هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۶۱.۲.۱۵ بنا به پیشنهاد شماره ۸۰۰.۶۹۴مورخ ۱۳۶۱.۲.۱۳ سازمان بهزیستی کشور و در اجرای تبصره ۴۸ قانون بودجه سال۱۳۶۱ آیین‌نامه اجرایی حمایت از روستاییان نیازمند بالای ۶۰ سال کشور را به شرح ذیل تصویب نمودند.
ماده ۱ – با توجه به تبصره ۴۸ قانون بودجه سال ۱۳۶۱ کل کشور سازمان بهزیستی کشور مکلف است در سال ۱۳۶۱ تا مبلغ پانزده میلیارد (۰۰۰،۰۰۰،۰۰۰،۱۵) ریال از محل اعتبارات دولت ردیف ۵۰۱۰۰۱ قسمت چهارم قانون بودجه سال ۱۳۶۱ کل کشور برای هر یک از کشاورزان روستانشین نیازمند که سن آنان متجاوز از ۶۰ سال تمام باشد تا مبلغ سه هزار (۳۰۰۰) ریال در ماه به ترتیب اولویت از طریق سرمایه‌ای، تولیدی، جنسی و نقدی پرداخت نماید.
ماده ۲ – شرایط حمایت شوندگان بدین قرار است:
الف – کشاورز سالمند از هیچ گونه مستمری (حقوق یا بازنشستگی، وظیفه، کمک نهادهای انقلابی – ارگانهای و مؤسسات دولتی و غیر دولتی) بهره‌مند نباشد.
ب – سالمند فاقد درآمد و یا امکانات مالی در حد خودکفایی (خانواده تحت تکفل) باشد بدین معنی که درآمد او در حد متعارف روستا کافی به تأمین زندگی او و خانواده تحت تکفلش نباشد. (به تأیید شورای اسلامی یا انجمن محلی روستا)
ج – حرفه اصلی کشاورزی و یا رشته‌های وابسته به آن باشد ولو آنکه به علت ازکارافتادگی فعلاً از این کار دست کشیده باشد.
د – افرادی که حرفه اصلی آنها در روستا کشاورزی و یا رشته‌های وابسته به کشاورزی و خدمات روستایی بوده ولی روستا را ترک نموده و در شهر سکونت گزیده‌اند. در صورت سکونت مجدد و مستمر در روستا و دارا بودن سایر شرایط لازم می‌توانند از کمک موضوع این آیین‌نامه برخوردار شوند. (به تأیید شورای اسلامی یا انجمن محلی روستا).
ه – زنانی که در امر کشاورزی و رشته‌های وابسته به آن با شوهران خود همکاری مؤثر داشته و یا دارند در صورت واجد بودن سایر شرایط لازم می‌توانند از این‌کمک بهره‌مند شوند (خواه در حال حاضر دارای شوهر باشند یا نباشند).
و – در صورتی که زن و شوهر هر دو دارای شرایط لازم باشند هر یک به طور جداگانه از کمک موضوع آیین‌نامه استفاده خواهند نمود.
ز – تشخیص نیازمند بودن سالمند ضمن دارا بودن سایر شرایط یاد شده با شورای اسلامی و در صورتی که شورای اسلامی نباشد با انجمن محلی مورد تأیید بخشداری خواهد بود.
ماده ۳ – اجرای این برنامه در سطح روستاها زیر نظر ستاد بهزیستی بخش خواهد بود.
اعضای ستاد بهزیستی بخش عبارتند از:
– روحانی محل (در صورتی که روحانی نباشد یک نفر از افراد متدین و متعهد محلی با انتخاب سایر اعضای ستاد).
– بخشدار یا نماینده او.
– مسؤول کمیته امداد امام.
– مسؤول آموزش و پرورش و یا نماینده او.
– مسؤول واحد بیماریهای واگیر بخش (مالاریا).
– مسؤول سازمان تعاون روستایی بخش.
– نماینده جهاد سازندگی.
– مسؤول واحد بهزیستی.
تبصره ۱ – دستورالعمل نحوه تشکیل جلسات و اتخاذ تصمیم در سطح بخش و سیستم ارتباطی آن با شهرستان و استان بر اساس دستورالعملی است که توسط سازمان بهزیستی تهیه و تا یک ماه پس از تصویب این آیین‌نامه توسط وزیر بهزیستی ابلاغ خواهد شد.
ماده ۴ – با توجه به اهمیت امر تولید و خودکفایی هر چه بیشتر روستاهای کشور
سازمان بهزیستی کشور و ستادهای بهزیستی بخش مکلفند با همکاری نهادهای انقلابی و
سازمانهای دولتی ذیربط کمک موضوع این آیین‌نامه را به نحوی که در ماده یک اشاره
شده حتی‌المقدور به صورت غیر نقدی و از طریق خدمات سرمایه‌ای، تولیدی و جنسی اعطا نمایند.
تبصره – در مواردی که با توجه به وضعیت کشاورزان سالمند مشمول این آیین‌نامه کمک
غیر نقدی مؤثر نباشد و یا به دلایل موجهی موجبات اعطای کمک به صورت غیر نقدی فراهم
نگردد به تشخیص ستا بهزیستی بخش کمک مورد بحث به صورت نقدی در اختیار سالمند روستایی قرار خواهد گرفت.
ماده ۵ – سازمان بهزیستی کشور با توجه به نتیجه بررسیهای انجام یافته در باره
آمارهای واصله از بهزیستی استانها در مورد تعداد واجدین شرایط دریافت کمک در هر
استان با صدور درخواست ابلاغ اعتبار به امضای مشترک وزیر مشاور و رییس سازمان
بهزیستی کشور و ذی حساب مربوطه در سازمان و یا افرادی که از طرف آنها حق امضا
دارند از طریق خزانه‌داری کل مبالغ لازم برای اعطای کمک موضوع این آیین‌نامه را به
ادارات امور اقتصادی و دارایی مراکز استان و بهزیستی‌استانها ابلاغ خواهند نمود.
ماده ۶ – ادارات امور اقتصادی و دارایی مراکز استان موظفند تنخواه گردان مورد
نیاز را برای اعطا و یا تدارک کمکهای نقدی و یا غیر نقدی موضوع این آیین‌نامه را
تا میزان ۵۰% اعتبارات ابلاغی در اختیار بهزیستی استان قرار دهند و در صورت نیاز
برای این منظور از خزانه تقاضای تنخواه گردان موقت نمایند.
ماده ۷ – وجوه لازم برای اعطای کمکهای موضوع این آیین‌نامه توسط سازمان بهزیستی استانها از محل تنخواه‌گردان موضوع ماده ۶ به ادارات بهزیستی شهرستانها در حدود اعتبار ابلاغی حواله خواهد شد.
ماده ۸ – ادارات بهزیستی شهرستانها برای تهیه و ارسال کالاهای مورد نیاز و یا
حواله وجوه لازم برای اعطای کمکهای نقدی موضوع این آیین‌نامه و یا کالاهایی‌که از
تهران و یا مراکز استان تهیه و ارسال گردیده به واحدهای بهزیستی بخشهای تابعه اقدام لازم خواهند نمود.
ماده ۹ – در مناطقی که واحدهای بهزیستی قادر به اجرای طرح در بعضی بخشها نباشد
وجوه یا کالا برای سالمندان این چنین بخشها را به کمیته امداد امام خمینی در
صورتی که قبول نمایند حواله خواهد کرد تا برابر این آیین‌نامه اجرا گردد.
ماده ۱۰ – واحدهای بهزیستی بخش یا شهرستان یا کمیته امداد امام مکلفند ترتیباتی
اتخاذ نمایند که کالاهای خریداری شده از مرکز استان یا شهرستان مربوطه یا وجوه
کمکهای نقدی با نظارت و تأیید ستاد بهزیستی بخش و با همکاری نهادهای انقلابی و
ارگانهای دولتی و غیر دولتی بین مشمولین طرح طبق لیست تأیید‌شده ستاد بهزیستی بخش
توزیع و یا پرداخت نموده و همان لیست به امضا یا اثر انگشت دریافت کنندگان رسیده و
پس از گواهی نماینده مجاز بهزیستی و در‌صورتی که کمیته امداد مجری باشد نماینده
کمیته مذکور حداکثر ظرف مدت یک ماه از تاریخ توزیع یا پرداخت به اداره بهزیستی شهرستان مربوطه ارسال گردد.
ماده ۱۱ – ادارات بهزیستی شهرستانها مکلفند لیستهای واصله موضوع ماده ۱۰ را پس از
رسیدگی حداکثر ظرف مدت یک ماه از تاریخ وصول برای واریز برای واریز وجوه دریافتی
به بهزیستی استان ارسال دارند.
ماده ۱۲ – سازمانهای بهزیستی استانها نیز مکلفند لیستهای واصله موضوع ماده ۱۰ را
حداکثر ظرف مدت ۱۵ روز از تاریخ وصول پس از رسیدگی و تأیید برای واریز تنخواه
گردان دریافتی به اداره کل امور اقتصادی و دارایی استان تحویل نمایند تا به هزینه قطعی منظور گردد.
ماده ۱۳ – سازمانهای بهزیستی استانها در صورت لزوم از طریق عقد قرارداد با همکاری
نهادها و سازمانهای ذیربط نسبت به خرید و تدارک تمام یا قسمتی از کالاهای مورد
نیاز و ارسال آنها به شهرستانها و بخشهای تابعه اقدام می‌نمایند. در این صورت با
ارایه قرارداد به ادارات امور اقتصادی و دارایی مرکز استان وجوه مورد نیاز را در
حدود اعتبارات ابلاغی در اختیار بهزیستی استان قرار خواهند داد مشروط بر اینکه جمع
مبالغ پرداختی از این بابت و تنخواه گردان موضوع ماده۶ از اعتبار ابلاغی استان مربوطه تجاوز ننماید.
ماده ۱۴ – به منظور ایجاد تسهیلات لازم و کاهش مشکلات اجرایی و تقلیل هزینه‌های
مربوطه سازمانهای بهزیستی استانهای کشور (مجریان طرح) مجازند در‌صورت صلاحدید
ستاد بهزیستی بخش در موارد اجتناب ناپذیر کمک موضوع این آیین‌نامه را به طور یک جا
تا معادل تا مبلغ سی و شش هزار (۰۰۰،۳۶) ریال‌به واجدین شرایط پرداخت نمایند.
ماده ۱۵ – بهزیستی استانها مکلفند آمار و گزارش کامل توزیع کالاها و خدمات و وجوه نقدی پرداختی در اجرای این آیین‌نامه را هر سه ماه یک بار به سازمان بهزیستی کشور ارسال دارند.
ماده ۱۶ – سازمانهای بهزیستی استانها مکلفند با اعزام مأمورین به روستاها و
برقراری سیستم گزارش‌گیری و یا به طریق مقتضی دیگر در حین اجرای طرح مشکلات و
نارسایی‌های موجود را که در محل قابل حل و فصل نباشد برای بررسی و اتخاذ تصمیم
نهایی به سازمان بهزیستی کشور گزارش نمایند.
ماده ۱۷ – سازمان بهزیستی کشور مکلف است تا ضمن نظارت کامل بر حسن اجرای این
آیین‌نامه در سراسر کشور نتایج حاصله از اجرای آن را با همکاری سازمان برنامه و
بودجه ارزشیابی و در پایان سال به هیأت وزیران گزارش نمایند تا در مورد ادامه این
طرح به ترتیب فعلی و یا اصلاح و تجدید نظر آن در سالهای آتی تصمیمات لازم اتخاذ گردد.
ماده ۱۸ – کلیه وزارتخانه‌ها و مؤسسات و شرکتهای دولتی و وابسته به دولت و همچنین کلیه نهادهای انقلابی مکلفند در حدود مقررات و امکانات خود همکاریهای لازم را با سازمان بهزیستی کشور در اجرای این آیین‌نامه معمول دارند.
میرحسین موسوی – نخست‌وزیر