مصوب ۱۳۲۹/۴/۲۸
ماده 1 – در هر حوزه دارائی اعم از شهرستان یا بخش یک یا چند کمیسیون بدوی و تجدید نظر بنا به تشخیص دارائی محل از اشخاص زیر تشکیل خواهد شد:
الف – کمیسیون بدوی مرکب از سه نفر بشرح زیر است:
1 – فرماندار یا بخشدار یا نماینده او
2 – رئیس دارائی یا نماینده او
3 – نماینده اطاق بازرگانی برای رسیدگی باختلافات کسبه و بازرگانان و شرکتها نماینده
شورای کشاورزی یا یکی از مالکین معتمد محل برای رسیدگی باختلافات املاک مزروعی در مورد آفت یا خسارت – نماینده انجمن شهر و یا شورای‌بخش برای رسیدگی بسایر اختلافات.
ب – کمیسیون تجدید نظر مرکب از پنج نفر بشرح زیر است:
1 – فرماندار یا بخشدار یا نماینده او
2 – رئیس دارائی یا نماینده او.
3 و 4 – دو نفر از رؤسایا کارمندان ارشد ادارات دولتی هر محل بنا به تشخیص فرماندار یا بخشدار و یا رئیس دارائی محل.
5 – یک نفر نماینده اطاق بازرگانی برای بازرگانان و کسبه و شرکتها – یک نفر از نمایندگان انجمن شهر برای سایر مؤدیان یک نفر نماینده شورای کشاورزی یا مالکین معتمد محل برای املاک مزروعی
چنانچه در محلی اطاق بازرگانی یا شورای کشاورزی نباشد بتقاضای اداره دارائی فرماندار یا بخشدار عده متناسبی از بازرگانان با سواد یا معتمدین باسواد محل را دعوت و تعداد لازم از بین آنها برای هر طبقه با رای مخفی و اکثریت نسبی انتخاب خواهند کرد.
حداقل عده‌ای که دعوت میشوند نباید از پنجنفر کمتر باشد.
کسانی که از خزانه دولت یا شهرداریها یا شرکتها و بنگاههای دولتی حقوق دریافت میدارند نمیتوانند بوکالت از طرف مؤدی در کمیسیونهای تشخیص اعم از بدوی و تجدید نظر حاضر و از حقوق آنها دفاع نمایند.
ماده 2 – در بهمن ماه هر سال بنا به پیشنهاد رئیس دارائی – فرماندار یا بخشدار هر محل نماینده خود را معرفی و به انتخاب نمایندگان طبقات دیگر نیز اقدام خواهد شد.
انتخابات نمایندگان کمیسیونهای تشخیص باید تا پانزدهم اسفند ماه هر سال تمام شود چنانچه نمایندگان بازرگانان و کشاورزان و دیگر مؤدیان با وجود دعوت اداره دارائی معرفی نشوند فرماندار یا بخشدار با موافقت رئیس دارائی نمایندگان مربوطه را مستقلا انتخاب و احکام آنان را فرماندار یا بخشدار صادر خواهند نمود.
ماده 3 – در موقع انتخاب نمایندگان طبقات مذکور در بند 3 قسمت الف و بند 5 قسمت ب ماده 1 علاوه بر یکنفر نماینده اصلی برای هر کمیسیون یک نفر دیگر بعنوان علی‌البدل انتخاب خواهد شد که در موقع غیبت نمایندگان اصلی در کمیسیونهای مربوطه حضور یابند.
ماده 4 – برای انتخاب نمایندگان سایر مؤدیان در کمیسیونهای تجدید نظر چنانچه در محل انجمن شهر نباشد بنا بتقاضای دارائی شهرستان شورای بخش از اشخاص خبیر و بصیر باسواد هر محل تعداد لازم انتخاب و معرفی خواهد نمود.
ماده 5 – ریاست کمیسیونهای بدوی و تجدید نظر بعهده فرماندار یا بخشدار یا نماینده آنها و در غیبت آنان با نماینده دارائی است و در هر صورت نماینده دارائی مخبر کمیسیون هم میباشد.
ماده 6 – اشخاصی که در کمیسیونهای بدوی نسبت بمالیات مؤدی اظهار عقیده نموده‌اند نمیتوانند نسبت بهمان موضوع در کمیسیون تجدید نظر رأی دهند.
ماده 7 – در نقاطی که افراد هر یک از طبقات سه گانه کمتر از پنج نفر باشد نمایندگان آنها را انجمن شهرداری و اگر انجمن شهرداری نباشد فرماندار یا بخشدار با موافقت رئیس دارائی محل انتخاب خواهند نمود.
ماده 8 – مدت مأموریت کارمندان کمیسیونهای تشخیص که از اول بهمن لغایت 15 اسفند انتخاب میشوند از 16 اسفند هر سال برای مدت یکسال میباشد و چنانچه در غیر مدت مذکور انتخاب شوند در 15 اسفند هر سال مأموریت آنها خاتمه خواهد یافت و هرگاه نمایندگان بازرگانان و کشاورزان و سایر مؤدیان سه جلسه متوالی بدون عذر موجه حضور بهمنرسانند مستعفی شناخته شده و برای مدت یک سال حق عضویت کمیسیونهای تشخیص را نخواهند داشت.
ماده 9 – اشخاصی که به اتهام بزه یا تبهکاری یا ورشکستگی بتقصیر محکوم شده‌اند صلاحیت کارمندی کمیسیون تشخیص را ندارند.
ماده 10 – وظایف کمیسیونهای تشخیص عبارت است از:
1 – رسیدگی باختلافات بین مشمولین مالیات وادارات دارائی
2 – کمیسیون تشخیص میتواند اظهارات طرفین و اشخاص ثالث را استماع نموده و حق دارد هر گونه توضیح کتبی یا شفاهی که برای تعیین‌مالیات مورد بحث لازم میداند از مؤدیان و دارائی بخواهد و نیز مجاز است دفاتر تجارتی و اسناد مؤدی را رسیدگی نماید.
3 – کمیسیون های بدوی و تجدید نظر مکلفند مؤدیان مالیاتی را 3 نوبت بفواصل 15 روز دعوت نموده و چنانچه مؤدیان حاضر نشدند نوبت سوم غیابا رسیدگی نموده و رای صادر نمایند در هر حال بیش از سه نوبت حق دعوت مؤدی را نخواهند داشت.
4 – کمیسیون های تشخیص که بر طبق مقررات فوق تشکیل میشوند بکلیه اختلافات مالیاتی بین دارائی و مؤدیان راجع به سالهای قبل از 29 نیز رسیدگی و رأی صادر خواهند نمود.
ماده 11 – عدم حضور هر یک از نمایندگان در کمیسیون تشخیص باستثناء نماینده دارائی به شرط اطلاع از تشکیل کمیسیون مانع تشکیل کمیسیون و صدور رأی نخواهد بود و آرائی که باکثریت صادر می‌شود معتبر است.
در هر حال برای تشکیل کمیسیون بدوی با حضور دو نفر از اعضاء کمیسیون و برای کمیسیون تجدید نظر حضور سه نفر از نمایندگان ضروری میباشد. غیبت نمایندگان باید در صورت جلسه قید شود.
در صورتی که اختلاف نظر بین اعضای حاضر کمیسیونهای بدوی و تجدید نظر با رأی مساوی حاصل شود کمیسیون بایستی در همان جلسه عضو غائب یا عضو علی‌البدل را دعوت نماید تا در صدور رأی شرکت کنند.
ماده 12 – تاریخ تشکیل کمیسیون وعده جلسات بر حسب تشخیص دارائی و اطلاع رئیس کمیسیون میباشد.
ماده 13 – یک یا دو نفر از کارمندان دارائی بدون داشتن حق رأی سمت منشی گری کمیسیون را خواهد داشت. منشی کمیسیون خلاصه تصمیمات هر جلسه را در دفتری ثبت و آراء صادره را بامضای کارمندان کمیسیون خواهد رسانید. آراء کمیسیون باید مدلل و موجه بوده و در همان جلسه بامضای اعضاء کمیسیون برسد و بطرفین ابلاغ گردد.
ماده 14 – کمیسیونهای تشخیص بدوی و تجدید نظر مکلفند قبلا بنماینده توافق و مؤدی مالیاتی اعم از شرکتها یا بازرگانان و یا سایر مؤدیان مالیاتی تکلیف توافق نمایند و چنانچه بین آنها توافق حاصل شد این توافق پس از تایید کمیسیون تشخیص قطعی خواهد بود و چنانچه توافق حاصل نشود کمیسیون وارد رسیدگی شده و رأی خواهد داد برای انجام این منظور در هر یک از کمیسیونهای بدوی و تجدید نظر یکنفر نماینده توافق از طرف دارائی تعیین و معرفی خواهد شد.
ماده 15 – چنانچه بادارات دارائی مسلم شود کمیسیونهای بدوی و تجدید نظر در صدور رأی در محاسبه اشتباه نموده‌اند از کمیسیون صادرکننده رای تقاضا خواهند نمود بموضوع اشتباه رسیدگی و حکم صادره را اصلاح نماید تغییر یک یا کلیه اعضاء کمیسیون نسبت باصلاح رای مؤثر نخواهد بود.
بموجب ماده 25 قانون مالیات املاک مزروعی و مالیات بر درآمد مصوب تیر ماه 1328 آئین‌نامه کمیسیون های تشخیص و توافق که مشتمل بر 15 ماده و در تاریخ بیست و هشتم تیرماه 1329 به تصویب کمیسیون قوانین دارائی مجلس شورای ملی رسیده قابل اجرا است.
رئیس مجلس شورای ملی