هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۶۵/۴/۱۱ بنا به پیشنهاد وزارت بازرگانی و معاون اجرایی نخست‌وزیر آیین‌نامه اجرایی قانون معافیت از حقوق و عوارض گمرکی کالاهایی که به منظور استفاده، مصرف و فروش وارد جزیره کیش می‌شود را به شرح زیر تصویب نمودند:
۱ – کلیه کالاهای مندرج در فهرست اعلام شده توسط وزارت بازرگانی برای ورود کالاهای بدون انتقال ارز و واردات در مقابل صادرات به علاوه کالاهای مندرج در لیست پیوست به منظور مصرف و استفاده در جزیره کیش و یا فروش در فروشگاه‌های جزیره مذکور وارد آن جزیره می‌شود بدون پرداخت حقوق و عوارض گمرکی و سود بازرگانی، حق انحصار، حق ثبت سفارش و سایر عوارض (به استثنای عوارض شهرداری، هزینه خدمات بندری و باربری) بدون مطالبه مجوز وزارت بازرگانی، وزارتخانه‌های تولیدی ذیربط، تأیید قیمت و مجوز ترخیص مراکز تهیه و توزیع کالا و بدون مطالبه کارت بازرگانی و برگ ثبت سفارشی بانکی با رعایت سایر مقررات قابل ترخیص خواهد بود.
تبصره ۱ ـ کالاهایی که براساس قانون مبادلات مرزی وارد می‌شود تابع مقررات خاص خود خواهد بود.
تبصره ۲ ـ کالاهای ساخت آمریکا و سایر کشورهای ممنوع‌المعامله همچنین کالاهایی که از طریق کشورهای مذکور خریداری می‌شود مشمول تسهیلات بند فوق نمی‌باشد.
۲ ـ کالاهای موضوع بند یک که همراه مسافرین از این جزیره به مقصد سایر کشور از جزیره خارج می‌گردد مشمول مقررات کالاهای همراه مسافر خواهد بود.
۳ ـ [اصلاحی ۱۳۶۶/۱/۹]
سازمان عمران کیش در مبادی ورودی و خروجی جزیره به رؤیت اسناد شناسایی معتبر به نام مسافرین موضوع بند ۱ کارت سفر به جزیره صادر می‌نماید.
۴ ـ
[اصلاحی ۱۳۶۶/۱/۹]
[لغو ۱۳۷۲/۴/۲۳]
[با ارایه کارت مذکور مسافر می‌تواند با توجه به تعداد همراهان با استفاده از معافیت‌های مقرر برای کالاهای همراه مسافرین ورودی از خارج از کشور و به میزان تعیین شده در مقررت کالاهای همراه مسافر، کالاهای موضوع بند یک را همراه خود از جزیره خارج نماید.]
۵ ـ گمرک موظف است هر بار میزان کالاهای خروجی توسط مسافر را در کارت وی ثبت نماید.
۶ ـ گمرک موظف است فهرست قیمت سیف کالاهای موضوع بند یک را در مبادی ورودی و خروجی جزیره جهت آگاهی مسافرین، الصاق و نسخه‌ای از آن را جهت الصاق در فروشگاه‌ها قرار دهد.
۷ ـ در مورد کالاهای موضوع بند یک که از جزیره کیش به سایر نقاط کشور حمل می‌گردد جز در مورد کالاهای همراه مسافر که تابع مقررات خاص خود می‌باشد کلیه مقررات مربوط به صادرات و واردات اعمال خواهد گردید.
۸ ـ کالاهای صادراتی از جزیره خارج از کشور مشمول مقررات صادرات و واردات است.
تبصره ۱ ـ کالاهای صادراتی تعاونی‌های مرزنشینان ساکن جزیره مشمول مقررات خاص خود خواهد بود.
تبصره ۲ ـ [اصلاحی ۱۳۶۶/۱/۹]
صدور مصنوعات صنایع دستی از طریق این جزیره جز در مورد مصنوعات از طلا و نقره، همچنین فرش دستباف بدون سپرده پیمان ارزی و بدون مجوز صادرات بلامانع است.
چنانچه کالاهایی که به موجب ماده ۵۳ آیین‌نامه مقررات صادرات و واردات سال ۱۳۶۵ از سپردن پیمان ارزی معاف هستند و به جزیره کیش وارد و پس از تبدیل به خشکبار یا تغییر به صورت‌های دیگر از جزیره صادر گردد کماکان مشمول معافیت پیمان ارزی خواهد شد
۹ ـ سازمان عمران کیش، هواپیمایی جمهوری اسلامی ایران، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، گمرک ایران و وزارت بازرگانی موظف هستند ظرف ۱۵ روز‌از این تاریخ نسبت به آماده نمودن تأسیسات و فراهم آوردن مقدمات، ترتیب پروازهای لازم و اعلام آن، تأسیس شعب بانکی برای انجام امور ریالی و ارزی، تأسیس یا فعال نمودن دفاتر گمرکی در مبادی ورودی خروجی، تأسیس دفتر بازرگانی با اختیار صدور مجوز واردات و صادرات و تأیید قیمت کالاهای وارداتی اقدام نمایند.
۱۰ ـ سیستم بانکی موظف است تسهیلات لازم اعتباری جهت انجام این طرح را در اختیار سازمان عمران کیش قرار دهد.
میرحسین موسوی ـ نخست وزیر