[دستور العمل نحوه واگذاری واحدهای مسکونی احداث شده برای مهاجرین بی سرپرست یا ازکارافتاده، مصوب ۱۳۷۷]
شماره ۱۹۲۹۴ – ۱۳۷۳.۰۴.۰۴
تصمیم نماینده ویژه رییس جمهور در اداره امور مربوط به بازسازی مناطق جنگزده که بر اساس اصل یکصد و بیست و هفتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و به استناد تصویب‌نامه شماره ۲۳۱.۷۱۵۱۲ت ه مورخ ۱۳۶۹.۶.۲۲ به عنوان تصمیم هیأت وزیران اتخاذ شده است به شرح زیر جهت اجرا ابلاغ می‌گردد.
[اصلاحی ۱۳۷۳/۱۱/۲۹]
به استناد تبصره ۳۱ قانون بودجه سال ۱۳۷۳ کل کشور و آیین‌نامه اجرایی آن (موضوع مصوبه شماره ۳۲۰۴۶ت۴۴ه مورخ ۷۳.۲.۱۹ هیأت وزیران) به پیوست دستورالعمل نحوه واگذاری واحدهای مسکونی احداث شده برای مهاجرین بی‌سرپرست یا ازکارافتاده جهت اطلاع و اقدام مقتضی ارسال می‌گردد.
حسن حبیبی – معاون اول رییس جمهور
مقدمه:
با توجه به اینکه حسب تبصره ۳۰ قانون بودجه سال‌های ۷۱، ۷۲ و تبصره ۳۱ قانون بودجه سال ۱۳۷۳ کل کشور و آیین‌نامه‌های اجرایی آن‌ها مقرر گردیده ستاد‌مرکزی بازسازی از محل فروش اموال تبصره‌های مذکور جهت تأمین حداقل مسکن مورد نیاز مهاجرین بی‌سرپرست فاقد مسکن که قصد بازگشت و اقامت در شهرهای جنگزده محل سکونت اولیه را دارند نسبت به احداث واحد مسکونی اقدام نماید. فلذا این دستورالعمل جهت بررسی و امتیازبندی و تعیین اولویتها و نهایتاً واگذاری واحدها به واجدین شرایط مشمول دستورالعمل تهیه و تدوین گردیده و جهت اجرا ابلاغ می‌گردد.
بدیهی است مهاجرین بی‌سرپرست روستایی مشمول این دستورالعمل نبوده بلکه مشمول دستورالعمل نحوه بازسازی واحدهای مسکونی روستایی (صادره از‌سوی بنیاد مسکن) می‌باشند.
الف – کمیته واگذاری:
1 – جهت امتیازبندی و تعیین افراد واجد شرایط و واگذاری واحدهای یاد شده کمیته‌ای
مرکب از نمایندگان تام‌الاختیار استانداری، ستاد بازسازی، امور بازگشت و اشتغال
مهاجرین استان جنگزده و کمیته امداد امام خمینی (ره) استان و سازمان بهزیستی
استان با مسئولیت استاندار یا نماینده تام‌الاختیار وی در شهرستانهای‌جنگزده تشکیل
خواه گردید. دبیر جلسات از بین اعضاء کمیته مذکور با حکم استاندار تعیین خواهد شد.
ب – شرایط عمومی متقاضیان:
2 – متقاضی بایستی مهاجر بی‌سرپرست یا ازکارافتاده بوده و قبل از جنگ نیز در
شهرهای مشمول این دستورالعمل ساکن بوده باشد. ملاک تعیین مهاجرت کارت مهاجرت صادره
از سوی امور بازگشت و اشتغال مهاجرین و ملاک بی‌سرپرست بودن گواهی امور بازگشت و
یا بر اساس فهرست‌های ارسالی ( مهاجرین‌بی‌سرپرست و ازکارافتاده) از سوی امور
بازگشت و اشتغال مهاجرین به سازمان بهزیستی می‌باشد. ضمناً تأیید سازمان بهزیستی،
کمیته امداد امام خمینی و نهایتاً‌تأیید کمیته مذکور در ماده ۱ مبنی بر تداوم شرایط بی‌سرپرست ایشان مورد نیاز می‌باشد.
۳ – متقاضی بایستی از سال ۱۳۵۹ تا کنون زمین یا مسکن به نام خود یا بستگان درجه اول تحت تکفل (همسر و فرزند) نداشته باشد و هیچگونه خسارتی بابت واحد مسکونی از ستاد بازسازی، دریافت نکرده باشد.
4 – افرادی که در طرح‌ها همیاری، واگذاری یا فروش از محل تبصره مذکور و یا به هر نحوی توسط امور بازگشت و اشتغال مهاجرین یا سایر ادارات و سازمان‌های دولتی مالک زمین یا واحد مسکونی گردیده‌اند مشمول این دستورالعمل نمی‌شوند.
5 – مهاجرینی مشمول این دستورالعمل می‌شوند که شرایط لازم را تا زمان ابلاغ دستورالعمل احراز کرده باشند کسانی که بعد از ابلاغ دستورالعمل بی‌سرپرست‌شده یا شرایط لازم را احراز نمایند مشمول این دستورالعمل نمی‌شوند.
ج – نحوه امتیازبندی:
6 – هر خانواده بی‌سرپرست اعم از ساکن در مجتمع‌ها یا خارج از مجتمع‌ها ۵ امتیاز
7 – برای هر خانوار مهاجر بی‌سرپرست ساکن در مجتمع‌های تحت پوشش امور بازگشت ۳ امتیاز (علاوه بر امتیازبند ۱) به شرط تخلیه و تحویل واحد‌مسکونی.
8 – به ازاء هر عضو خانوار یک امتیاز (حداکثر تا ۵ نفر)
9 – به ازا هر عضو دختر بالای ۹ سال ۱ امتیاز علاوه بر امتیازات مذکور اضافه می‌شود.
10 – هر عضو معلول جسمی یا ذهنی ازکارافتاده (۱) امتیاز
11 – خانواده معظم شهدا و مفقودالاثرها به ازاء هر شهید عضو درجه یک خانواده ۲ امتیاز
12 – خانواده‌ها معظم جانبازان (۵۰% با بالا) و آزادگان به ازای هر مورد جانباز و آزاده ۲ امتیاز
13 – موارد خاص به تشخیص کمیته استان یا اعلام امور بازگشت مرکز (۵) امتیاز
د – مدارک مورد نیاز:
14 – کارت مهاجرت صادره از سوی امور بازگشت و اشتغال مهاجرین
15 – تأییدیه لازم از سازمان بهزیستی کمیته امداد – بنیاد شهید – بنیاد امور جانبازان و ستاد امور آزادگان (حسب مورد)
16 – ارائه گواهی از امور بازگشت و اشتغال استان محل سکونت فعلی مبنی بر تسویه حساب کامل و تخلیه محل سکونت در شهرکها و مجتمع‌ها تحت پوشش امور بازگشت و اشتغال (هنگام تحویل مسکن)
17 – ارائه گواهی عدم استفاده از امکانات مسکن و زمین توسط امور بازگشت و اشتغال مهاجرین محل سکونت قبلی و فعلی
18 – ارائه گواهی از سازمان زمین‌شهری مبنی بر عدم استفاده از امکانات زمین و مسکن
19 – ارائه گواهی از ستاد بازسازی منطقه مبنی بر عدم استفاده از خسارات واحدهای مسکونی
20 – فتوکپی شناسنامه خود و افراد تحت تکلف از تمامی صفحات (فتوکپی باید برابر با اصل بشود)
21 – فتوکپی سند ازدواج (و طلاق برای افراد مطلقه) از تمامی صفحات (فتوکپی باید برابر اصل بشود)
22 – تعهد محضری مبنی بر نداشتن مسکن و زمین از سال ۵۹ تا کنون
نحوه واگذاری:
23 – با توجه به اینکه واحدهای مذکور در متراژ و زیربناهای مختلف ساخته شده فلذا
توزیع منازل بر مبنای افراد تحت تکفل بعد از کسب امتیاز لازم واگذار خواهد شد (به
عنوان مثال واحدهای با زیربنای بیشتر به خانواده‌های پر جمعیت واگذار خواهد شد) در
مجموع بایستی به نحوی عمل گردد که خانواده‌های کم‌جمعیت از واحدهای با زیربنای
کمتر و خانواده‌های پر جمعیت از واحدهایی با زیربنای بیشتر بهره‌مند گردد.
24 – در شرایط مساوی و یا در صورت عدم وجود واحدهای ساخته شده با متراژهای گوناگون واحدهای موجود به قید قرعه توزیع خواهد شد.
25 – کمیته استان افراد واجد شرایط را (بعد از احراز شرایط کامل و تعیین واحدها به اسم افراد) جهت انجام مراحل قانونی و دریافت سند به مراجع ذیصلاح معرفی خواهد نمود.
26 – مهاجرین بی‌سرپرست و ازکارافتاده که شرایط مندرج در این دستورالعمل را داشته باشند مشمول دریافت واحد مسکونی بوده و برای حضور در استانهای‌جنگزده و یا زندگی در استانهای غیر جنگزده امتیاز خاصی در نظر گرفته نمی‌شود.
27 – در صورتی که در هر مرحله از واگذاری واحد مسکونی محرز شود متقاضی شرایط لازم جهت دریافت واحد مسکونی را نداشته و یا مدارک ارائه شده‌توسط وی جعلی، دستکاری شده و یا ساختگی بوده علاوه بر پس گرفتن واحد مسکونی و مطالبه ضرر و زیان به مراجع ذیربط قانونی معرفی خواهد شد.
28 – کلیه واحدهای ساخته شده به صورت رایگان به واجدین شرایط واگذار خواهد شد.
ضمناً مسئولیت نحوه انتقال قطعی و صدور سند به عهده کمیته مذکور در ماده یک این دستورالعمل خواهد بود.
تبصره – بدیهی است هزینه نگهداری، خدمات، آب و برق و … از زمان تحویل واحد مسکونی به عهده متقاضی خواهد بود.
این دستورالعمل در ۵ بخش و ۲۸ بند و یک تبصره در جلسه مورخه ۱۳۷۳.۳.۲۴ ستاد مرکزی بازسازی به تصویب رسید.