ماده واحده – اساسنامه اتحادیه مخابراتی دول اسلامی که بر اساس مصوبات سیزدهمین و چهاردهمین کنفرانس وزرای امور خارجه کشورهای عضو سازمان کنفرانس اسلامی، در سومین اجلاس کارشناسان ارتباطات راه دور وابسته به سازمان مذکور، پس از بررسی نهایی تدوین و به پانزدهمین اجلاس وزرای امور خارجه کشورهای عضو در صنعا، ربیع‌الاول ۱۴۰۵ هجری قمری مطابق با (دسامبر ۱۹۸۴ میلادی) پیشنهاد گردید و مورد تأیید هیأت نمایندگی دولت جمهوری اسلامی ایران نیز واقع شده، تصویب و اجازه تسلیم اسناد آن داده می‌شود.
اساسنامه اتحادیه مخابراتی دول اسلامی
مقدمه:
کشورهای عضو سازمان کنفرانس اسلامی همانطور که در منشور تصریح شده، اهداف سازمان
را در زمینه توسعه همکاریها در اقتصاد، مسائل اجتماعی، فرهنگی، علمی، مذهبی، و
فعال نمودن منابع اقتصادی و در دسترس قرار دادن قابلیتها به انجام می‌رسانند. با
توجه به این که مخابرات عامل مهم این‌همکاریها می‌باشد و توسعه خطوط مخابرات و
ارتباطات آنها سبب پیشرفت و کمک به رفاه عمومی کشورهای عضو و در نتیجه به منفعت و
علاقه دو‌جانبه منتهی می‌گردد، کشورهای عضو جهت تشکیل شبکه‌های مخابراتی به عنوان
اساس توسعه ارتباطات داخلی و بین‌المللی علاقمند می‌باشند تا‌بتوانند بهتر با یکدیگر ارتباط برقرار نمایند.
با تقدیر از نظریه‌های مهم سومین کنفرانس اسلامی و کنفرانس اسلامی وزرای خارجه که
در جهت تأمین همکاریها و هماهنگی در زمینه مخابرات انجام‌گرفت، کشورهای عضو
اساسنامه اتحادیه ارتباطات کشورهای اسلامی را تصویب و اعلام نمودند که این
اساسنامه را جهت رسیدن به اهداف آن با تمام سعی به اجراء خواهند گذاشت.
تعاریف:
واژه‌های زیر همانطور که در اساسنامه قید شده دارای این تعاریف است:
1 -“اساسنامه”. اساسنامه اتحادیه مخابراتی کشورهای اسلامی.
2 – “اتحادیه”. اتحادیه مخابراتی کشورهای اسلامی.
3 -“مجمع عمومی”. مجمع عمومی اتحادیه.
4 -“کمیته اجرایی”. کمیته اجرایی اتحادیه مخابراتی کشورهای اسلامی.
5 -“اعضاء. کشورهایی که اساسنامه را امضاء و تصویب می‌نمایند.
6 -“سازمان”. سازمان کنفرانس اسلامی.
ماده ۱ – تشکیل اتحادیه.
بدین وسیله اتحادیه در چهارچوب سازمان در رابطه به امور مخابراتی به عنوان یک ارگان ویژه تشکیل می‌گردد و از شخصیت کامل حقوقی برخوردار است.
ماده ۲ – اهداف اتحادیه:
مرام اتحادیه رسیدن به اهداف زیر می‌باشد:
1 – بالا بردن مسئولیت مشترک اسلامی در زمینه مخابرات.
2 – ایجاد خودکفایی و هماهنگی هر چه بیشتر بین دولتهای عضو در زمینه مخابرات.
3 – حفظ منافع اعضاء در مقابل سازمانهای بین‌المللی مشابه با تمام امکانات ممکن،
مشاوره و ارائه راه حل در صورت لزوم.
4 – ارائه طرح‌های پیشنهادی، انجام مطالعات و ادامه تحقیقات در جهت توسعه و مدرنیزه
نمودن مخابرات بر طبق استانداردهای فنی و تکنولوژی‌پیشرفته بین‌المللی.
5 – توسعه تمام کمکهای ممکن به منظور آموزش و نیروی انسانی کشورهای عضو و ایجاد
مراکز و انستیتوها در زمینه تخصیصی مخابرات.
6 – استفاده هر چه بیشتر از نیروی انسانی، سرویسهای کارشناسی و امکانات آموزشی در کشورهای عضو.
7 – تسریع در توسعه مدرنیزه کردن روشهای فنی و کارهای اجرایی و ارائه تکنیکهای
موجود و سرویسهای تکنولوژی در سطح بالای استاندارد جهت کشورهای عضو.
8 – الف – تشویق به استفاده از زبان و الفبای عربی به عنوان یک زبان رسمی در کنار
زبانهای انگلیسی و فرانسه در تمام کنفرانسها و جلسات بین‌المللی مشابه.
ب – تشویق هر چه بیشتر به استفاده از الفبای عربی در زمینه مخابرات در میان کشورهای عضو.
9 – تشویق اعضاء به ایجاد صنایع وسایل مخابراتی و هماهنگ نمودن آنها در جهت تأمین نیازهای فنی – تکنولوژی و اقتصادی آن گونه صنایع.
10 – تشویق به شرکت کشورهای عضو و هماهنگ نمودن موقعیت آنها در منطقه و در سطح بین‌المللی و در دیگر کنفرانسهای مربوطه به مخابرات.
11 – توسعه همکاری در میان اعضاء جهت نصب تلفن، تلگراف، تلکس، داتا و دیگر
سرویسهای مخابراتی و گسترش شبکه‌های مخابراتی و تکمیل شبکه‌های زمینی و فضایی از
طریق هماهنگی با سازمانهای منطقه‌ای و بین‌المللی مشابه.
12 – ادامه هر گونه فعالیت دیگر که مورد علاقه و منفعت متقابل اعضاء در زمینه مخابرات و اهداف کلی اتحادیه باشد.
ماده ۳ – مصونیت‌ها و امتیازات.
پیش‌بینیهای موافقتنامه در مورد مصونیت‌ها و امتیازات سازمان، تمام ارگانها، کنفرانسها، کمیته‌های اتحادیه نمایندگان و کارمندان اتحادیه را شامل می‌شود.
ماده ۴ – عضویت.
اتحادیه به وسیله کشورهای عضو سازمان کنفرانس اسلامی که اساسنامه حاضر را امضاء و تصویب نموده‌اند تشکیل خواهد شد.
ماده ۵ – تشکیلات اتحادیه.
تشکیلات اتحادیه به شرح زیر خواهد بود:
الف – مجتمع عمومی.
ب – کمیته اجرایی.
ج – دبیرخانه.
ماده ۶ – مجمع عمومی:
الف – تشکیلات و جلسات.
1 – مجمع عمومی بالاترین مقام اتحادیه نمایندگان با تجربه اعضاء اتحادیه می‌باشد.
2 – مجمع عمومی می‌تواند هر سه سال یک بار جلسه عادی برگزار نماید. جلسات
فوق‌العاده بر اساس تقاضای هر عضو یا دبیر کل با موافقت دو سوم‌اعضاء تشکیل
می‌گردد. حد نصاب تشکیل هر جلسه، حضور اکثریت اعضاء می‌باشد.
3 – هر عضو دارای یک حق رأی است.
4 – مجمع عمومی قطعنامه‌ها را برای موارد عادی با اکثریت مطلق و در دیگر موارد با دو سوم اکثریت آراء باید تصویب نماید.
5 – مجمع عمومی باید جلسات خود را در ستاد اتحادیه برگزار نماید. همچنین بر اساس دعوت هر عضو می‌تواند جلسات خود را در خارج از ستاد تشکیل دهد.
ب – وظایف و اختیارات مجمع عمومی.
1 – انتخاب رییس و نایب رییس.
2 – انتخابات اعضای کمیته اجرایی بر اساس تقسیمات عادلانه جغرافیایی.
3 – انتخابات دبیر کل و معاون دبیر کل بر طبق اساسنامه و پیشنهادات اعضاء.
4 – تعیین خط مشی کلی که بر اساس آن اهداف اتحادیه تأمین گردد.
5 – تدوین قوانین اتحادیه.
6 – تدوین خط مشی مالی و تعیین سیاست کلی و برنامه‌ریزی‌های عمومی اتحادیه.
7 – هماهنگی و تطبیق نظریه‌ها، قطعنامه‌ها و گزارشات و تصویب موافقتنامه‌هایی که ممکن است اتحادیه با کشورها و سازمانهای دیگر منعقد نماید.
8 – اتخاذ تصمیم و اقدام در مقابل عضوی که تعهدات خود را در مقابل اتحادیه به انجام نمی‌رساند.
9 – مرور و بررسی فعالیتهای کمیته اجرایی.
ماده ۷ – کمیته اجرایی:
الف – تشکیلات و جلسات:
1 – کمیته اجرایی از ۱۱ نفر نمایندگان کشورهای عضو و به وسیله مجمع عمومی انتخاب و بر اساس تقسیمات عادلانه جغرافیایی برای مدت ۳ سال انتخاب می‌گردد.
2 – دبیر کل اتحادیه و یک نفر نماینده از طریق دبیر خانه سازمان نیز می‌تواند بدون داشتن حق رأی در کمیته اجرایی عضو باشد.
3 – کمیته اجرایی حداقل باید یک بار در سال تشکیل جلسه دهد و جهت هر اجلاس عادی یک رییس و نایب رییس انتخاب نماید.
4 – کمیته اجرایی بر اساس تقاضای یک عضو اتحادیه و تصویب چهار عضو کمیته یا بر طبق
درخواست دبیر کل می‌تواند جلسه فوق‌العاده برگزار نماید.
5 – کمیته اجرایی در مقابل مجمع عمومی مسئول می‌باشد و دارای اختیارات کامل است تا
راه‌حلها و پیشنهادات و توصیه‌های ارائه شده به وسیله مجمع عمومی را به منظور حصول
اهداف اتحادیه به انجام برساند.
6 – کمیته اجرایی تصمیمات خود را برای مسائل عادی با اکثریت مطلق و در دیگر موارد با دو سوم اکثریت آراء تصویب می‌نماید.
7 – کمیته اجرایی می‌تواند بر اساس ضرورت کمیته‌های عادی تشکیل دهد.
ب – اختیارات و وظایف کمیته اجرایی:
1 – اقدام در جهت تهیه مقیاسات لازم برای پیاده کردن خطوط کلی سیاست که به وسیله
مجمع عمومی ارائه شده است.
2 – تهیه و تدوین قواعد و مقررات که برای فعالیتهای اتحادیه و اجرای آن ضروری است.
3 – بررسی گزارشات دبیرخانه اتحادیه در زمینه فعالیتهای آن و ارائه آنها با پیشنهادات مناسب به مجمع عمومی.
4 – تصویب بودجه سالیانه اتحادیه بر اساس قوانین و مقررات مصوبه مجمع عمومی.
5 – تصویب حسابهای سالیانه اتحادیه.
6 – وضع مقررات لازم جهت ممیزی حسابهای اتحادیه و تعیین یک نفر حسابدار مجاز جهت
ممیزی حسابها.
7 – تفویض اختیار به دبیر کل جهت انجام هر یک از وظایف و مسئولیتها.
8 – تهیه و دستور کار و اسناد برای جلسات مجمع عمومی.
9 – کمیته اجرایی می‌تواند مدعوین و نظارت‌کنندگان را بدون داشتن حق رأی به جلسات خود دعوت نماید.
ماده ۸ – دبیرخانه اتحادیه:
1 – دبیرخانه اتحادیه توسط دبیر کل تمام مسئولیتها را برای مدیریت آن عهده‌دار است تشکیل می‌گردد.
دبیر کل دارای یک معاون و گروهی از کارمندان می‌باشد که توسط دبیر کل بر اساس
لیاقت و تقسیمات عادلانه جغرافیایی انتخاب می‌گردند.
2 – دبیر کل جهت انجام وظایف خود در مقابل کمیته اجرایی مسئول می‌باشد.
ماده ۹ –
الف – انتخاب دبیر کل:
1 – دبیر کل توسط مجمع عمومی و با هماهنگی دبیر خانه سازمان به مدت ۳ سال انتخاب می‌گردد.
2 – دبیر کل باید مسلمان و دارای ملیت یکی از کشورهای عضو بوده و در زمینه مخابرات متخصص باشد.
3 – معاون دبیر کل برای همان مدت و شرایطی که تحت آن دبیر کل انتخاب می‌گردد، انتخاب می‌شود.
ب – اختیارات و وظایف دبیر کل:
1 – نظارت بر اجرای سیاست کل اتحادیه و تصمیماتی که به وسیله مجمع عمومی و کمیته
اجرایی تصویب شده است.
2 – نظارت فنی و اداری بر کلیه کار کنان و گسترش دامنه فعالیتهای اتحادیه.
3 – تهیه پیش‌نویس بودجه سالیانه و تسلیم آن به انضمام صورتحسابهای نهایی به کمیته اجرایی.
4 – تقدیم گزارش فعالیتهای اتحادیه به مجمع عمومی و کمیته اجرایی.
5 – انجام مطالعات، تحقیقات بر اساس نظرات و پیشنهادات مجمع عمومی و کمیته اجرایی.
6 – تهیه و تدوین برنامه‌ریزی‌های سالیانه و ارائه آن به کمیته اجرایی.
7 – اقدام در جهت آماده‌سازی کنفرانسها و جلسات اتحادیه.
8 – هماهنگ نمودن نقطه نظرات کشورهای عضو.
9 – ارائه کلیه موضوعات به انضمام توضیحات و اسناد لازم به کنفرانسها و کمیته‌های مختلف.
10 – گردآوری و تنظیم اطلاعات در زمینه مخابرات برای کشورهای عضو اتحادیه.
11 -تهیه سازمان و تشکیلات اتحادیه و ارائه آن به کمیته اجرایی.
12 – دبیر کل در مقابل نهادهای اتحادیه و مخارج آن طبق مقررات مالی مجمع عمومی مسئول می‌باشد.
ماده ۱۰ – منابع مالی اتحادیه.
منابع مالی اتحادیه به شرح زیر خواهد بود:
1 – کمکهای کشورهای عضو که توسط سازمان کنفرانس اسلامی تعیین می‌گردد.
2 – هدایا و کمکهای داوطلبانه طبق تصویب مجمع عمومی.
3 – درآمدهای خدماتی.
4 – دیگر درآمدهای تصویب شده به وسیله مجمع عمومی به کمیته اجرایی.
ماده ۱۱ – روابط با دیگر سازمانها:
اتحادیه با تصویب مجمع عمومی می‌تواند روابطی با سازمانهای بین‌المللی و منطقه‌ای
از قبیل ادارات مخابراتی کشورهای غیر عضو و آژانسهای مخابراتی خصوصی بجز سازمانهای
نژادپرست و کشورهای صهیونیستی برقرار نماید.
ماده ۱۲ – آرم اتحادیه:
آرم اتحادیه باید از آرم سازمان کنفرانس اسلامی هماهنگ بوده و نشانگر اهداف و مقاصد اتحادیه باشد.
این ارم که توسط مجمع عمومی تعیین می‌گردد، در کارهای اداری و مواردی که به اتحادیه بستگی دارد، مورد استفاده قرار خواهد گرفت.
ماده ۱۳ – سایر موافقتنامه‌های کشورهای عضو:
کشورهای عضو اتحادیه همراه با انعقاد قراردادهای دو جانبه یا چند جانبه مخابراتی
فی‌مابین خود می‌توانند تمام اصول این اساسنامه را مد نظر داشته‌باشد. اعضاء
همچنین نسخ قراردادهای مذکور را به دبیر خانه تقدیم خواهند داشت.
ماده ۱۴ – رفع مشاجره و حل و فصل مسائل:
در صورت وقوع کشمکش و مجادله بین دو عضو یا بیشتر در مورد تفسیر اساسنامه و عدم
رفع آن، موضوع جهت حل و فصل به جلسه بعدی مجمع‌عمومی موکول خواهد شد.
ماده ۱۵ – اجرای اساسنامه.
این اساسنامه پس از امضای ۱۵ عضو و تصویب دبیرخانه سازمان به اجراء در خواهد آمد.
ماده ۱۶ – کناره‌گیری:
الف – هر عضو می‌تواند با تسلیم یاد داشتی به دبیرخانه مرکزی سازمان از عضویت در
اتحادیه کناره‌گیری نموده و مراتب را به اطلاع سایر اعضای اتحادیه برساند.
ب – عضو کناره‌گیری‌کننده ملزم به انجام تعهدات خود تا پایان سال مالی می‌باشد.
ماده ۱۷ – اصلاحات اساسنامه:
این اساسنامه می‌تواند در مجمع عمومی با اکثریت دو سوم آراء اصلاح گردد. اصلاحیه
جهت تصویب به کنفرانس وزرای خارجه کشورهای اسلامی تقدیم و پس از تصویب دو سوم
نمایندگان کشورهای عضو جنبه قانونی پیدا می‌نماید.
ماده ۱۸ – انحلال اتحادیه:
الف – اتحادیه فقط با تصمیم چهار پنجم اکثریت مجمع عمومی در یک جلسه فوق‌العاده که بدین منظور تشکیل شده است، منحل می‌گردد.
ب – انحلال پس از تصویب کنفرانس وزرای خارجه کشورهای اسلامی جنبه عملی پیدا خواهد نمود.
ج – اموال اتحادیه پس از انحلال در اختیار سازمان کنفرانس اسلامی قرار می‌گیرد.
ماده ۱۹ – زبان رسمی:
زبان رسمی اتحادیه عربی، انگلیسی و فرانسه خواهد بود. اساسنامه که به سه زبان فوق تهیه می‌گردد، دارای اعتبار یکسان می‌باشد، در هر حال در‌صورت وجود اختلاف، متن عربی آن غالب خواهد بود.
قانون فوق مشتمل بر ماده واحده و اساسنامه اتحادیه مخابراتی دول اسلامی در جلسه روز چهارشنبه دهم تیرماه یک هزار و سیصد و شصت و شش مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ ۱۳۶۶.۴.۲۲ به تأیید شورای نگهبان رسیده است.
رییس مجلس شورای اسلامی – اکبر هاشمی