سیاست‌های کلی محیط زیست

تاریخ تصویب: ۱۳۹۴/۰۸/۲۶
تاریخ انتشار: ۱۳۹۴/۰۸/۲۶

۱ـ مدیریت جامع، هماهنگ و نظام مند منابع حیاتی (از قبیل هوا، آب، خاک و تنوع زیستی) مبتنی بر توان و پایداری زیست بوم بویژه با افزایش ظرفیت ها و توانمندی های حقوقی و ساختاری مناسب همراه با رویکرد مشارکت مردمی.

۲ـ ایجاد نظام یکپارچه ملی محیط زیست.

۳ـ اصلاح شرایط زیستی به منظور برخوردار ساختن جامعه از محیط زیست سالم و رعایت عدالت و حقوق بین نسلی.

۴ـ پیشگیری و ممانعت از انتشار انواع آلودگی های غیرمجاز و جرم انگاری تخریب محیط زیست و مجازات مؤثر و بازدارنده آلوده کنندگان و تخریب کنندگان محیط زیست و الزام آنان به جبران خسارت.

5ـ پایش مستمر و کنترل منابع و عوامل آلاینده هوا، آب، خاک، آلودگی های صوتی، امواج و اشعه های مخرب و تغییرات نامساعد اقلیم و الزام به رعایت استانداردها و شاخص های زیست محیطی در قوانین و مقررات، برنامه های توسعه و آمایش سرزمین.

۶ـ تهیه اطلس زیست بوم کشور و حفاظت، احیاء، بهسازی و توسعه منابع طبیعی تجدیدپذیر (مانند دریا، دریاچه، رودخانه، مخزن سدها، تالاب، آبخوان زیرزمینی، جنگل، خاک، مرتع و تنوع زیستی بویژه حیات وحش) و اعمال محدودیت قانونمند در بهره برداری از این منابع متناسب با توان اکولوژیک (ظرفیت قابل تحمل و توان بازسازی) آنها بر اساس معیارها و شاخص های پایداری، مدیریت اکوسیستم های حساس و ارزشمند (از قبیل پارک های ملی و آثار طبیعی ملی) و حفاظت از منابع ژنتیک و ارتقاء آنها تا سطح استانداردهای بین المللی.

7ـ مدیریت تغییرات اقلیم و مقابله با تهدیدات زیست محیطی نظیر بیابان زایی، گرد و غبار بویژه ریزگردها، خشکسالی و عوامل سرایت دهنده میکروبی و رادیواکتیو و توسعه آینده نگری و شناخت پدیده های نو ظهور زیست محیطی و مدیریت آن.

۸ ـ گسترش اقتصاد سبز با تأکید بر:

۱ـ ۸ ـ صنعت کم کربن، استفاده از انرژی های پاک، محصولات کشاورزی سالم و ارگانیک و مدیریت پسماندها و پساب ها با بهره گیری از ظرفیت ها و توانمندی های اقتصادی، اجتماعی، طبیعی و زیست محیطی.

2ـ ۸ ـ اصلاح الگوی تولید در بخش های مختلف اقتصادی و اجتماعی و بهینه سازی الگوی مصرف آب، منابع، غذا، مواد و انرژی بویژه ترویج مواد سوختی سازگار با محیط زیست.

3ـ 8 ـ توسعه حمل و نقل عمومی سبز و غیرفسیلی از جمله برقی و افزایش حمل و نقل همگانی بویژه در کلان شهرها.

۹ـ تعادل بخشی و حفاظت کیفی آب های زیرزمینی از طریق اجرای عملیات آبخیزداری، آبخوان داری، مدیریت عوامل کاهش بهره برداری از آب های زیرزمینی و تبخیر و کنترل ورود آلاینده ها.

۱۰ـ استقرار نظام حسابرسی زیست محیطی در کشور با لحاظ ارزش ها و هزینه های زیست محیطی (تخریب، آلودگی و احیاء) در حساب های ملی.

۱۱ـ حمایت و تشویق سرمایه گذاری ها و فناوری های سازگار با محیط زیست با استفاده از ابزارهای مناسب از جمله عوارض و مالیات سبز.

۱۲ـ تدوین منشور اخلاق محیط زیست و ترویج و نهادینه سازی فرهنگ و اخلاق زیست محیطی مبتنی بر ارزش ها و الگوهای سازنده ایرانی ـ اسلامی.

۱۳ـ ارتقاء مطالعات و تحقیقات علمی و بهره مندی از فناوری های نوآورانه زیست محیطی و تجارب سازنده بومی در زمینه حفظ تعادل زیست بوم ها و پیشگیری از آلودگی و تخریب محیط زیست.

۱۴ـ گسترش سطح آگاهی، دانش و بینش زیست محیطی جامعه و تقویت فرهنگ و معارف دینی مشارکت و مسؤولیت پذیری اجتماعی بویژه امر به معروف و نهی از منکر برای حفظ محیط زیست در تمام سطوح و اقشار جامعه.

۱۵ـ تقویت دیپلماسی محیط زیست با:

۱ـ 15 ـ تلاش برای ایجاد و تقویت نهادهای منطقه ای برای مقابله با گرد و غبار و آلودگی های آبی.

2ـ 15 ـ توسعه مناسبات و جلب مشارکت و همکاری های هدفمند و تأثیرگذار دو جانبه، چند جانبه، منطقه ای و بین المللی در زمینه محیط زیست.

3ـ 15 ـ بهره گیری مؤثر از فرصت ها و مشوق های بین المللی در حرکت به سوی اقتصاد کم کربن و تسهیل انتقال و توسعه فناوری ها و نوآوری های مرتبط.

سید علی خامنه‌ای


باسمه تعالی
سیاست های کلی محیط زیست ابلاغی توسط مقام معظم رهبری و مسئولیت دستگاه های اجرایی

سیاست های کلی محیط زیست
دستگاه / دستگاه مسئول
دستگاه های مجری
1ـ مدیریت جامع، هماهنگ و نظام مند منابع حیاتی(از قبیل هوا، آب، خاک و تنوع زیستی)   مبتنی بر توان و پایداری زیست بوم به ویژه با افزایش ظرفیت ها و توانمندی های   حقوقی و ساختاری مناسب همراه با رویکرد مشارکت مردمی.
سازمان حفاظت محیط زیست
وزارت کشور
معاونت زنان و امور خانواده
سازمان جنگل ها و مراتع
سازمان شیلات
سازمان بنادر و کشتیرانی
سازمان هواشناسی
شورای عالی استان ها
سازمان حفاظت محیط زیست
وزارت نیرو
وزارت جهاد کشاورزی
معاونت حقوقی ریاست جمهوری
وزارت نفت
وزارت صنعت، معدن و تجارت
2ـ ایجاد نظام یکپارچه ی ملی محیط زیست
سازمان حفاظت محیط
کلیه دستگاه های اجرایی
3ـ اصلاح شرایط زیستی به منظور برخوردار ساختن جامعه از محیط زیست سالم و رعایت   عدالت و حقوق بین نسلی.
سازمان حفاظت محیط زیست
وزات بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
وزارت دادگستری
سازمان جنگل ها و مراتع
4ـ پیشگیری و ممانعت از انتشار انواع آلودگی های غیرمجاز و جرم انگاری تخریب محیط   زیست و مجازات مؤثر و بازدارنده آلوده کنندگان و تخریب کنندگان محیط زیست و   الزام آنان به جبران خسارت.
سازمان حفاظت محیط زیست
وزارت دفاع
وزارت نفت
وزارت نیرو
وزارت صنعت، معدن و تجارت
وزارت راه و شهرسازی
وزارت جهاد کشاورزی
وزارت دادگستری
معاونت حقوقی ریاست جمهوری
5ـ پایش مستمر و کنترل منابع و عوامل آلاینده ی هوا، آب، خاک، آلودگی های صوتی،   امواج و اشعه های مخرب و تغییرات نامساعد اقلیم، و الزام به رعایت استانداردها و   شاخص های زیست محیطی در قوانین و مقررات، برنامه های توسعه و آمایش سرزمین
سازمان حفاظت محیط زیست
سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی
سازمان ملی استاندارد
سازمان ملی استاندارد
معاونت اجرایی ریاست جمهوری
وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات
سازمان انرژی اتمی
6ـ تهیه ی اطلس زیست بوم کشور و حفاظت، احیاء، بهسازی و توسعه ی منابع طبیعی تجدیدپذیر   (مانند دریا، دریاچه، رودخانه، مخزن سدها، تالاب، آبخوان زیرزمینی، جنگل، خاک،   مرتع و تنوع زیستی به ویژه حیات وحش) و اعمال محدودیت قانونمند در بهره برداری   از این منابع متناسب با توان اکولوژیک (ظرفیت قابل تحمل و توان بازسازی) آنها بر   اساس معیارها و شاخص های پایداری، مدیریت اکوسیستم های حساس و ارزشمند (از قبیل   پارک های ملی و آثار طبیعی ملی) و حفاظت از منابع ژنتیک و ارتقاء آنها تا سطح   استانداردهای بین المللی.
سازمان حفاظت محیط زیست
معاونت حقوقی ریاست جمهوری
معاونت پارلمانی ریاست جمهوری
سازمان حفاظت محیط زیست
سازمان جنگل ها و مراتع
وزارت جهاد کشاورزی
وزارت نیرو
سازمان میراث فرهنگی و گردشگری
7ـ مدیریت تغییرات اقلیم و مقابله با تهدیدات زیست محیطی نظیر بیابان زایی، گرد   و غبار بویژه ریزگردها، خشکسالی و عوامل سرایت دهنده ی میکروبی و رادیواکتیو و   توسعه ی آینده نگری و شناخت پدیده های نوظهور زیست محیطی و مدیریت آن.
سازمان حفاظت محیط زیست
وزارت دفاع
وزارت نفت
وزارت نیرو
وزارت صنعت، معدن و تجارت
وزارت راه و شهرسازی
سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی
وزارت جهاد کشاورزی
سازمان جنگل ها و مراتع
وزات بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
سازمان هواشناسی
وزارت اطلاعات
سازمان انرژی اتمی
سازمان پدافند غیرعامل
8 ـ گسترش اقتصاد سبز با تأکید بر:
1 ـ 8 ـ صنعت کم کربن، استفاده از انرژی های پاک، محصولات کشاورزی سالم و ارگانیک   و مدیریت پسماندها و پساب ها با بهره گیری از ظرفیت ها و توانمندی های اقتصادی،   اجتماعی، طبیعی و زیست محیطی.
سازمان حفاظت محیط زیست
وزارت امور اقتصادی و دارایی
وزارت نفت
وزارت نیرو
وزارت جهاد کشاورزی
سازمان امور مالیاتی
وزارت راه و شهرسازی
سازمان شهرداری ها و دهیاری ها
وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی
وزارت صنعت، معدن و تجارت
2 ـ 8 ـ اصلاح الگوی تولید در بخش های مختلف اقتصادی و اجتماعی و بهینه سازی   الگوی مصرف آب، منابع، غذا، مواد و انرژی بویژه ترویج مواد سوختی سازگار با محیط   زیست.
وزارت صنعت، معدن و تجارت
سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی
وزارت نفت
وزارت نیرو
وزارت جهاد کشاورزی
وزات بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
3 ـ 8 ـ توسعه حمل و نقل عمومی سبز و غیرفسیلی از جمله برقی و افزایش حمل و نقل   همگانی بویژه در کلان شهرها.
وزارت کشور
سازمان حفاظت محیط زیست
وزارت راه و شهرسازی
سازمان شهرداری ها و دهیاری ها
شورای عالی استان ها
9ـ تعادل بخشی و حفاظت کیفی آب های زیر زمینی از طریق اجرای عملیات آبخیزداری،   آبخوان داری، مدیریت عوامل کاهش بهره برداری از آب های زیرزمینی و تبخیر و کنترل   ورود آلاینده ها.
سازمان حفاظت محیط زیست
وزارت نیرو
وزارت جهاد کشاورزی
سازمان حفاظت محیط زیست
وزارت نیرو
وزارت جهاد کشاورزی
وزارت صنعت، معدن و تجارت
10ـ استقرار نظام حسابرسی زیست محیطی در کشور با لحاظ ارزش ها و هزینه های زیست   محیطی (تخریب، آلودگی و احیاء) در حساب های ملی.
سازمان حفاظت محیط زیست
وزارت امور اقتصادی و دارایی
بانک مرکزی
کلیه دستگاه های اجرایی
معاونت پارلمانی ریاست جمهوری
11ـ حمایت و تشویق سرمایه گذاری ها و فناوری های سازگار با محیط زیست با استفاده   از ابزارهای مناسب از جمله عوارض و مالیات سبز.
معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری
وزارت امور اقتصادی و دارایی
وزارت امور اقتصادی و دارایی
معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری
وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی
سازمان میراث فرهنگی و گردشگری
اتاق بازرگانی، صنایع معادن و کشاورزی
اتاق صنعت و معدن
صندوق توسعه ملی
صندوق ملی محیط زیست
وزارت علوم ، تحقیقات و فناوری
12ـ تدوین منشور اخلاق محیط زیست و ترویج و نهادینه سازی فرهنگ و اخلاق زیست محیطی   مبتنی بر ارزش ها و الگوهای سازنده ایرانی ـ اسلامی.
سازمان حفاظت محیط زیست
وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی
سازمان حفاظت محیط زیست
وزارت علوم ، تحقیقات و فناوری
وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی
وزات بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
وزارت آموزش و پرورش
سازمان صدا و سیما
معاونت زنان و امور خانواده
مرکز مدیریت حوزه های علمیه
سازمان شهرداری ها و دهیاری
13ـ ارتقاء مطالعات و تحقیقات علمی و بهره مندی از فناوری های نوآورانه زیست محیطی   و تجارب سازنده ی بومی در زمینه حفظ تعادل زیست بوم ها و پیشگیری از آلودگی و   تخریب محیط زیست.
سازمان حفاظت محیط زیست
معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری
معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری
وزارت علوم ، تحقیقات و فناوری
وزات بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات
وزارت صنعت، معدن و تجارت
14ـ گسترش سطح آگاهی، دانش و بینش زیست محیطی جامعه و تقویت فرهنگ و معارف دینی   مشارکت و مسؤولیت پذیری اجتماعی بویژه امر به معروف و نهی از منکر برای حفظ محیط   زیست در تمام سطوح و اقشار جامعه.
وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی
مرکز مدیریت حوزه های علمیه
سازمان حفاظت محیط زیست
وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی
وزارت آموزش و پرورش
وزارت علوم ، تحقیقات و فناوری
سازمان تبلیغات اسلامی
وزارت دادگستری
ستاد ائمه جمعه و جماعت
وزارت ورزش و جوانان
وزارت کشور ( نیروی انتظامی )
15ـ تقویت دیپلماسی محیط زیست با:
1 – 15ـ تلاش برای ایجاد و تقویت نهادهای منطقه ای برای مقابله با گرد و غبار و   آلودگی های آبی.
2 – 15ـ توسعه مناسبات و جلب مشارکت و همکاری های هدفمند و تأثیرگذار دوجانبه،   چند جانبه، منطقه ای و بین المللی در زمینه محیط زیست.
3 – 15ـ بهره گیری مؤثر از فرصت ها و مشوق های بین المللی در حرکت به سوی اقتصاد   کم کربن و تسهیل انتقال و توسعه فناوری ها و نوآوری های مرتبط.
سازمان حفاظت محیط زیست
وزارت امور خارجه
سازمان حفاظت محیط زیست
وزارت امور اقتصادی و دارایی
وزارت امور خارجه
وزارت نفت
وزارت نیرو
وزارت صنعت، معدن و تجارت