آیین‌‌نامه اجرایی ماده ۲۸ قانون نظام صنفی (تعطیل موقت واحدهای صنفی) [مصوب ۱۳۸۵]

تاریخ تصویب: ۱۳۸۵/۰۹/۱۹
تاریخ انتشار: ۱۳۸۵/۰۹/۱۹

[به موجب آیین‏‌نامه اجرایی تعطیل موقت واحدهای صنفی (موضوع ماده ۲۸ قانون نظام صنفی)، مصوب ۱۳۹۴ لغو شده است.]


ماده ۱)  واحد صنفی «تنها» در موارد زیر به‌طور موقت از یک‌ هفته تا شش‌ ماه تعطیل می‌گردد.

الف – اشتغال به شغل یا مشاغل دیگر در محل کسب، غیر از آن‌چه در پروانه‌ کسب قید گردیده یا کمیسیون نظارت مجاز شمرده است .

ب – تعطیل محل کسب بدون دلیل موجه حداقل به‌مدت پانزده روز برای آن دسته از صنوفی که به تشخیص هیات عالی نظارت موجب عسروحرج برای مصرف‌کننده می‌شود.

تبصره: تشخیص موجه بودن دلیل با مجمع امور صنفی است .

ج- عدم پرداخت حق عضویت به اتحادیه براساس ضوابطی که در آیین‌نامه مصوب کمیسیون نظارت تعیین شده است .

د- عدم اجرای مصوبات و دستورات قانونی هیات عالی و کمیسیون نظارت که به‌وسیله اتحادیه‌ها به واحدهای صنفی ابلاغ شده است .

هـ – عدم اجرای تکالیف واحدهای صنفی به‌موجب قانون نظام صنفی.

تبصره : تشخیص عدم اجرا برعهده سازمان بازرگانی استان و یا مجمع امور صنفی مربوط می‌باشد .

ماده ۲)  هر فرد صنفی که به شغل یا مشاغل دیگری در محل کسب خود غیر از آنچه در پروانه‌کسب قید گردیده یا کمیسیون نظارت مجاز شمرده است مبادرت نماید به‌ ترتیب ذیل اقدام می‌گردد.

الف – برای بار اول اخطار کتبی و درج در پرونده واحد صنفی و ۱۵ روز فرصت برای برگشت به شغل قید شده در پروانه.

ب- برای بار دوم تعطیل محل کسب به مدت یک‌هفته و ضبط پروانه‌ کسب در اتحادیه .

ج- برای بار سوم تعطیل محل کسب به مدت دوماه و ضبط پروانه‌ کسب در اتحادیه.

د- برای بار چهارم تعطیل محل کسب به‌مدت شش ماه و ضبط پروانه‌ کسب در اتحادیه.

تبصره ۱ : چنانچه فعالیت فرد صنفی در مشاغل دیگری به غیر از آنچه در پروانه قید شده مربوط به اتحادیه دیگری باشد اتحادیه فوق ابتدا مراتب را کتباً به اتحادیه‌‌ای‌ که پروانه‌ کسب واحد فوق را صادر نموده اعلام می‌نماید. تا ضمن رسیدگی حداکثر ظرف مدت پانزده روز نتیجه اقدامات قانونی را طبق ماده ۲ این آیین‌نامه به اتحادیه مزبور منعکس نماید .در غیر این‌صورت اتحادیه مزبور مجاز به اجرای ماده ۲۷ قانون نظام صنفی برای واحد فوق خواهد بود.

تبصره ۲: اتحادیه‌های مربوط موظفند یک نسخه از رونوشت مکاتبات فی‌مابین را جهت اطلاع به مجامع امور صنفی ذیربط ارسال نمایند . در صورت اختلاف فی‌مابین اتحادیه‌ها، نظر مجامع امور صنفی ملاک خواهد بود.

ماده ۳) هر واحد صنفی که بنا به احتیاج شخصی یا ضروری قصد تعطیل موقت محل کسب خود را بیش از پانزده روز در سال داشته باشد، باید کتباً مراتب به اتحادیه مربوط اعلام شده و موافقت اتحادیه را کسب نماید.

ماده ۴)برای افراد صنفی که واحد خود را بدون عذر موجه به‌صورت غیر مجاز وزاید برمدت معین شده در ماده ۳ این آیین‌نامه تعطیل نمایند به‌ شرح زیر اقدام می‌گردد.

الف – برای بار اول اخطار کتبی و درج در پرونده صنفی.

ب- برای بار دوم یک‌ماه تعطیل محل کسب و درج در پرونده صنفی.

ج – برای بار سوم در ظرف یک‌ سال ۳ ‌ماه تعطیل محل کسب و درج در پرونده صنفی  .

د- برای بار چهارم در ظرف یک‌سال، شش ‌ماه تعطیل محل کسب و ضبط پروانه‌کسب در اتحادیه.

تبصره : واحدهای صنفی نانوایی در مورد تعطیل محل کسب ملزم به رعایت مقررات و ضوابط مراجع قانونی خاص می‌باشند.

ماده ۵) هریک از اعضا اتحادیه که نسبت به پرداخت حق عضویت سالانه برابر مفاد آیین‌نامه مربوط اقدام ننماید ظرف مدت ۱۵ روز با ابلاغ کتبی از طرف اتحادیه مربوط مکلف به پرداخت خواهدشد، چنانچه در خاتمه مهلت تعیین شده در اخطار کماکان حق عضویت را نپردازد به‌مدت یک‌ماه محل کسب عضو متخلف تعطیل و در خاتمه مدت مزبور، درصورت عدم پرداخت حق عضویت، موجب تعطیل محل کسب به‌مدت دوماه می‌گردد.

تبصره: هرگاه از لحاظ میزان حق عضویت بین فرد صنفی و اتحادیه مربوط اختلاف باشد موضوع در مجمع امور صنفی ذیربط مطرح و نظر مجمع در این مورد لازم‌الاجرا می‌باشد .

ماده ۶) هر واحد صنفی که مصوبات و دستورات قانونی هیات عالی نظارت و کمیسیون نظارت را که به وسیله اتحادیه ابلاغ شده است اجرا ننماید به طریق ذیل اقدام می‌گردد.

الف – برای بار اول اخطار کتبی و درج در پرونده واحد صنفی .

ب- برای بار دوم تعطیل محل کسب برای مدت پانزده روز .

ج- برای بار سوم تعطیل محل کسب برای مدت سه‌ماه و ضبط پروانه‌ کسب در اتحادیه .

د- برای بار چهارم تعطیل محل کسب به مدت سه‌‌ماه و ضبط پروانه‌ کسب در اتحادیه.

تبصره ۱: درخصوص واحدهای نانوایی به شرح زیر اقدام گردد:

الف- برای بار اول تعطیل محل کسب برای پانزده روز

ب- برای بار دوم تعطیل محل کسب برای مدت یک ماه

ج- برای بار سوم تعطیل محل کسب برای مدت سه ماه و ضبط پروانه کسب در اتحادیه

د- برای بار چهارم تعطیل محل کسب برای مدت شش ماه و ضبط پروانه‌کسب در اتحادیه

تبصره ۲: در صورت اعتراض فرد صنفی، تشخیص عدم اجرا به عهده مجمع امور صنفی است .

ماده ۷) هر فرد صنفی که نسبت به اجرای تکالیف مقرر در قانون نظام صنفی عمل ننماید و جهت عدم اجرای آن تکلیف در فصل هشتم قانون مزبور جریمه‌ای تعیین نگردیده باشد به ترتیب ذیل عمل می‌گردد.

الف –  برای بار اول اخطار کتبی و درج در پرونده واحد صنفی .

ب- برای بار دوم تعطیل محل کسب برای مدت ۱۰ روز.

ج – برای بار سوم تعطیل محل کسب برای مدت یک‌‌ ماه و ضبط پروانه‌کسب در اتحادیه .

د- برای بار چهارم تعطیل محل کسب به مدت سه‌ماه و ضبط پروانه‌ کسب در اتحادیه .

تبصره : درخصوص واحدهای نانوایی به شرح ذیل اقدام گردد:

الف- برای بار اول تعطیلی محل کسب به مدت ۱۵ روز

ب- برای بار دوم تعطیل محل کسب به مدت یکماه

ج- برای بار سوم تعطیلی محل کسب به مدت ۳ ماه و ضبط پروانه در اتحادیه

د- برای بار چهارم تعطیلی محل کسب به مدت شش ماه و ضبط پروانه در اتحادیه

ماده ۸) عدم اجرای ضوابط انتظامی نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران که براساس قانون و مقررات نظام صنفی واحدهای صنفی را ملزم به رعایت آن می‌نماید، به‌ شرح ذیل اقدام می‌گردد:

الف – برای بار اول اخطار کتبی و درج در پرونده واحد صنفی .

ب- برای بار دوم تعطیل محل کسب برای مدت ده روز.

ج – برای بار سوم تعطیل محل کسب برای مدت یک‌ماه و ضبط پروانه‌ کسب در اتحادیه .

د- برای بار چهارم تعطیل محل کسب برای مدت سه‌ماه و ضبط پروانه‌ کسب در اتحادیه.

ماده ۹) کلیه احکام قضایی صادره از سوی مقامات قضایی جهت تعطیلی و پلمپ واحد صنفی راساً توسط مامورین ادارات نظارت براماکن عمومی ناجا به‌مورد اجرا گذارده خواهد شد و مراتب به اتحادیه صنف مربوط اعلام می‌گردد.

ماده ۱۰) اتحادیه‌ها و مجامع امور صنفی موظفند گزارشات ادارات اماکن نیروی انتظامی را در خصوص تخلفات صنفی واحدهای صنفی دریافت و مورد رسیدگی و اقدام قانونی قرار دهند.

ماده ۱۱) تعطیل موقت واحدهای صنفی با اعلام اتحادیه، از طریق نیروی انتظامی در اختیار مجامع امور صنفی و به همراه نماینده مجمع مربوطه انجام می‌گیرد.

تبصره : قبل از پلمپ واحدهای متخلف از ۱۰ تا ۲۰ روز به دایرکننده مهلت داده می‌شود که کالاهای موجود در محل را تخلیه کند.

ماده ۱۲) هر فرد صنفی که واحد کسب وی تعطیل می‌شود می‌تواند به کمیسیون نظارت شکایت کند. نظر کمیسیون نظارت که حداکثر ظرف دوهفته اعلام خواهد شد لازم‌الاجرا است.

ماده ۱۳) واحدهای صنفی که به تعطیل موقت محل کسب محکوم می‌شوند چنانچه پس از پایان مدت تعطیل حداکثر تا ۶ ماه نسبت به افتتاح واحد صنفی خود اقدام ننمایند اعراض از کسب تلقی گردیده و پروانه‌کسب آنان به‌طور دایم لغو می‌گردد.

تبصره ۱ : در صورت تکرار تخلفات موضوع این آیین‌نامه توسط فرد صنفی بیش از چهار بار در طول یک‌ سال و اعمال مجازات‌های تعیین شده، با اعلام اتحادیه ذیربط و تایید مجمع امور صنفی مربوط پروانه‌ کسب واحد صنفی لغو می‌گردد.

تبصره ۲: در مواردی که پروانه‌ کسب فرد صنفی به‌طور دایم لغو می‌گردد، در صورت درخواست پروانه‌ کسب مجدد از اتحادیه ذیربط‌، عضو جدید شناخته می‌شود.

ماده ۱۴) اتحادیه‌ها موظفند رونوشت احکام صادره درخصوص تعطیل واحد صنفی را جهت قطع سهمیه کالا و مواد اولیه و خدمات درطول مدت تعطیل به شرکت تعاونی صنف یا سایر سازمان‌های مربوطه منعکس نمایند.

ماده ۱۵) اتحادیه‌های صنفی ملزم به اجرای مفاد این آیین‌نامه درخصوص تعطیل موقت یا دایم محل کسب و همچنین لغو پروانه بوده، نظارت و پیگیری در اجرای این امر به‌عهده مجمع امور صنفی ذیربط می‌باشد .

ماده ۱۶)  این آیین‌نامه شامل ۱۶ ماده و ۱۲ تبصره در اجرای ماده ۲۸ قانون نظام صنفی تهیه و در تاریخ ۱۳۸۵/۹/۱۹ به تصویب وزیر بازرگانی رسید و جایگزین آیین‌نامه مصوب ۱۳۸۳/۸/۳۰ گردید.