نظر مشورتی ۷/۶۴۶۶ مورخ ۱۳۷۶/۱۰/۲۵
سؤال ـ با توجه به بند «۲۰» ماده (۵۵) قانون شهرداریها اولاً مراد از تعطیل نمودن چیست؟ آیا باید به صاحبش اخطار نمود که تعطیل نماید؟ ثانیاً تعطیل شدن محل تا چه زمان ادامه خواهد داشت؟ ثالثاً آیا کمیسیون مى تواند موارد مذکور در این بند را تبدیل به جریمه نقدى نماید؟ رابعاً آیا مرجعى براى اعتراض به رأى کمیسیون وجود دارد یا خیر؟
نظریه اداره حقوقى قوه قضاییه
با توجه به متن بند «۲۰» ماده (۵۵) قانون شهرداریها، شهردارى ابتدائاً نظر خود را دایر به جلوگیرى از انجام کار و تعطیل واحدهاى مذکور در این بند را با دادن مهلت مناسب به شاغلین مذکور در قانون اعلام و در صورتى که ذى نفع معترض باشد به کمیسیون مذکور در ذیل بند «۲۰» مراجعه مى کند و در صورتى که کمیسیون تصمیم شهردارى را موجه احراز نمود حکم به تعطیل یا تخریب صادر خواهد کرد و منظور از تعطیل اعم از پلمپ نمودن یا دیوار کشیدن جلوى محل ورودى محل کسب است.
اضافه مى‌کند که مطابق قانون دیوان عدالت ادارى، رأى کمیسیون نیز دراین دیوان قابل شکایت است و تا زمانى که رأى کمیسیون فسخ نشود و یا دستور موقت براى جلوگیرى از اجراى رأى از دیوان عدالت صادر نگردد رأى کمیسیون لازم الاجرا خواهد بود.