هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۶۴.۴.۱۲ بنا به پیشنهاد مشترک شماره ۲۵۷۰ – ۱ وزارت برنامه و بودجه و وزارت جهاد سازندگی و با عنایت به نامه شماره ۶۸۲۷.۳۸۵۷.۲۴ مورخ ۱۳۶۴.۴.۶ وزارت امور اقتصادی و دارایی آیین‌نامه اجرایی موضوع بند ی تبصره ۳۸ قانون بودجه سال ۱۳۶۴ کل کشور را در ارتباط با اعتبارات جهاد سازندگی به شرح زیر در ۱۵ ماده تصویب نمودند.
ماده ۱
بودجه جهاد سازندگی در سال ۱۳۶۴ شامل سه بخش به شرح زیر می‌باشد که با رعایت مفاد قانون بودجه سال ۶۴ و مفاد این آیین‌نامه در جهت انجام فعالیت‌هایی که در قانون تشکیل وزارت جهاد سازندگی تعیین شده است بر اساس موافقت‌نامه‌های متبادله با وزارت برنامه و بودجه قابل مصرف می‌باشد.
الف – مبلغ ۶۲۱.۵۰۰.۰۰۰. ریال از محل بودجه عمومی دولت که در قسمت چهارم قانون بودجه سال ۱۳۶۴ کل کشور منظور شده است.
ب – مبلغ ۳.۰۰۰.۰۰۰.۰۰۰. ریال از محل درآمدهای اختصاصی جهاد موضوع بند ب تبصره ۲۳ قانون بودجه سال ۱۳۶۴ که در ردیف ۱۱۴۹۵۰۱ قانون مذکور منظور شده است.
ج – مبلغ ۵.۰۰۰.۰۰۰.۰۰۰. ریال پیوست شماره یک قانون بودجه سال ۱۳۶۴ ذیل جهاد
سازندگی استانها که از محل درآمد عمومی دولت و مندرج در قسمت ششم آن قانون تحت
عنوان برنامه (خدمات روستایی) به شماره ۳۰۷۰۱۰۰۰ منظور گردیده است.
ماده ۲
سهم اعتبارات مورد نیاز مرکز و استانها از محل اعتبارات ردیفهای ۱۴۹۵۰۰ و ۱۴۹۵۰۱
اعم از عمرانی و اختصاص با توجه به برنامه‌ها و سقف اعتباری هر یک از برنامه‌های
مذکور در ذیل ردیف ۱۴۹۵۰۰ توسط شورای مرکزی جهاد سازندگی تعیین و به واحدهای تابعه
ابلاغ خواهد شد اعتبارات هر یک از شهرستانهای تابعه استان در قالب اعتبارات ابلاغی
فوق‌الذکر توسط شورای مرکزی جهاد سازندگی استان تعیین و به واحدهای تابعه ابلاغ خواهد شد.
ماده ۳
وجوه لازم برای انجام هزینه‌های موضوع این آیین‌نامه از محل اعتبارات
سرمایه‌گذاری ثابت ردیفهای ۱۴۹۵۰۰ و ۱۴۹۵۰۱ قانون بودجه سال ۱۳۶۴ بر حسب‌نیاز در
حدود اعتبارات تخصیص یافته ردیفهای مذکور با درخواست وجه از طرف مسئول امور مالی
جهاد سازندگی که قبلاً به وزارت امور اقتصادی و دارایی معرفی شده است توسط خزانه به حسابهای موضوع ماده (۴) این آیین‌نامه حسب مورد منتقل خواهد شد.
ماده ۴
وجوه اعتبار ماده ۱ به حسابهایی که در مرکز به پیشنهاد شورای مرکزی جهاد سازندگی
و معرفی خزانه نزد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در مراکز استانها و شهرستانها
به پیشنهاد شورای مرکزی یا مسئول جهاد سازندگی محل و معرفی رییس اداره امور
اقتصادی و دارایی محل نزد یکی از شعب بانک ملی ایران افتتاح‌شده یا می‌شود، واریز
خواهد گردید. چکهای صادره از این حسابها حداقل با دو امضای مجاز که یکی از آنها
حسب مورد امضاء مسئول امور مالی جهاد سازندگی یا جانشین وی خواهد بود که به ترتیب فوق به بانک معرفی شده یا می‌شود قابل استفاده است.
ماده ۵
اعتبارات لازم برای اجرای طرح‌های عمرانی برنامه ۳۰۷۰۱۰۰۰ قسمت ششم قانون بودجه
سال ۱۳۶۴ موضوع بند (ج) ماده (۱) این آیین‌نامه با درخواست تخصیص اعتبار توسط
شورای جهاد سازندگی استان مربوط با رعایت مقررات مربوط تخصیص داده خواهد شد وجوه
لازم جهت انجام هزینه‌های مربوط به‌طرح‌های فوق‌الذکر در حدود اعتبارات تخصیص یافته
با درخواست وجه مسئول امور مالی جهاد سازندگی استان مربوط که باید قبلاً به وزارت امور اقتصادی و‌دارایی معرفی شده باشند از طرف خزانه به حساب بانکی جهاد سازندگی استان مربوط که توسط خزانه افتتاح شده یا می‌شود واریز خواهد شد.
ماده ۶
مسئول امور مالی جهاد سازندگی مرکز پس از تأیید شورای مرکزی توسط وزیر منصوب و
مسئول امور مالی در استان با انتخاب شورای جهاد استان و تأیید شورای مرکزی و یا
قائم مقام مجاز از طرف ایشان تعیین می‌شود و مسئول امور مالی شهرستان با انتخاب
جهاد شهرستان و تأیید شورای مرکزی استان یا مقام مجاز از طرف ایشان تعیین می‌گردد.
ماده ۷
مسئول امور مالی جهاد مرکز مسئولیت درخواست وجه، اداره امور حسابداری، پرداخت
هزینه‌ها، نگهداری حسابها، حفظ اسناد، تحویل و تحول و نگهداری وجوه نقدینه‌ها و
سپرده‌ها و اوراق بهادار جهاد می‌باشد. مسئولیت امور فوق‌الذکر در جهاد استان
شهرستان به ترتیب با مسئولین امور مالی استان و یا شهرستان خواهد بود.
ماده ۸
مسئولیت تشخیص، انجام تعهد، تسجیل و صدور حواله در مرکز به عهده وزیر یا مقامات مجاز از طرف وی و در استانها و شهرستانها به عهده شورای مرکزی جهاد سازندگی استان مربوط و یا مقامات مجاز از طرف آنان خواهد بود.
ماده ۹
نصاب و نحوه انجام معاملات، میزان پیش‌پرداخت که از چهل درصد تجاوز نخواهد کرد و
تنخواه‌گردان و سپرده حسن انجام کار و نوع و میزان تضمینی که می‌بایست در قبال
پیش‌پرداخت و یا حسن انجام کار اخذ گردد و مدارک و اسناد هزینه‌های انجام شده تابع
ضوابط مقرر در بندهای د – ه – و، تبصره ۳۸ قانون بودجه سال ۱۳۶۴ خواهد بود.
ماده ۱۰
برای پرداخت هزینه‌های مراکز جهاد استانها در حدود اعتبارات ابلاغی از محل وجوه دریافتی از خزانه به تشخیص وزیر یا مقامات مجاز از طرف ایشان وجوه لازم توسط مسئول امور مالی جهاد سازندگی به حساب بانکی جهاد سازندگی استان حواله می‌گردد. مراکز جهاد موظفند فهرست هزینه‌های انجام شده را به امور‌مالی دفتر مرکزی ارسال نمایند.
ماده ۱۱
برای پرداخت هزینه‌های واحدهای جهاد سازندگی در شهرستانها تنخواه‌گردان مناسبی در
حدود اعتبارات ابلاغی هر شهرستان از محل وجوه دریافتی از جهاد مرکز به تشخیص شورای
مرکزی جهاد سازندگی استان به حساب بانکی جهاد شهرستان واریز خواهد شد. پرداختهای
بعدی در قابل ارسال فهرست هزینه‌های انجام شده یا اسناد هزینه و یا به صورت افزایش تنخواه‌گردان مجاز خواهد بود.
ماده ۱۲
در مواردی که به عللی محاسبه دقیق و پرداخت بهای کالای تحویل شده و یا کار انجام
شده مقدور نبوده و یا تهیه اسناد و مدارک مربوط به فوریت میسر نباشد جهاد سازندگی
مجاز است مبلغ متناسبی با توجه به کار انجام شده یا کالای تحویل شده به طور
علی‌الحساب به ذینفع پرداخت و پس از رسیدگی و تعیین شدن قطعی و تهیه اسناد و مدارک
مربوطه به هزینه‌های قطعی منظور نماید.
ماده ۱۳
در مواردی که به عللی انجام کار یا تحویل کالا بدون دریافت تمام وجه مورد معامله
امکان‌پذیر نباشد جهاد سازندگی مجاز است تمام وجه را به عنوان علی‌الحساب موقت به
ذینفع پرداخت و پس از تهیه اسناد و مدارک مربوط به هزینه قطعی منظور نماید.
ماده ۱۴
جهاد سازندگی مجاز است در اجرای قراردادهای منعقده به میزان پیش‌بینی شده در متن
قراردادهای معامله و یا در مورد ضروری وجوه لازم به عنوان پیش‌پرداخت بدون اخذ
ضمانت‌نامه تأدیه و پس از انجام شدن تهیه به هزینه قطعی منظور نماید.
ماده ۱۵
کلیه اسناد هزینه‌های انجام شده در شهرستانها بایستی به امضاء مشترک مسئول امور
مالی جهاد سازندگی شهرستان و یا مقام مجاز از طرف شورای مرکزی جهاد سازندگی استان
برسد. مسئول امور مالی جهاد شهرستان موظف است فهرست هزینه‌های انجام شده فوق و
سایر پرداختها را تهیه و پس از امضای خود و مقام مجاز فوق‌الذکر به جهاد سازندگی استان مربوط ارسال نماید.
ماده ۱۶
کلیه اسناد هزینه‌هایی که در مراکز جهاد سازندگی استانها انجام می‌شود بایستی به
امضای مشترک مسئول امور مالی و مقام مجاز از طرف شورای مرکزی جهاد‌سازندگی مربوط
برسد. مسئولین امور مالی جهاد سازندگی در استانها موظفند فهرست هزینه‌های انجام
شده و سایر پرداختها در مرکز استان و همچنین فهرست هزینه‌های انجام شده و سایر
پرداختهای واصله از شهرستانها را پس از امضای خود و مقام مجاز از طرف شورای مرکزی
جهاد سازندگی استان برای مسئول امور‌مالی جهاد سازندگی در تهران ارسال دارند.
ماده ۱۷
کلیه اسناد هزینه‌های انجام شده در مرکز با امضای مسئول امور مالی جهاد سازندگی یا مقام مجاز از طرف وی و مقامات مجاز از طرف وزیر جهاد سازندگی به هزینه قطعی منظور می‌گردد.
ماده ۱۸
در اجرای تبصره ۳۱ قانون بودجه سال ۱۳۶۴ کل کشور جهاد سازندگی مکلف است هر چهار
ماه یک بار فهرست هزینه‌ها و عملیات جهاد سازندگی را همراه با‌گزارش توجیهی جهت
تقدیم به مجلس شورای اسلامی به نخست‌وزیری ارسال دارد.
ماده ۱۹
الف – وزارت جهاد سازندگی در اجرای بند “ب” تبصره ۲۳ قانون بودجه سال ۱۳۶۴ کشور
ترتیبی اتخاذ خواهد نمود که کلیه درآمدهای حاصل از واحدهای تولیدی و خدماتی خود را
به حساب شماره ۳۴۵ که از طرف خزانه در بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران افتتاح شده است واریز نماید.
ب – خزانه مکلف است مبلغ واریز شده به حساب مزبور را در هر یک ماه به کمیته تخصیص
اعتبار موضوع ماده ۳۰ قانون برنامه و بودجه کشور گزارش نماید تا اعتبار لازم معادل
وجوه واریز شده مزبور از محل اعتبار جهاد سازندگی منظور در قسمت ششم قانون بودجه سال ۱۳۶۴ کل کشور به وزارت مزبور تخصیص‌داده شود.