تواند با هماهنگی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور و با رعایت قوانین و مقررات مربوط فوق‌العاده لازم را پس از تصویب هیئت وزیران پرداخت نماید.

ماده ۷– رییس سازمان که معاون وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات و دبیر کمیسیون می باشد
توسط وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات منصوب می شود و بالاترین مقام اجرایی سازمان خواهد بود.

ماده ۸– وظایف و اختیارات رییس سازمان به شرح ذیل می باشد:

۱– انجام تمهیدات لازم برای اجرای مصوبات و تصمیمات کمیسیون.

۲
– انجام امور اداری، استخدامی، مالی و اجرایی سازمان در حدود این اساسنامه و قوانین و مقررات مربوط.

۳– تدوین و پیشنهاد مقررات و آیین‌نامه‌ها به کمیسیون و تنظیم دستور جلسات و ابلاغ مصوبات.

۴– برنامه ریزی، هدایت و کنترل سازمان و تهیه و تنظیم بودجه برای پیشنهاد به معاونت
برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور و اجرای آن.

۵– نظارت بر حسن اجرای امور مندرج در این اساسنامه و قوانین و مقررات مربوط.

۶ – صدور احکام استخدامی کارکنان و ابلاغهای مربوط.

۷– نمایندگی سازمان در مراجع قضایی و غیرقضایی با حق تعیین وکیل و توکیل به غیر، ارجاع به داوری و ارایه پیشنهاد صلح و سازش با رعایت اصل یکصد و سی و نهم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.

۸– انجام اموری که برای ایفای وظایف و اختیارات لازم باشد در چارچوب قوانین و مقررات مربوط.

۹– پیشنهاد آیین‌نامه‌های مالی، معاملاتی و استخدامی سازمان به وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات جهت تصویب در مراجع ذیصلاح قانونی.

تبصره- رییس سازمان می تواند بخشی از مسئولیتهای خود را به هر یک از معاونان، مدیران یا کارکنان سازمان به تشخیص و مسئولیت خود تفویض نماید.

ماده ۹– امکانات موجود در اداره کل ارتباطات رادیویی و معاونت امور مخابراتی به سازمان منتقل و جزء اموال سازمان محسوب می شود.

ماده ۱۰– این اساسنامه جایگزین تصویب‌نامه شماره ۳۶۹۸۶/ت۳۱۵۹۴هـ – ۱۳۸۴/۹/۲۰
شده و آیین‌نامه‌ها و دستورالعمل های مغایر قبلی لغو می شود.

این اساسنامه به موجب نامه‌های شماره ۲۸۳۸۵/۳۰/۸۷
مورخ ۳/۶/۱۳۸۷ و شماره ۳۶۹۲۲/۳۰/۸۸
مورخ ۸/۱۰/۱۳۸۸
شورای نگهبان به تأیید شورای یاد شده رسیده است.

معاون اول رئیس جمهور- محمدرضا رحیمی