شماره ۲۲۸۹۲۶/ت۶۲۱۹۹ هـ – ۱۳/۱۲/۱۴۰۲
هیئت وزیران در جلسه ۲/۱۲/۱۴۰۲ به پیشنهاد شماره ۱۹۵۶۶۳/۸۰ مورخ ۱۰/۱۰/۱۴۰۲ وزارت امور اقتصادی و دارایی (با همکاری بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران) و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آیین‌نامه اجرایی پذیرش اوراق گواهی اعتبار مولد (گام) در دستگاههای اجرایی را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده ۱ـ در این آیین‌نامه، اصطالحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:
۱ ـ اوراق گام: اوراقی که نشان دهنده بدهی قطعی متعهد به متقاضی است و بر مبنای عقد ضمان به عاملیت و ضمانت مؤسسه اعتباری صادر می‌شود.
۲ـ بانک مرکزی: بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران.
۳ـ مؤسسه اعتباری عامل: بانک یا مؤسسه اعتباری غیربانکی دارای مجوز از بانک مرکزی که نسبت به صدور اوراق گام اقدام و ضامن بازپرداخت مبلغ اسمی آن در سررسید می‌باشد.
۴ ـ ضوابط و مقررات اوراق گام: کلیه ضوابط و مقررات بانک مرکزی در رابطه با گواهی اوراق گام از جمله دستورالعمل ناظر بر گواهی اعتبار مولد (گام) مصوب ۱۴۰۱ شورای پول و اعتبار و ضوابط کنترل و مدیریت اوراق گام مصوب ۱۴۰۲ کمیسیون عملیات پولی و اعتباری بانک مرکزی و اصالحات بعدی آن می‌باشد.
۵ ـ متعهد: شخص حقوقی که بابت تأمین سرمایه در گردش جهت خرید کالا و خدمت از مؤسسه اعتباری، تقاضای صدور اوراق گام مینماید.
۶ ـ متقاضی: شخص حقیقی یا حقوقی که بابت مطالبات خود اوراق گام را دریافت می‌کند.
۷ـ شخص بدهکار: شخص بدهکار به دستگاههای اجرایی مجاز.
۸ ـ سامانه گام: سامانه صدور و مدیریت اوراق گام در شبکه بانکی کشور.
۹ـ دستگاه اجرایی مجاز: سازمان امور مالیاتی کشور، وزارت صنعت، معدن و تجارت و سازمانها/ شرکتهای تابع آن، سازمان تأمین اجتماعی، بیمارستان های دولتی و دانشگاه‌های علوم پزشکی، گمرک جمهوری اسلامی ایران، بانک یا مؤسسه اعتباری غیربانکی، وزارت نفت و شرکتهای تابع آن، وزارت نیرو و شرکتهای تابع آن که در چهارچوب قوانین و مقررات و با رعایت این آیین‌نامه امکان دریافت مطالبات خود از اشخاص حقیقی و حقوقی از طریق پذیرش اوراق گام را دارند.
۱۰ـ تأییدیه دستگاه اجرایی مجاز: تأییدیهای که در آن، مبلغ بدهی شخص بدهکار و قبول اوراق گام به منظور بازپرداخت بدهی وی توسط دستگاه اجرایی مجاز صادر شده است.
ماده ۲ـ شخص بدهکار میتواند انتقال اوراق گام را بابت پرداخت حداکثر پنجاه درصد (۵۰%) از بدهی خود به دستگاه اجرایی مجاز در چهارچوب این آیین‌نامه درخواست نماید.
ماده ۳ـ دستگاههای اجرایی مجاز موظفند در صورت ارائه درخواست از سوی شخص بدهکار، نسبت به صدور تأییدیه دستگاه اجرایی مجاز و پذیرش اوراق گام جهت پرداخت بدهی یا ترتیب پرداخت بدهی به قیمت اسمی، به شرح جدول زیر اقدام نمایند:
دستگاه اجرایی
بابت بدهی/تعهدات
۱
سازمان امور مالیاتی کشور
بدهی مالیات و عوارض
۲
وزارت صنعت، معدن و تجارت و سازمانها /شرکتهای تابع آن
حقوق دولتی معادن
۳
سازمان تأمین اجتماعی
بدهی معوق حق بیمه
۴
بیمارستان های دولتی و دانشگاه‌های علوم پزشکی
بدهی سازمان تأمین اجتماعی
۵
وزارت نفت و شرکتهای تابع آن
خوراک و سوخت
۶
وزارت نیرو و شرکتهای تابع آن
بدهی قبوض آب و برق
۷
گمرک جمهوری اسلامی ایران
حقوق ورودی
۸
بانک یا مؤسسه اعتباری غیر بانکی مجاز
مسدودی ریالی بابت پیش‌پرداخت تخصیص ارز واردات
تبصره ۱ـ دستگاه اجرایی مجاز موظف است حداقل بیست درصد (۲۰%) از بدهی شخص بدهکار را از طریق اوراق گام موضوع این ماده تسویه و یا با سازوکار ترتیب پرداخت بپذیرد. در صورت ضرورت با تشخیص وزیر امور اقتصادی و دارایی و رییس سازمان برنامه و بودجه کشور، درصد یادشده با اعلام پیشینی (حداقل یک ماه) قابل تغییر می‌باشد.
تبصره ۲ـ مؤسسه اعتباری عامل، مجاز به دریافت اوراق گام صادر شده توسط خود در رابطه با موضوع این ماده نمی‌باشد.
تبصره ۳ـ درصورتی که اوراق گام در شبکه بانکی کشور باشد (اعم از اینکه اوراق گام از نوع قابل انتقال به بازار سرمایه یا غیرقابل انتقال به بازار سرمایه باشد)، مؤسسه اعتباری عامل موظف به انتقال اوراق گام به دستگاه اجرایی مجاز از طریق تغییر ذینفع اوراق گام در سامانه گام است.
تبصره ۴ـ در صورتی که اوراق گام به بازار سرمایه منتقل شده باشد، انتقال اوراق به دستگاه اجرایی مجاز از طریق سازوکاری که سازمان بورس و اوراق بهادار ظرف دو هفته از تاریخ ابالغ این آیین‌نامه فراهم مینماید، انجام میگیرد.
تبصره ۵ ـ سازمان تأمین اجتماعی درخصوص دریافت حق بیمه جاری مجاز است نسبت به پذیرش اوراق گام اقدام نماید.
ماده ۴ـ اوراق گام مشمول این آیین‌نامه در زمان انتقال، باید دارای مدت زمان تا سررسید سه ماه یا کمتر از آن و تا انتهای بهمن ماه سال مالی پذیرش اوراق باشند.
ماده ۵ ـ دستگاه اجرایی مجاز میتواند اوراق گام پذیرش شده را تا سررسید، نگهداری نماید یا به سایر دستگاههای اجرایی مجاز انتقال دهد. هرگونه عملیات اوراق گام پذیرش‌شده مبنی بر انتقال به بازار سرمایه یا خرید دین در شبکه بانکی توسط دستگاه اجرایی مجاز، ممنوع است.
تبصره ۱ـ تنزیل یا خرید دین اوراق گام پذیرش‌شده در چهارچوب این آیین‌نامه، توسط مؤسسات اعتباری عامل طبق ضوابط و مقررات گام ممنوع است.
تبصره ۲ـ انتقال اوراق گام به سازمان امور مالیاتی کشور به منزله ترتیب پرداخت بدهی بوده و به قیمت اسمی انجام میگیرد.
ماده ۶ ـ مؤسسه اعتباری عامل موظف است در سررسید، مبلغ اسمی اوراق گام (غیرقابل انتقال به بازار سرمایه) منتقل‌شده به دستگاه اجرایی مجاز را مطابق قوانین و مقررات مربوط به شماره حساب اعلام‌شده از سوی دستگاه ذیربط واریز نماید.
تبصره ـ در صورت انتقال اوراق گام به بازار سرمایه، واریز وجه اوراق توسط شرکت سپرده گذاری مرکزی و تسویه وجوه انجام می‌شود.
ماده ۷ـ سازمان امور مالیاتی کشور موظف است در جهت شفافسازی فرآیندهای مربوط، ظرف دو هفته از تاریخ ابالغ این آیین‌نامه، با صدور بخشنامه‌ای، ترتیبات مقرر درخصوص پذیرش اوراق گام بابت ترتیب پرداخت بدهی توسط مؤدیان و سازوکارهای الزم برای تفویض اختیار بخشودگی تمام یا بخشی از جرائم قابل بخشش را حسب مقررات ماده (۱۹۱) اصلاحی قانون مالیاتهای مستقیم مصوب ۱۳۸۰ اعلام نماید.
معاون اول رئیس جمهور ـ محمد مخبر