هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۶۳.۹.۷ بنا به پیشنهاد مورخ ۱۳۶۳.۹.۶ وزارت جهاد سازندگی و تائیدیه سازمان برنامه و بودجه و وزارت امور اقتصادی و‌دارایی، آیین‌نامه اجرائی بند (ی) تبصره ۵۴ قانون بودجه سال ۱۳۶۳ را بشرح زیر تصویب نمودند.
ماده ۱ – بودجه جهاد سازندگی در سال ۱۳۶۳ شامل سه بخش بشرح زیر می‌باشد که با رعایت قانون بودجه سال ۱۳۶۳ و مفاد این آیین‌نامه در جهت انجام فعالیتهائی که در قانون تشکیل وزارت جهاد سازندگی تعیین شده است بر اساس موافقتنامههای متبادله با سازمان برنامه و بودجه قابل مصرف می‌باشد.
الف – مبلغ (۷۵۰۰۰۰۰۰۰۰۰) ریال از محل بودجه عمومی دولت که در قسمت ششم قانون بودجه سال ۱۳۶۳ کل کشور منظور شده است.
ب – مبلغ (۵۰۰۰۰۰۰۰۰۰) ریال که به ازاء درآمدهای جهاد موضوع بند (ج) تبصره ۲۴
قانون بودجه سال ۱۳۶۳ پس از وصول به حساب درآمد عمومی کشور واریز خواهد شد از محل اعتبار مربوط تأمین و پرداخت می‌گردد.
ج – مبلغ (۱۰۵۷۷۳۴۰۰۰۰) ریال پیوست شماره یک قانون بودجه سال ۱۳۶۳ ذیل جهاد
سازندگی استانها که از محل درآمد عمومی دولت و مندرج در قسمت ششم آن قانون تحت
عنوان برنامه توسعه جامع مناطق عشایری به شماره ۳۱۰۰۳۰۰۰ و برنامه خدمات روستائی به شماره ۳۰۷۰۱۰۰۰ منظور گردیده است.
ماده ۲ – وجوه اعتبار ماده ۱ به حسابهائی که در مرکز به پیشنهادی شورای مرکزی
جهاد سازندگی و معرفی خزانه نزد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و در شهرستانها به
پیشنهاد شورای مرکزی یا مسئول جهاد سازندگی محل و معرفی رئیس اداره امور اقتصادی و
دارایی محل نزد یکی از شعب بانک ملی ایران افتتاح‌شده یا می‌شود واریز خواهد
گردید، چکهای صادره از این حسابها حداقل با دو امضاء مجاز که یکی از آنها حسب مورد
امضاء مسئول امور مالی جهاد سازندگی‌خواهد بود که به ترتیب فوق به بانک معرفی شده یا می‌شود قابل استفاده است.
ماده ۳ – وجوه لازم برای انجام هزینه‌های موضوع این آیین‌نامه به تدریج بر حسب
نیاز در حدود اعتبار تخصیص یافته به موجب درخواست وجه از طرف مسئول امور مالی جهاد
سازندگی که به وزارت امور اقتصادی و دارایی معرفی شده است توسط خزانه به حساب مربوطه منتقل خواهد شد.
تبصره – وجوه لازم جهت انجام هزینه‌های موضوع بند (ج) ماده یک این آیین‌نامه به
تدریج و بر حسب نیاز در حدود اعتبار تخصیص یافته و به موجب درخواست وجه توسط مسئول
امور مالی جهاد سازندگی استان که به اداره کل امور اقتصادی و دارائی استان معرفی
می‌شوند توسط ذیحساب طرح‌های عمرانی استان به حسابی ذیربط واریز می‌گردد. وجوه
پرداختی توسط ذیحساب طرح‌های استانی به هزینه قطعی منظور می‌شود و مسئول امور مالی
جهاد سازندگی‌استان موظف است اسناد هزینه این بند را به امضاء مشترک خود و یا مقام
مجاز از طرف شورای مرکزی جهاد سازندگی استان برساند و فهرست این هزینه‌ها را به جهاد سازندگی مرکز ارسال دارد.
ماده ۴ – سهم اعتبارات مورد نیاز مرکز و استانها از محل اعتبارات جهاد سازندگی
مندرج در صفحه ۲۷ قسمت ششم قانون بودجه سال ۱۳۶۳ توسط شورای مرکزی جهاد سازندگی
تعیین و به واحدهای تابعه ابلاغ خواهد شد. اعتبارات هر یک از شهرستانهای تابعه
استان توسط شورای مرکزی جهاد سازندگی استان تعیین و به واحدهای تابعه ابلاغ خواهد شد.
ماده ۵ – نصاب و نحوه انجام معاملات، میزان پیش‌پرداخت و تنخواه‌گردان و سپرده
حسن انجام کار و نوع و میزان تضمینی که می‌بایست در قبال پیش پرداخت و یا حسن
انجام کار اخذ گردد و مدارک اسناد هزینه‌های انجام شده تابع ضوابط مقرر در بندهای
(د) (ه) و (و) تبصره ۵۴ فوق اصلاحیه شماره ۶۱۲۶- ن مورخ ۱۳۶۳.۳.۶ مجلس شورای اسلامی خواهد بود.
ماده ۶ – مسئولیت تشخیص، انجام تعهد، تسجیل و صدور حواله در مرکز به عهده وزیر یا
مقامات مجاز از طرف وی در استانها و شهرستانها به عهده شورای مرکزی جهاد سازندگی
استان مربوط و یا مقامات مجاز از طرف آنان خواهد بود.
ماده ۷ – مسئول امور مالی جهاد سازندگی توسط وزیر جهاد سازندگی تعیین و مسئولیت
درخواست وجه و پرداخت هزینه‌ها و نگهداری حسابها و حفظ اسناد و مدارک مالی و
نقدینه‌ها و اوراق بهادار و نگهداری حساب اموال جهاد سازندگی و سایر اموری که بر
اساس دستورالعمل‌های مصوب به وی محول شده و یا می‌شود را در سطح کشور به عهده دارد.
تبصره – مسئول امور مالی جهاد سازندگی استان با تائید مسئول امور مالی جهاد
سازندگی و حکم شورای مرکزی استان و مسئول امور مالی جهاد سازندگی شهرستان با تائید
مسئول امور مالی جهاد سازندگی استان و حکم شورای مرکزی جهاد استان یا مقامات مجاز
از طرف ایشان منصوب می‌شود و عهده‌دار مسئولیت‌های مندرج در این ماده در مورد ابوابجمعی خود می‌باشد.
ماده ۸ – برای پرداخت هزینه‌های واحدهای تابعه در استانها تنخواه‌گردان مناسبی در
حدود اعتبارات ابلاغی از محل وجوه دریافتی از خزانه به تشخیص وزیر جهاد سازندگی یا
مقامات مجاز از طرف ایشان توسط مسئول امور مالی جهاد سازندگی به حساب بانکی جهاد
سازندگی در استان واریز می‌شود و پرداختهای‌بعدی در حدود اعتبار ابلاغی در قبال
ارسال فهرست هزینه‌های انجام شده که به ترتیب مذکور در ماده (۱۰) این آیین‌نامه تهیه و تنظیم می‌شود مجاز خواهد بود.
ماده ۹ – برای پرداخت هزینه‌های واحدهای جهاد سازندگی در شهرستانها تنخواه‌گردان
مناسبی در حدود اعتبارات ابلاغی هر شهرستان از محل تنخواه‌گردان دریافتی از مرکز
به تشخیص شورای مرکزی جهاد سازندگی استان به حساب بانکی جهاد سازندگی شهرستان
واریز خواهد شد. پرداختهای بعدی در قبال دریافت‌اسناد هزینه و یا به صورت افزایش تنخواه‌گردان مجاز خواهد بود.
ماده ۱۰ – کلیه اسناد هزینه‌های انجام شده در شهرستانها بایستی به امضاء مشترک
مسئول امور مالی جهاد سازندگی شهرستان و مقام مجاز از طرف شورای مرکزی جهاد
سازندگی استان برسد. مسئول امور مالی جهاد سازندگی شهرستان موظف است فهرست
هزینه‌های انجام شده فوق و سایر پرداختها را تهیه و پس از‌امضاء خود و مقام مجاز
فوق‌الذکر برای واریز تنخواه‌گردان و دریافت مجدد آن به جهاد سازندگی استان مربوطه ارسال نمایند.
ماده ۱۱ – کلیه اسناد هزینه‌هایی که در مراکز جهاد سازندگی استانها انجام می‌شود
بایستی به امضاء مشترک مسئول امور مالی و مقام مجاز از طرف شورای مرکزی جهاد
سازندگی مربوط برسد مسئولین امور مالی جهاد سازندگی در استانها موظفند فهرست
هزینه‌های انجام شده و سایر پرداختها در مرکز استان و همچنین فهرست هزینه‌های
انجام شده و سایر پرداختهای واصله از شهرستانها را پس از امضاء خود و مقام مجاز از
طرف شورای مرکزی جهاد سازندگی استان جهت واریز تنخواه‌گردان و دریافت مجدد آن برای
مسئول امور مالی جهاد سازندگی در تهران ارسال دارند.
ماده ۱۲ – کلیه اسناد هزینه‌های انجام شده در مرکز با امضاء مسئول امور مالی جهاد
سازندگی یا مقام مجاز از طرف وی و مقامات مجاز از طرف وزیر جهاد سازندگی به هزینه
قطعی منظور می‌گردد. مسئول امور مالی جهاد سازندگی مکلف است با توجه به هزینه‌های
انجام شده واصله از استانها حسابهای کل دریافت و پرداختها و ترازنامه‌های ماهانه و سالانه جهاد سازندگی را تهیه و تنظیم نمایند.
ماده ۱۳ – در مواردی که به عللی محاسبه دقیق و پرداخت تمام بهای کالای تحویل شده و
یا کار انجام شده مقدور نبوده و یا تهیه اسناد و مدارک مربوط به فوریت میسر نباشد
جهاد سازندگی مجاز است مبلغ متناسبی با توجه به کار انجام شده یا کالای تحویل شده
به طور علی‌الحساب به ذینفع پرداخت و پس از رسیدگی و تعیین شدن قطعی و تهیه اسناد
و مدارک مربوطه به هزینه قطعی منظور نماید.
ماده ۱۴ – جهاد سازندگی مجاز است در اجرای قراردادهای منعقده به میزان پیش‌بینی
شده در متن قراردادهای مربوط و در خدمت خرید کار یا کالا از مؤسسات و شرکتهای
دولتی و تحت پوشش دولت قبل از تحویل مورد معامله و یا در مورد ضروری وجوه لازم به
عنوان پیش پرداخت بدون اخذ ضمانت‌نامه تأدیه و پس‌از انجام شده تعهد به هزینه قطعی منظور نماید.
ماده ۱۵ – در اجرای بند الف تبصره ۴۱ قانون بودجه سال ۱۳۶۳ کل کشور جهاد سازندگی
مکلف است هر سه ماه یک بار فهرست هزینه‌ها و عملیات جهاد سازندگی را همراه با
گزارش توجیهی جهت تقدیم به مجلس شورای اسلامی به نخست‌وزیری ارسال دارد.
ماده ۱۶ –
الف – وزارت جهاد سازندگی در اجرای بند (ب) تبصره (۲۴) قانون بودجه سال
1363 ترتیبی اتخاذ خواهد نمود که کلیه درآمدها جهاد سازندگی به‌استثنای کمکها و
خودیاری مردم به حساب شماره ۳۴۵ که از طرف خزانه در بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران افتتاح شده است واریز گردد.
ب – خزانه مکلف است ضمن واریز درآمدهای متمرکز شده در حساب فوق به حساب درآمدهای
عمومی کشور جمع مبالغ واریز شده به حساب مزبور در هر‌سه ماه یک بار به کمیته تخصیص
اعتبار موضوع ماده (۳۰) قانون برنامه و بودجه گزارش نماید تا اعتبار لازم معادل
وجوه واریز شده مزبور از محل اعتبار جهاد‌سازندگی منظور در قسمت ششم قانون بودجه سال ۱۳۶۳ کل کشور به وزارت مزبور تخصیص داده شود.
ماده ۱۷ –
الف – اعتبارات لازم برای اجرای طرح‌های استانی که در پیوست شماره (۱)
قانون بودجه سال ۱۳۶۳ ذیل جهاد سازندگی استانها منظور شده است و‌همچنین طرح‌هایی
که در اجرای بند (الف) تبصره (۲۵) قانون بودجه سال ۱۳۶۳ کلاً به جهاد سازندگی
استان واگذار و بر اساس موافقتنامههای اصلاحی متبادله بین شورای جهاد سازندگی
استان و سازمان برنامه و بودجه استان نام دستگاه اجرائی به جهاد سازندگی تغییر
می‌یابد با درخواست تخصیص اعتبار توسط‌شورای جهاد سازندگی استان مربوط تخصیص داده خواهد شد.
ب – طرحهائی که در اجرای بند (ب) تبصره (۲۵) قانون بودجه سال ۱۳۶۳ به وزارت جهاد
سازندگی واگذار و بر اساس موافقتنامههای اصلاحی متبادله بین‌وزارت جهاد سازندگی
و سازمان برنامه و بودجه نام دستگاه اجرائی به وزارت جهاد سازندگی تغییر می‌یابد،
با درخواست تخصیص اعتبار توسط وزارت جهاد‌سازندگی تخصیص داده خواهد شد.
پ – وجوه مربوط به طرح‌های فوق‌الذکر در حدود اعتبار تخصیص یافته موضوع بندهای
(الف) و (ب) این ماده حسب مورد با درخواست مدیر امور مالی وزارت جهاد سازندگی یا
مسئول امور مالی جهاد سازندگی استان مربوط که باید قبلاً به وزارت امور اقتصادی و
دارایی معرفی شده باشد از طرف خزانه در مورد‌وزارت جهاد سازندگی به حساب بانکی
وزارت مذکور در بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و در مورد جهاد سازندگی استان به
حساب بانکی جهاد سازندگی استان مربوط که در یکی از شعب بانک ملی ایران توسط خزانه افتتاح شده یا می‌شود واریز خواهد شد.
ت – کلیه وجوهی که از اول سال ۱۳۶۳ بابت طرح‌هایی که مجری آن وزارت جهاد سازندگی
بوده و یا به نام وزارت جهاد سازندگی یا جهاد سازندگی استان تغییر‌نام یافته و از
طرف ذیحساب طرح‌های عمرانی مربوط پرداخت شده است به ترتیب مقرر در بند (ب) این ماده
حسب مورد بر اساس درخواست وجه مدیر امور‌مالی وزارت جهاد سازندگی یا مسئول امور مالی جهاد سازندگی استان توسط خزانه از حساب ذیحساب مربوط کسر و به حساب وزارت جهاد سازندگی یا جهاد سازندگی استان منظور خواهد شد.
ث – اسناد هزینه‌های انجام شده طرح‌های موضوع تبصره (۲۵) قانون بودجه سال ۱۳۶۳ که تاکنون به ذیحساب مربوط تحویل داده شده است حسب مورد به‌موجب صورتجلسه متبادله بین وزارت جهاد سازندگی یا جهاد سازندگی استان و ذیحساب ذیربط از طرف ذیحساب مذکور به وزارت جهاد سازندگی یا جهاد‌سازندگی استان تحویل خواهد شد.
میرحسین موسوی – نخست‌وزیر