هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۶۵.۵.۵ بنا به پیشنهاد مشترک شماره ۲۱۹۵ ـ ۴۰۲۴.۵۰ ـ۱ مورخ ۶۵.۴.۱۵ وزارتین امور اقتصادی و دارایی و برنامه و بودجه، آیین‌نامه اجرایی بند ۲ از قسمت الف تبصره ۲۱ قانون بودجه سال ۱۳۶۵ کل کشور را به شرح زیر تصویب نمودند:
ماده ۱ ـ وجوه لازم برای خرید لوازم و مصالح ساختمانی و قطعات یدکی و ماشین‌آلات کارگاهی مورد نیاز طرح‌های عمرانی موضوع بند ۲ از قسمت الف تبصره ۲۱ قانون بودجه سال ۱۳۶۵ کل کشور بنا به دستور وزیر یا بالاترین مقام دستگاه اجرایی یا نمایندگان مجاز از طرف آنها با توجه به امکانات خزانه و حداکثر تا میزان ۵% اعتبارات مصوب سال جاری هر یک از طرح‌های ملی و استانی در مقابل درخواست وجه در اختیار ذیحساب طرح‌های عمرانی دستگاه اجرایی (ملی و استانی) قرار می‌گیرد تا به شرح سایر مواد این آیین‌نامه به مصرف رسیده و هزینه تمام شده آنها در مورد طرح‌های امانی به حساب قطعی منظور و در مورد‌پروژه‌هایی که توسط پیمانکاران انجام می‌شود حداکثر تا پایان سال جاری از صورت وضعیت‌های آنان کسر گردد.
ماده ۲ ـ وجوه موضوع این آیین‌نامه به حساب جداگانه‌ای که برای دستگاه توسط خزانه در بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و یا بانک ملی ایران افتتاح می‌شود واریز خواهد شد.
ماده ۳ ـ در مورد مصالح عمده ساختمانی و ماشین‌آلات سنگین و لوازم و قطعات یدکی
مورد نیاز در سال جاری دستگاه‌های اجرایی فهرست کامل مصالح و ماشین‌آلات و لوازم و
قطعات یدکی مورد نیاز کارهای عمرانی خود در سال را با توجه به برنامه زمانی اجرای
کارها و تجربیات سال‌های قبل تهیه نموده و نسبت‌به انعقاد موافقت‌نامه برای تأمین
آن مقدار کالاهای فوق‌الذکر که در برنامه سال جاری ورد نیاز هستند با کارخانجات
تولید کننده، مرکز گسترش خدمات بازرگانی، مراکز تهیه و توزیع کالا و یا واحدهای
مقرر شده از طرف آنان و به طور اعم، با فروشندگان ماشین‌آلات و مصالح که مورد تأیید دستگاه اجرایی باشد اقدام می‌نمایند.
وجوه لازم برای این موافقت‌نامه‌ها طی دستور پرداخت مجری طرح به حساب فروشنده واریز می‌گردد.
ماده ۴ ـ در مورد مصالح و لوازم کار و قطعات یدکی و ماشین‌آلاتی که به ترتیب ماده ۳ تأمین نشده است پیمان‌کار با مراجعه به منابع تأمین آن نسبت به اخذ پیش‌فاکتور و در صورت لزوم عقد قرارداد خرید کالای مربوطه‌ای که لزوم تهیه آن به تأیید دستگاه اجرایی رسیده اقدام کرده و پیش فاکتورهای آن را به دستگاه اجرایی تسلیم می‌نماید.
وجوه لازم با توجه به پیش فاکتورها و یا قراردادهای خرید فوق‌الذکر که مورد تأیید
دستگاه اجرایی باشد براساس دستور پرداخت مجری طرح توسط ذیحسابی به فروشنده کالا
پرداخت و به حساب بدهکار پیمان‌کار منظور می‌گردد.
تبصره ۱ ـ در مواردی که از ماده فوق که تحویل کالا به پیمانکاران نیاز به ح.اله دستگاه اجرایی داشته باشد اقدامات فوق پس از صدور حواله به عمل خواهد آمد.
تبصره ۲ ـ مصالح و لوازم و تجهیزات و ماشین‌آلات مورد بحث در این آیین‌نامه باید
بلافاصله پس از تحویل به کارگاه حمل گردد. لوازم یدکی، مصالح، لوازم و تجهیزات
مصرفی در کار مورد مصرف قرار خواهد گرفت . ماشین‌آلات که حواله آن به نام
پیمان‌کار صادر می‌گردد تا تأدیه بدهی او به کارفرما در رهن کارفرما بوده و سند آن
به منظور جلوگیری از هر نوع انتقال مالکیت برای مدت پنج سال در نزد کارفرما نگهداری خواهد شد.
ماده ۶ ـ بهای مصالح و تجهیزات مورد مصرف در کار موضوع مواد ۳ و ۵ این آیین‌نامه با رعایت ضوابط و نرخ‌های مندرج در قرارداد در اولین صورت وضعیتی که پس از تحویل آنها به کارگاه تنظیم می‌شود منظور می‌گردد.
ماده ۷ ـ ذیحساب موظف است پس از اعلام مجری طرح مبالغ پرداختی بابت مصالح، لوازم،
ماشین‌آلات و قطعات یدکی موضوع مواد ۳ و ۵ را به میزانی که مجری طرح تعیین می‌کند
از صورت وضعیت‌های پیمان‌کار به نحوی کسر نماید که بدهی او به کارفرما از بابت
پرداخت‌های موضوع این آیین‌نامه تا پایان سال‌جاری واریز گردد.
تبصره ـ در مورد کارهای امانی مبلغ پرداختی از بابت مصالح مربوط به طرح به حساب قطعی همان منظور می‌گردد.
ماده ۸ ـ این آیین‌نامه صرفاً جه ایجاد تسهیلات در خرید مصالح و ماشین‌آلات و لوازم و قطعات یدکی مورد نیاز کار در سال جاری بوده و نمی‌توان احتیاجات سال‌های بعد را از محل اعتبارات خریداری ذخیره نمود.
میرحسین موسوی – نخست‌وزیر