شماره ۶۴۸۷۹/۱ – ۱۴۰۳/۱/۱۹
جناب آقای دکتر اکبرپور
مدیرعامل محترم و رئیس هیئت مدیره روزنامه رسمی کشور
کمیته امداد امام خمینی (ره) در راستای انجام وظیفه ذاتی خود مبنی بر توانمندسازی طبقات محروم ایران اسلامی و زمینه‌سازی برای خودکفایی ایشان، نسبت به تشکیل «بنیاد حیات» با هدف توانمندسازی و ایجاد درآمد با ثبات برای ولی‌نعمتان انقلاب اسلامی، ایجاد بستری چابک و نوآور برای مشارکت فعالان اقتصادی و گروه های مردمی در ایجاد اشتغال و کارآفرینی برای محرومان، نقش‌آفرینی فعالانه در زیست‌بوم اشتغال کشور و کمک به تحقق سهم‌بری عادلانه عوامل در زنجیره تولید تا بازار متناسب به نقش آن ها در ایجاد ارزش در اشتغال های ایجاد شده اقدام نموده است.
شایان ذکر است که در فرآیند تشکیل، اساسنامه این بنیاد در هیأت امناء محترم کمیته امداد امام خمینی (ره) تصویب و به تأیید دفتر مقام معظم رهبری (مدظله‌العالی) رسیده است.
عضو هیأت امناء و رئیس کمیته امداد امام خمینی (ره) ـ سیدمرتضی بختیاری
اساسنامه بنیاد حیات
به منظور تحقق بند ۳ ماده ۶ اساسنامه کمیته امداد امام خمینی(ره) مبنی بر فراهم آوردن امکانات الزم به منظور ((توانمندسازی، خوداتکایی، استقالل اقتصادی افراد و خانواده های نیازمند از طریق استعداد سنجی، مهارت آموزی، ایجاد اشتغال، آموزش های فنی و حرفه ای و اعطای وام خدمات در حد توان)) و با هدف توانمندسازی و ایجاد درآمد با ثبات برای نیازمندان و با عنایت به بندهای ۵ و ۱۰ ماده ۱۱ اساسنامه در تعریف اختیارات و وظایف هیات امنا، اساسنامه بنیاد حیات به شرح زیر به تصویب رسید:
فصل اول: کلیات
ماده ۱ـ نام
بنیاد حیات (وابسته به کمیته امداد امام خمینی(ره)) که در این اساسنامه به اختصار بنیاد خوانده شده و مرکز اصلی آن شهر تهران است .
ماده ۲ـ اهداف:
هدف از تشکیل بنیاد عبارت است از :
۱. توانمندسازی و ایجاد درآمد با ثبات برای محرومان و ارتقای مستمر کیفیت و پایداری مشاغل ایشان
۲. ایجاد بستری چابک و نوآور برای مشارکت فعالان اقتصادی، گروه های مردمی و خیرین در ایجاد اشتغال و کارآفرینی برای محرومان
۳. نقش آفرینی فعالانه در زیست‌بوم اشتغال کشور خصوصا در زمینه ایجاد و توسعه مشاغل خرد، خانگی و روستایی
۴. کمک به تحقق سهم‌بری عادالنه عوامل در زنجیره تولید تا بازار متناسب با نقش آن ها در ایجاد ارزش در اشتغال های ایجاد شده .
ماده ۳ـ موضوع فعالیت
۱. بهره گیری از ظرفیت‌های موجود برای ایجاد آمادگی و ارتقای اعتماد به نفس برای راه اندازی شغل و رسیدن به درآمد با ثبات به صورت غیرمباشرتی
۲. ارائه مشاوره تخصصی و هدایت شغلی و آموزش مهارت و توانمندی های شغلی به جامعه هدف مستعد خصوصا نوجوانان و جوانان انحصارا با استفاده از ظرفیت نهادهای مردمی و عمومی و خصوصی
۳. کمک به تامین و تخصیص منابع مالی از جمله منابع قرض الحسنه شبکه بانکی برای اشتغال نیازمندان
۴. استفاده از ظرفیت‌های زیست‌بوم نوآوری و اقتصاد دانش‌بنیان از جمله کسب و کارهای آزادکاری و سکوهای به‌هم‌رسان در توسعه مشاغل جدید و نوآوری اجتماعی بدون ایجاد تصدی گری
۵. همکاری با کارآفرینان، راهبران شغلی و گروه های مردمی در توسعه فرصت‌های شغلی نیازمندان
۶. شناسایی و توسعه بازارهای اقتصادی در جهت بهبود فروش محصوالت تولیدی و خدمات مشاغل خرد و خانگی
۷. شناسایی و توسعه زنجیره های ارزش و خوشه‌های تولیدی و خدماتی با پرهیز از مباشرت غیرضرور
۸. فعال سازی ظرفیت موسسات کاریابی برای گروه های هدف از طریق تعامل با بنگاه های اقتصادی و توسعه سیاست‌های تشویقی جهت ترغیب کارفرمایان به جذب نیروی کار
۹. کمک به بهبود فضای کسب و کار و رفع موانع حقوقی و قانونی شکل‌گیری مشاغل خرد، خانگی و روستایی
۱۰. مشارکت در تاسیس شرکت‌ها و موسسات و سهامداری و اداره شرکت و نهادهای وابسته مرتبط با حوزه اشتغال در چهارچوب موضوع فعالیت بنیاد و با رعایت ضوابط ابلاغی رکن نظارتی به صورت غیرمدیریتی (زیر ۵۰ درصد)
۱۱. عقد تفاهم‌نامه‌ها، توافق‌نامه‌ها و قراردادهای حقوقی با نهادها اعم از عمومی، دولتی، تعاونی و خصوصی در جهت ایجاد و توسعه اشتغال نیازمندان
۱۲. فعالیت در جهت توسعه فرهنگ کار در بین مخاطبان صرفا با کمک نهادهای فرهنگی و رسانه‌ای کشور
۱۳. شناسایی و پذیرش پیش‌دستانه افراد نیازمند و متقاضی اشتغال و حمایت از آنان با ابزارهای قانونی و تمهید سازوکارهای تشویقی و حمایتی
۱۴. اداره شرکت‌ها و موسسات موجود هم‌راستا با موضوع فعالیت بنیاد (شرکت صنعت‌آفرینان امداد، شرکت ارزش آفرینان ایده پایدار و کارگزاری رسمی بیمه آتیه امداد)
ماده ۴ـ هویت حقوقی
بنیاد یک موسسه عمومی غیر دولتی وابسته به کمیته امداد امام خمینی(ره) و از نظر حقوقی و مالی و اداری دارای استقالل بوده و در مورد دفاع از دعاوی حقوقی و کیفری مطروحه اشخاص، اعم از حقیقی و حقوقی و طرح دعاوی حقوقی و کیفری علیه اشخاص، اعم از حقیقی و حقوقی قائم مقام کمیته امداد امام خمینی(ره) خواهد بود .
فصل دوم: ارکان
ماده ۵ ـ ارکان بنیاد
بنیاد دارای ارکان زیر است :
۱ـ هیات امنا (مجمع عمومی)
۲ ـ هیئت‌مدیره
۳ـ مدیرعامل بنیاد
۴ ـ رکن نظارتی (بازرس و حسابرس)
ماده ۶ ـ هیات امنا (مجمع عمومی)
هیات امنای بنیاد حیات بالاترین مرجع تصمیم گیری و مجمع بنیاد است، هیات امنا متشکل از ۵ نفر(شخص حقیقی) به پیشنهاد رئیس کمیته امداد امام خمینی(ره) و تصویب هیات امنای کمیته امداد خواهد بود .
تبصره ـ مجمع عمومی با حضور هیئت‌مدیره و رکن نظارتی بنیاد حداقل یک بار در سال و حداکثر ظرف چهار ماه از تاریخ انقضای سال مالی بنیاد تشکیل می‌شود .
ماده ۷ـ وظایف و اختیارات هیات امنا(مجمع عمومی)
۱ـ تعیین سیاست‌ها، خط مشی‌ها و اولویت‌های بنیاد متناسب با اهداف بنیاد و با رعایت سیاست‌ها و خط مشی‌های مصوب هیات
امنا کمیته امداد امام خمینی(ره)
۲ـ رسیدگی و اتخاذ تصمیم نسبت به گزارش عملکرد سالیانه هیأت مدیره و صورت های مالی
۳ـ پیشنهاد اعضای هیأت مدیره به رئیس کمیته امداد امام خمینی (ره)
۴ـ بررسی و تصویب برنامه و بودجه ساالنه پیشنهادی از طرف هیأت مدیره
۵ ـ تعیین حقوق، میزان حق حضور و پاداش هیأت مدیره (موظف و غیرموظف)، مدیرعامل و حق‌الزحمه حسابرس و بازرس با رعایت قوانین و مقررات مربوط
۶ ـ پیشنهاد هرگونه اصالح یا تغییر در اساسنامه بنیاد به هیأت امنای کمیته امداد امام خمینی(ره)
۷ـ پیشنهاد انحالل بنیاد به هیأت امنای کمیته امداد امام خمینی(ره)
۸ ـ تعیین روزنامه کثیراالنتشار جهت ثبت آگهی‌های بنیاد
۹ ـ بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت به پیشنهادهای هیأت مدیره.
۱۰ ـ اتخاذ تصمیم در خصوص سایر وظایف و اختیاراتی که طبق این اساسنامه یا قوانین و مقررات مربوط بر عهده مجمع عمومی است.
ماده ۸ ـ هیئت‌مدیره بنیاد
هیئت‌مدیره بنیاد شامل ۵ عضو با ترکیب زیر است :
ـ رئیس کمیته امداد امام خمینی(ره) (رئیس هیئت‌مدیره)
ـ مدیرعامل بنیاد (نایب رئیس هیئت‌مدیره)
ـ انتصاب سه نفر عضو حقیقی از خبرگان حوزه اشتغال و کارآفرینی با حکم رئیس کمیته امداد برای مدت ۲ سال
تبصره ۱ـ جلسات هیئت‌مدیره به صورت دو هفته یکبار برگزار می‌شود .
تبصره ۲ـ جلسات فوق العاده هیئت‌مدیره بر حسب ضرورت و با پیشنهاد مدیرعامل بنیاد یا رئیس هیئت‌مدیره تشکیل می‌شود .
تبصره ۳ـ هر جلسه با حضور اکثریت اعضا رسمیت می‌یابد و تصمیمات با رای موافق اکثریت اعضا و تایید رئیس هیأت مدیره معتبر است .
ماده ۹ـ وظایف و اختیارات هیأت مدیره
۱ـ اجرای اساسنامه بنیاد و مصوبات مجمع عمومی
۲ ـ تهیه و تنظیم سیاست‌های کلی، خط مشی عمومی بنیاد و پیشنهاد آن به مجمع عمومی
۳ـ تهیه و گزارش عملکرد ساالنه و صورت های مالی و ارائه گزارش عملیات بنیاد به مجمع عمومی ، بازرس قانونی و حسابرس
۴ـ تنظیم برنامه و بودجه ساالنه بنیاد و ارائه آن به مجمع عمومی
۵ ـ پیشنهاد آیین‌نامه‌های مالی، معاملاتی و اداری ـ استخدامی و تشکیالت کلان جهت تصویب در هیات امنا کمیته امداد
۶ ـ تهیه و تصویب آیین‌نامه‌ها و مقررات مورد نیاز بنیاد به جز مواردی که تصریحا در اساسنامه به شکل دیگری تعیین تکلیف شده است.
۷ـ ارائه پیشنهادهای مربوط به تغییر و اصلاح اساسنامه به مجمع عمومی .
۸ ـ افتتاح هر نوع حساب و استفاده از آن به نام بنیاد نزد بانک‌ها و مؤسسات مالی قانونی دیگر در چهارچوب قوانین و مقررات موضوعه.
۹ ـ برقراری نظام حسابرسی داخلی و استقرار نظام کنترل های مناسب
۱۰ ـ اداره امور بنیاد در حدود موضوع فعالیت بنیاد به استثنای اموری که به موجب مفاد صریح این اساسنامه یا به موجب لایحه قانونی اصلاح قسمتی از قانون تجارت در صلاحیت مجامع عمومی است.
۱۱ـ سایر اختیارات و وظایفی که طبق این اساسنامه و یا از سوی مجمع عمومی برای پیشبرد اهداف بنیاد به هیأت مدیره تفویض شود .
ماده ۱۰ـ مدیرعامل بنیاد
مدیرعامل بنیاد بالاترین مقام اجرایی بنیاد است که توسط رئیس کمیته امداد امام خمینی(ره) به عنوان معاون رئیس و مدیرعامل بنیاد منصوب می‌شود .
ماده ۱۱ـ وظایف و اختیارات مدیرعامل بنیاد
وظایف و اختیارات مدیرعامل بنیاد عبارت است از :
۱ـ اجرای مصوبات و تصمیمات مجمع عمومی و هیأت مدیره
۲ـ انجام تمام امور اجرایی، اداری، مالی و امور موضوع فعالیت بنیاد که از سوی هیأت مدیره تعیین و به وی تفویض می‌شود.
۳ـ تهیه و تنظیم برنامه و بودجه سالیانه بنیاد برای پیشنهاد به هیئت‌مدیره و اجرای آن پس از تصویب
۴ـ نمایندگی بنیاد در کلیه مراجع و امضای قراردادها، اسناد و اوراق بهادار تعهد‌آور
۵ ـ نصب و عزل معاونین و مدیران بنیاد و همچنین مدیران موسسات وابسته به بنیاد با هماهنگی رئیس هیأت مدیره
۶ ـ مدیریت منابع انسانی بنیاد در چهارچوب آیین‌نامه‌های مصوب
۷ـ امضای مکاتبات اداری در حدود اختیارات
۸ ـ تعامل با سایر نهادها و سازمان های دولتی و غیر دولتی در جهت تأمین اهداف بنیاد
۹ ـ ارائه گزارش عملکرد و صورت های مالی سالیانه بنیاد به هیأت مدیره، مجمع عمومی، بازرس و حسابرس
۱۰ ـ تخصیص اعتبارات مصوب، وصول مطالبات، پرداخت دیون و عقد قراردادهای مورد نیاز با حق تفویض اختیار
۱۱ـ تایید، صدور و ابالغ دستورالعمل‌ها و روش های اجرایی
۱۲ـ اقامه هرگونه دعوای حقوقی و کیفری و دفاع از هر دعوای حقوقی و کیفری اقامه شده در هر یک از دادگاه ها، دادسراها، مراجع قضایی یا غیرقضایی اختصاصی یا عمومی و دیوان عدالت اداری از طرف بنیاد، دفاع از بنیاد در مقابل هر دعوای اقامه شده علیه بنیاد (کیفری و حقوقی)، در هر یک از مراجع قضایی یا غیر قضایی اختصاصی یا عمومی و دیوان عدالت اداری، با حق حضور و مراجعه به مقامات انتظامی و استیفای کلیه اختیارات مورد نیاز در دادرسی از آغاز تا اتمام، از جمله حضور در جلسات، اعتراض به رأی، درخواست تجدید نظر، فرجام، واخواهی و اعاده دادرسی، مصالحه و سازش، استرداد اسناد یا دادخواست یا دعوا، ادعای جعل یا انکار و تردید نسبت به سند طرف و استرداد سند، تعیین جاعل، حق امضای قراردادهای حاوی شرط داوری یا توافقنامه داوری و ارجاع دعوا به داوری و تعیین و گزینش داور منتخب، اجرای حکم نهایی و قطعی داور، درخواست صدور برگ اجرایی و تعقیب عملیات آن و اخذ محکوم به و وجوه ایداعی و تعقیب آن ها، تعیین مصدق و کارشناس، انتخاب و عزل وکیل و نماینده با حق توکیل مکرر، اقرار در ماهیت دعوا، جلب ثالث و دفاع از دعوای ثالث، دعوای متقابل و دفاع در مقابل آن ها، ورود شخص ثالث و دفاع از دعوای ورود ثالث، قبول یا رد سوگند، تأمین خواسته، تأمین ضرر و زیان ناشی از جرایم و امور مشابه دیگر.
۱۳ـ ایفای وظایف و اختیاراتی که طبق اساسنامه یا اهداف بنیاد، توسط هیئت‌مدیره و مجمع عمومی به مدیرعامل تفویض می‌شود.
ماده ۱۲ـ رکن نظارتی
بازرس قانونی و حسابرس طبق ماده ۱۲ اساسنامه کمیته امداد امام خمینی(ره) خواهد بود .
فصل سوم: امور مالی و اداری
ماده ۱۳ـ سال مالی
سال مالی بنیاد از اول فروردین‌ماه هر سال شروع می‌شود و در پایان اسفندماه همان سال خاتمه می‌یابد، به استثنای سال اول تأسیس که از تاریخ تشکیل تا پایان اسفندماه همان سال خواهد بود .
ماده ۱۴ـ منابع مالی
منابع مالی مورد نیاز فعالیت‌های بنیاد از روش های زیر تامین می‌گردد :
۱ـ بودجه تخصیص یافته سالیانه از سوی کمیته امداد امام خمینی(ره)
۲ـ منابع پیش بینی شده در قانون بودجه کشور برای کمیته امداد(بخش‌های قابل هزینه در اشتغال)
۳ـ کمک مالی دولت در چهارچوب قوانین
۴ـ هدایا، هبه، وقف و کمک بالعوض اشخاص حقیقی و حقوقی، شرکت‌های دولتی و خصوصی، نهادهای انقلابی، موسسات و نهادهای عمومی دولتی و غیر دولتی و شرکت‌های وابسته و تابع
۵ ـ سود حاصل از سهامداری در شرکت‌ها و موسسات وابسته
ماده ۱۵ـ محدودیت‌ها
۱ـ معاملات بنیاد با اعضای هیأت مدیره، معاونان، مدیران بنیاد و شرکت‌های زیر مجموعه و مدیران امداد و اقارب سببی و نسبی آن ها تا درجه سوم اعم از مستقیم و غیر مستقیم ممنوع خواهد بود .
۲ـ انجام فعالیت‌ها و معامالت نظیر وظایف بنیاد برای مدیران و مسؤولین بنیاد ممنوع است .
۳ـ مصادیق تعارض منافع در آیین‌نامه‌های مصوب مجمع عمومی و یا هیأت مدیره بنیاد
۴ـ مفاد قانون منع مداخله وزراء و نمایندگان مجلسین و کارمندان دولت در معامالت دولتی و کشوری
ماده ۱۶ـ انحلال
انحلال بنیاد صرفًا با مصوبه هیئت امنای کمیته امداد امام خمینی(ره) قابل انجام است و پس از انحلال کلیه اموال و دارایی‌های آن متعلق به کمیته امداد امام خمینی(ره) خواهد بود .
ماده ۱۷ـ تاریخ تصویب
این اساسنامه با اصلاحات انجام گرفته در مواد ۳، ۱۲، ۱۴، ۱۵ و ۱۷ از اساسنامه بنیاد که در تاریخ ۶ /۱۲/۱۴۰۱ به تصویب رسیده بود مجددا در تاریخ ۲۴/۴ /۱۴۰۲ در ۱۷ ماده و ۴ تبصره به تصویب هیات امنا کمیته امداد امام خمینی(ره) رسید و ابلاغ مصوبه قبلی به تاریخ ۶ /۱۲/۱۴۰۱ کان لم یکن تلقی می‌گردد.