هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۶۴.۴.۵ بنا به پیشنهاد شماره ۲۸۴۲.۵.۵۲.۲۶۹۶ مورخ ۱۳۶۴.۳.۱۶ وزارت کشور و تأیید شماره ۳۹۱۷.۲۲۲۴.۲۴ مورخ ۱۳۶۴.۳.۲ وزارت امور اقتصادی و دارایی و شماره ۵۱۳ – ۶۴ مورخ ۱۳۶۴.۳.۵ وزارت برنامه و بودجه به استناد بند (ی) تبصره ۳۸ قانون بودجه سال ۱۳۶۴ کل کشور آییننامه اجرایی مربوط به موارد و نحوه مصرف اعتبار ردیف ۵۰۳۰۴۲ قانون بودجه سال ۱۳۶۴ کل کشور موضوع هزینههای مربوط به پناهندگان سیاسی، راندهشدگان از کشورهای دیگر و احداث اردوگاه برای آنها را در ۱۵ ماده و ۲ تبصره به شرح زیر تصویب نمودند.
ماده ۱
اعتبار ردیف ۵۰۳۰۴۲ قانون بودجه سال ۶۴ موضوع هزینههای مربوط به پناهندگان سیاسی، راندهشدگان از کشورهای دیگر و آوارگان افغانی و احداث اردوگاه برای آنها برای پرداخت هزینههای مربوط به تأسیس و احداث و اداره اردوگاهها و اسکان، تغذیه و امور درمانی و بهداشتی پناهندگان سیاسی، راندهشدگان از عراق و سایر کشورها و هزینههای خدماتی، فرهنگی، تبلیغاتی، اجتماعی و سوادآموزی مربوطه و پرداخت مستمری پناهندگان و همچنین سایر هزینههایی که انجام آنها در این رابطه به تشخیص وزیر کشور ضرورت داشته باشد با رعایت مفاد قانون بودجه سال ۱۳۶۴ از جمله تبصرههای (۳۲) و (۳۸) و (۳۴) و (۶۰) و (۶۳) و این آییننامه و بر اساس موافقتنامه متبادله با وزارت برنامه و بودجه قابل مصرف میباشد و از شمول قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات عمومی دولت مستثنی است.
ماده ۲
جدول اعتبار مورد نیاز برای پرداخت هزینههای مربوط به نحوی که در برگیرنده
نیازهای واقعی باشد بر اساس آمار و اطلاعات جمعآوری شده و به تفکیک مرکزو
استانها توسط اداره ذیربط در وزارت کشور تهیه و پس از تصویب وزیر کشور و یا مقام
مجاز از طرف ایشان به ذیحسابی وزارت کشور و استانداریها ابلاغ خواهد شد.
ماده ۳
وجوه لازم برای انجام هزینهها در مرکز با توجه به جدول موضوع ماده ۲ و در حدود
اعتبار تخصیص یافته ردیف ۵۰۳۰۴۲ قانون بودجه سال ۱۳۶۴ بر اساس درخواست ذیحساب
وزارت کشور توسط خزانه به حساب مربوط که از طریق خزانه نزد بانک مرکزی جمهوری
اسلامی ایران افتتاح شده و یا میشود منتقلخواهد شد، استفاده از حساب مذکور به
امضاء مشترک وزیر کشور یا مقام مجاز از طرف ایشان و ذیحساب وزارت کشور مجاز میباشد.
ماده ۴
اعتبارات مورد نیاز برای پرداخت هزینههای موضوع این آییننامه در استانها با
توجه به جدول ماده ۲ و در حدود اعتبار تخصیص یافته ردیف مربوطه بر اساس دستور وزیر
کشور یا مقام مجاز از طرف ایشان و درخواست ذیحساب وزارت کشور از طریق خزانه به
استانداری استانهای مربوطه و ادارات امور اقتصادی ودارایی مرکز استانها ابلاغ خواهد گردید.
ماده ۵
مسئولیت تشخیص و تسجیل و تعهد صدور حواله به عهده وزیر کشور یا مقامات مجاز از طرف ایشان خواهد بود.
ماده ۶
ذیحسابان و رؤسای ادارات امور اقتصادی و دارایی مراکز استانها مجازند به منظور
ایجاد تسهیلات لازم در امور پرداخت هزینههای موضوع آییننامه بنا به تشخیص
استاندار یا مقام مجاز از طرف ایشان تنخواهگردان لازم را در اختیار استانداری
مربوطه قرار دهند مشروط بر آن که میزان این تنخواهگردان حداکثر از۴۰% اعتبار
ابلاغی مربوطه تجاوز نکند پرداختهای بعدی در حدود اعتبار ابلاغی در قبال ارائه اسناد هزینه مجاز خواهد بود.
تبصره ۱
تنخواهگردان موضوع این ماده به حسابهای بانکی که از طریق اداره امور اقتصادی و
دارایی محل در شعبه بانک ملی ایران افتتاح شده یا میشود واریز خواهد شد استفاده
از حسابهای مذکور به امضاء مشترک استاندار یا مقام مجاز از طرف وی و مسئول امور
مالی استانداری به عمل خواهد آمد. ضمناً در مواردی که بهتشخیص استاندار افتتاح
حساب بانکی جهت واریز بخشی از تنخواهگردان در بعضی از شهرستانها یا مناطقی که
اردوگاه پناهندگان معاودان و یا آوارگان افغانی در آنها احداث و یا در شرف احداث
باشند ضرورت داشته باشد حساب مورد نظر از طریق اداره امور اقتصادی محل در شعبه
بانک ملی افتتاح میگردد. تنخواه لازماز محل تنخواهگردان موضوع این ماده به
تشخیص استاندار به حساب مذکور واریز خواهد شود استفاده از حساب مذکور با امضاء
مشترک مسئول امور مالیفرمانداری محل و فرماندار و یا سرپرست اردوگاه حسب مورد
برای انجام هزینههای موضوع این آییننامه به عمل خواهد آمد اسناد هزینههای
مربوطه پس ازامضاء مسئول امور مالی فرمانداری محل و امضاء فرماندار و یا سرپرست اردوگاه حسب مورد به استانداری ارسال خواهد شد تا با رعایت مراتب مذکور در ماده(۸) این آییننامه به هزینه قطعی منظور گردد.
تبصره ۲
جهت انجام هزینههای پناهندگان سیاسی راندهشدگان از کشورهای دیگر و آوارگان
افغانی و احداث اردوگاه برای آنها وزیر کشور یا مقام مجاز از طرف ایشان میتواند
از محل اعتبار مرکز موضوع ماده (۲) این آییننامه حداکثر تا مبلغ ۵۰.۰۰۰.۰۰۰. ریال
به صورت تنخواهگردان در اختیار اداره امور بیگانگان قرار دهد.
وجوه مذکور باید به حساب بانکی اداره امور بیگانگان که به همین منظور از طریق
خزانه افتتاح شده یا میشود واریز گردد. حساب مذکور با حداقل دو امضای مجاز که یکی از آنها جمعدار ذیربط خواهد بود قابل استفاده میباشد.
ماده ۷
اسناد هزینه انجام شده از محل اعتبار این آییننامه باید متضمن مراتب و مدارک مندرج در بند (و) تبصره ۳۸ قانون بودجه سال ۶۴ کل کشور باشد.
ماده ۸
اسناد هزینههای مربوطه در مرکز به امضاء مشترک وزیر کشور یا مقام مجاز از طرف ایشان و ذیحساب وزارت کشور و در استانها به امضاء مشترک استاندار و یا مقام مجاز از طرف او و ذیحساب و رییس اداره امور اقتصادی و دارایی مرکز استان خواهد رسید.
ماده ۹
در مواردی که به تشخیص وزیر کشور انجام برخی از هزینههای موضوع این آییننامه
باید بنا به مصالح کشور مستور بداند وجود لازم به میزان و به شخصی که از طرف ایشان
معین میشود توسط ذیحساب وزارت کشور با اخذ رسید پرداخت و وجوه پرداختی با گواهی
مصرف شخص مزبور و تأیید وزیر کشور به هزینه قطعی منظور خواهد شد و مدارک و ضمائم
مربوط با رعایت مفاد بند (و) تبصره ۳۸ قانون بودجه سال ۶۴ کل کشور به صورت طبقهبندی شده و محرمانه نزد مقام تشخیص دهنده هزینه باقی خواهد ماند تا در صورت ضرورت در اختیار ذیحساب مربوط و دیوان محاسبات کشور قرار گیرد.
ماده ۱۰
وزارت کشور مکلف است حساب اعتبارات موضع این آییننامه را به طور جداگانه و مستقل از سایر حسابهای خود نگهداری و در مواردی که از طرف دیوان محاسبات کشور تعیین و اعلام میشود به دیوان مزبور و وزارت امور اقتصادی دارایی ارائه نماید.
ماده ۱۱
نصاب و نحوه انجام معاملات از محل اعتبار موضوع این آییننامه تابع ضوابط مقرر در بندهای (د) و (ه) تبصره ۳۸ قانون بودجه سال ۱۳۶۴ کشور میباشد.
ماده ۱۲
کلیه اموال و تأسیساتی که از محل اعتبار موضوع این آییننامه خریداری یا ایجاد میشود اموال دولتی محسوب میگردد.
ماده ۱۳
مانده وجوه استفاده نشده اعتبار موضوع این آییننامه باید حداکثر تا پایان فروردین ماه سال ۱۳۶۴ به خزانه واریز گردد.
ماده ۱۴
ایجاد هر نوع تعهد از طریق مصرف اعتبار مزبور برای سالهای بعد مجاز نخواهد بود.
ماده ۱۵
در اجری تبصره ۳۱ قانون بودجه سال ۶۴ کل کشور وزارت کشور مکلف است هر چهار ماه یک بار فهرست هزینهها و عملیات موضوع این آییننامه همراه با گزارش توجیهی جهت تقدیم به مجلس شورای اسلامی به نخستوزیر ارسال دارد.
میرحسین موسوی – نخستوزیر