۲۶۰۴۹ت۱۵۳۴۰ه – ۱۳۷۴.۰۵.۰۹
هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۷۴.۵.۱ بنا به پیشنهاد مشترک سازمان برنامه و بودجه، دفتر امور مناطق محروم کشور – ریاست جمهور، وزارتخانه‌های آموزش و پرورش، فرهنگ و آموزش عالی، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، فرهنگ و ارشاد اسلامی و سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، سازمان تربیت بدنی و نیروی مقاومت بسیج سپاه پاسداران انقلاب اسلامی آیین‌نامه اجرایی تبصره (۱۶) قانون بودجه سال ۱۳۷۴ کل کشور را به شرح زیر‌تصویب نمود:
ماده ۱ – کلیه دستگاه‌های اجرایی استانی می‌توانند در جهت اجرا و تکمیل پروژه‌ها عمرانی خود، به استثنای پروژه‌های مربوط به ساختمان‌های اداری از خودیاری و مشارکت مردم استفاده نمایند.
تبصره – دریافت هر گونه وجهی به اجبار تحت عنوان خودیاری و امثال آن ممنوع و قابل تعقیب می‌باشد.
ماده ۲ – مبلغ هفتاد میلیارد (۷۰.۰۰۰.۰۰۰.۰۰۰) ریال اعتبار ردیف ۵۰۳۰۷۹ قسمت
چهارم قانون بودجه سال ۱۳۷۴ کل کشور، در اختیار سازمان برنامه و‌بودجه قرار
می‌گیرد تا با توجه به عملکرد مالی و فیزیکی پروژه‌ها در طی سال بین استانهای مختلف کشور تقسیم و ابلاغ نماید.
ماده ۳ – کمیته‌های برنامه‌ریزی استانها موظفند به منظور انتخاب مناسب‌ترین پروژه‌ها، اولویتهای مورد نظر را حداکثر تا تاریخ ۱۳۷۴.۱۰.۲۳ تعیین و اعلام نمایند.
ماده ۴ – اعتبار هر استان به پیشنهاد استاندار یا مسئول دستگاه اجرایی مربوط و
تصویب کمیته برنامه‌ریزی استان جهت اجرای پروژه‌ها کوچک جدید و تکمیل پروژه‌های
نیمه تمام استانی، با رعایت ضوابط مربوط به اخذ خودیاری و در قالب موافقت‌نامه‌های
مبادله شده بین دستگاه اجرای و سازمان برنامه و بودجه استان، قابل مصرف می‌باشد.
ماده ۵ – الف – برای اجرای پروژه‌ها مناطق عشایری و روستاهای محروم حداقل ده درصد (۱۰%) اعتبار به صورت خودیاری توسط مردم پرداخت می‌شود.
تبصره – روستاهای محروم بر اساس تعاریف آیین‌نامه اجرایی بند “ب” تبصره (۱۱) قانون برنامه پنجساله دوم توسعه توسط کمیسیون ویژه مناطق محروم استان تعیین گردیده است.
ب – برای اجرای پروژه‌ها روستایی سایر بخشها، حداقل سی درصد (۳۰%) اعتبار پروژه به صورت خودیاری توسط مردم پرداخت می‌شود.
ج – برای اجرای پروژه‌های شهری حداقل پنجاه درصد (۵۰%) اعتبار پروژه به صورت خودیاری توسط مردم پرداخت می‌شود.
د – مجموعه خودیاری و سهمیه هر پروژه از محل اعتبار ردیف ۵۰۳۰۷۹ باید برای تکمیل عملیات اجرایی پروژه و بهره‌برداری از آن کفایت نماید.
تبصره ۱ – خودیاری می‌تواند به صورت نقدی و جنسی (منقول و غیر منقول) و نیروی انسانی باشد خودیاری غیر نقدی توسط دستگاه اجرایی ذیربط یا دفتر فنی استانداری بر اساس آخرین فهرست بهای سازمان برنامه و بودجه تقویم ریالی می‌شود.
تبصره ۲ – شروع عملیات اجرایی پروژه‌های مذکور منوط به اخذ کامل خودیاری نقدی تعهد شده می‌باشد.
ماده ۶ – در هر استان باید حداکثر سی درصد (۳۰%) اعتبارات اختصاص یافته از محل ردیف ۵۰۳۰۷۹ در شهرها، و حداقل هفتاد درصد (۷۰%) آن در روستاها و مناطق عشایری هزینه شود.
ماده ۷ – وجوهی که بابت خودیاری داوطلبانه و مشارکت برای اجرای طرح‌های عمرانی به وسیله مردم (اشخاص حقیقی) پرداخت می‌گردد، از درآمد مشمول مالیات آنان کسر می‌شود.
ماده ۸ – از محل اعتبار موضوع بند (الف) تبصره (۱۶) قانون بودجه سال ۱۳۷۴ کل کشور، شروع پروژه‌هایی که به تنهایی قابل بهره‌برداری نباشد با بیش از سیصد و پنجاه میلیون (۳۵۰.۰۰۰.۰۰۰) ریال هزینه ممنوع است.
ماده ۹ – کلیه وجوه خودیاری جهت اجرا و تکمیل پروژه‌های عمرانی استانی – که به
تصویب کمیته برنامه‌ریزی استان رسیده است – باید با معرفی دستگاه اجرایی به حساب
خاصی که به همین منظور تحت عنوان “خودیاری” توسط نمایندگی خزانه در استان افتتاح
می‌شود، واریز شود. برداشت از حساب مزبور به‌منظور اجرای پروژه‌های ذیربط، با
امضای مشترک معاون عمرانی استانداری و مدیر کل امور اقتصادی و دارایی استان یا مقامهای مجاز تعیین شده از طرف ایشان می‌باشد.
تبصره ۱ – در صورتی که خودیاری اخذ شده بابت اجرا و تکمیل پروژه‌هایی باشد که به
نحوی از بودجه عمومی دولت – اعم از اعتبار ردیف ۵۰۳۰۷۹ یا سایر اعتبارات قانون
بودجه سال ۱۳۷۴ کل کشور – به آنها اعتبار اختصاص یافته است، وجوه موضوع این ماده
به حساب پرداخت طرح‌های عمرانی ذیحسابی‌مربوط، به منظور انجام هزینه پروژه‌های مورد
نظر منتقل می‌شود تا پس از اصلاح یا مبادله موافقت‌نامه با سازمان برنامه و بودجه استان به مصرف برسد.
تبصره ۲ – در صورتی که خودیاری اخذ شده باشد اجرای پروژه‌ای باشد که همه آن از
محل خودیاری مردم، تأمین اعتبار شده، خودیاری مذکور بابت وجوه موضوع این ماده به
طور مستقیم در اختیار دستگاه اجرایی قرار می‌گیرد. دستگاه اجرایی این گونه پروژه‌ها مکلف به حفظ و نگهداری کلیه اسناد مالی مربوط‌می‌باشد.
ماده ۱۰ – دستگاه اجرایی مکلف است میزان و شرح عملیات از محل خودیاری تأمین شده و نیز هزینه انجام شده را به تفکیک پروژه، هر چهار ماه یک بار به سازمان برنامه و بودجه استان گزارش نماید.
ماده ۱۱ – [حذفی ۱۳۷۴/۱۲/۹]
[مصرف مانده وجوه مربوط به خودیاری در سال بعد بلامانع می‌باشد.]
ماده ۱۲ – مصرف اعتبارات ناشی از خودیاری‌های مربوط به بند (الف) تبصره (۱۶) قانون بودجه سال ۱۳۷۲ کل کشور از شمول قانون “محاسبات عمومی”مستثنا بوده و تابع این آیین‌نامه و قانون “نحوه هزینه کردن اعتباراتی که به موجب قانون از رعایت قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات عمومی دولت مستثنا هستند” – مصوب ۱۳۶۴ – خواهد بود. حسابهای مربوط به سهم خودیاری، جداگانه تهیه و تنظیم و نگهداری خواهد شد.
ماده ۱۳ – اعتبار بند (ج) تبصره (۱۶) قانون بودجه سال ۱۳۷۴ کل کشور بر اساس توزیع مندرج در متن قانونی تبصره فوق‌الذکر مورد عمل خواهد بود.
تبصره – اعتبار جزء (۴) بند (ج) تبصره (۱۶) قانون بودجه سال ۱۳۷۴ کل کشور به تساوی بین وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و سازمان تربیت بدنی ایران تقسیم می‌شود.
ماده ۱۴ – یک نسخه از موافقت‌نامه‌های مبادله شده مربوط به سهم اعتبارات روستاهای محروم موضع این تبصره باید به دفتر امور مناطق محروم کشور -ریاست جمهور ارسال شود.
حسن حبیبی – معاون اول رییس جمهور