۵۰۴۴۷ت۱۷۸۳۵ه – ۱۳۷۶.۰۱.۱۶
هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۷۶.۱.۱۰ بنا به پیشنهاد مشترک شماره ۱۰۲.۸۵۱۳ مورخ ۱۳۷۵.۱۲.۲۲ وزارت امور اقتصادی و دارایی و سازمان برنامه و بودجه و در اجرای تبصره (۱۶) قانون بودجه سال ۱۳۷۶ کل کشور، آیین‌نامه اجرایی تبصره یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده ۱ ـ کلیه دستگاههای اجرایی استانی می‌توانند برای اجرا و تکمیل پروژه‌های عمرانی خود، به استثنای پروژه‌های مربوط به ساختمانهای اداری، از‌خود یاری و مشارکت مردم استفاده کنند.
تبصره ـ دریافت هرگونه وجهی به اجبار تحت عنوان خودیاری و مانند آن ممنوع و قابل تعقیب است.
ماده ۲ ـ مبلغ هشتاد میلیارد (۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۸۰) ریال اعتبار ردیف ۵۰۳۰۷۹ قسمت چهارم قانون بودجه سال ۱۳۷۶ کل کشور ـ اعتبار موضوع بند”الف” تبصره (۱۶) ـ در اختیار سازمان برنامه و بودجه قرار می‌گیرد تا با توجه به عملکرد مالی و فیزیکی پروژه‌ها، در طی سال بین استانهای مختلف کشور تقسیم و ابلاغ کند.
ماده ۳ ـ اعتبار هراستان به پیشنهاد استاندار یا مسؤول دستگاه اجرایی مربوط و
تصویب کمیته برنامه‌ریزی استان برای اجرای پروژه‌های کوچک جدید و تکمیل پروژه‌های
نیمه‌تمام استانی با رعایت ضوابط مربوط به اخذ خودیاری و در قالب موافقتنامه‌های
مبادله شده بین دستگاه اجرایی و سازمان برنامه و‌بودجه استان قابل مصرف است.
ماده ۴ ـ برای اجرای پروژه‌های مناطق عشایری و روستاهای محروم حداقل ده‌درصد (۱۰%)، در سایر بخشها و روستاها حداقل سی درصد (۳۰%) و در شهرها پنجاه درصد (۵۰%) اعتبار به صورت خودیاری توسط مردم پرداخت می‌شود. وجوهی که بابت خودیاری
داوطلبانه و مشارکت برای اجرای طرح‌های عمرانی پرداخت می‌شود در مورد مؤدیان
مالیاتی از درآمد مشمول مالیات آنها کسر می‌شود.
تبصره ۱ ـ روستاهای محروم براساس آخرین تصویبنامه هیأت وزیران در سال ۱۳۷۵ برای هر استان تعیین شده است.
تبصره ۲ ـ مجموعه خودیاری و سهم هر پروژه از محل اعتبار ردیف ۵۰۳۰۷۹ باید برای تکمیل عملیات اجرایی پروژه و بهره‌برداری از آن کفایت کند.
تبصره ۳ ـ خودیاری می‌تواند به صورت نقدی، جنسی (منقول و غیرمنقول) و نیروی انسانی باشد. خودیاری غیرنقدی توسط دستگاه اجرایی ذی‌ربط یا دفتر فنی استانداری براساس آخرین فهرست بهای سازمان برنامه و بودجه تقویم ریالی می‌شود.
تبصره ۴ ـ پرداخت هرگونه وجهی از بودجه عمومی برای اجرای پروژه‌های مذکور، منوط به پرداخت وجه خودیاری یا اجرای پروژه به میزان تعیین شده در قانون توسط متعهد خودیاری است.
ماده ۵ ـ در هر استان باید حداکثر سی درصد (۳۰%) اعتبارات اختصاص یافته از محل ردیف ۵۰۳۰۷۹ در شهرها و حداقل هفتاد درصد (۷۰%) آن در روستاها و مناطق عشایری هزینه شود.
ماده ۶ ـ از محل اعتبار موضوع بند “الف” تبصره (۱۶) قانون بودجه سال ۱۳۷۶ کل کشور، شروع پروژه‌هایی که به تنهایی قابل بهره‌برداری نباشد یا بیش از چهارصد میلیون (۰۰۰ر۰۰۰ر۴۰۰) ریال هزینه داشته باشد ممنوع است.
ماده ۷ ـ مبلغ بیست میلیارد (۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۲۰) ریال اعتبار ردیف ۵۰۳۰۸۰ قسمت
چهارم قانون بودجه سال ۱۳۷۶ کل کشور ـ اعتبار موضوع بند “ب” تبصره (۱۶) ـ در اختیار
سازمان برنامه و بودجه قرار می‌گیرد تا با توجه به عملکرد مالی و فیزیکی پروژه‌ها
در طی سال بین استانهای مختلف کشور تقسیم و ابلاغ کند.
تبصره ـ اعتبار هراستان با تأیید کمیته برنامه‌ریزی استان برای پرداخت معادل
صددرصد (۱۰۰%) زکات پرداختی هر محل که برای پروژه‌های عمرانی اعم از شروع یا تکمیل
هزینه شود، با رعایت جزء (۲) بند “الف” تبصره (۱۶) قانون بودجه سال ۱۳۷۶ اختصاص می‌یابد.
ماده ۸ ـ کلیه وجوه خودیاری جهت اجرا و تکمیل پروژه‌های عمرانی استانی که به
تصویب کمیته برنامه‌ریزی استان رسیده است، باید با معرفی دستگاه‌اجرایی به حساب
خاصی که به همین منظور تحت عنوان “خودیاری” توسط نمایندگی خزانه در استان افتتاح
می‌شود واریز شود. برداشت از حساب‌مزبور به منظور اجرای پروژه‌های ذی‌ربط ، با
امضای مشترک معاون عمرانی استانداری و مدیرکل امور اقتصادی و دارایی استان یا مقامهای مجاز تعیین‌شده از سوی آنها صورت می‌گیرد.
تبصره ۱ ـ در صورتی که خودیاری اخذ شده، بابت اجرا و تکمیل پروژه‌هایی باشد که به
نحوی از بودجه عمومی دولت به آنها اعتبار اختصاص یافته‌است ـ اعم از اعتبار ردیف
۵۰۳۰۷۹ یا دیگر اعتبارات قانون بودجه سال ۱۳۷۶ کل کشور ـ وجوه موضوع این ماده به
منظور انجام هزینه پروژه‌های‌مورد نظر به حساب پرداخت طرح‌های عمرانی ذی‌حسابی
مربوط منتقل می‌شود تا پس از اصلاح یا مبادله موافقتنامه با سازمان برنامه و بودجه استان به‌مصرف برسد.
تبصره ۲ ـ در صورتی که خودیاری اخذ شده بابت اجرای پروژه‌ای باشد که همه آن از محل خودیاری مردم تأمین اعتبار شده باشد، خودیاری مذکور بابت وجوه موضوع این ماده به طور مستقیم در اختیار دستگاه اجرایی قرار می‌گیرد. دستگاه اجرایی این گونه پروژه‌ها مکلف به حفظ و نگهداری کلیه اسناد مالی مربوط است.
ماده ۹ ـ دستگاه اجرایی مکلف است میزان و شرح عملیاتی را که از محل خودیاری تأمین
شده، همچنین هزینه انجام شده را به تفکیک پروژه، هر شش‌ماه یک‌بار به سازمان
برنامه و بودجه استان گزارش کند. سازمان برنامه و بودجه استان عملکرد پروژه‌ها را
به مرکز ارسال می‌کند تا پس از جمع‌بندی،گزارش لازم برای ارایه به دولت و کمیسیونهای مربوط به مجلس شورای اسلامی تهیه شود.
ماده ۱۰ـ
[موقوف الاجرا شدن ماده (۱۰) آیین‌نامه اجرایی تبصره ۱۶ قانون بودجه سال ۱۳۷۶ کل کشور]
[مصرف مانده وجوه مربوط به خودیاری در سال بعد بلامانع است.]
ماده ۱۱ ـ یک نسخه از موافقتنامه‌های مبادله شده مربوط به سهم اعتبارات روستاهای محروم موضوع این تبصره باید به دفتر امور مناطق محروم کشورـ ریاست جمهور ـ ارسال شود.
ماده ۱۲ ـ به منظور تکمیل طرح‌های ملی و استانی نیمه‌تمامی که حداقل چهل درصد (۴۰%) عملیات و هزینه‌های آن توسط افراد خیر یا با مشارکت آنها ساخته و پرداخت شده است،
اعتبار ردیف ۵۰۳۱۵۶ ـ کمک به پروژه‌های نیمه‌تمام مردمی موضوع بند “د” تبصره (۱۶) ـ به شرح زیر اختصاص می‌یابد:
۱ ـ وزارت آموزش و پرورش پنجاه میلیارد و هفتصد و هجده میلیون و دویست هزار (۰۰۰ر۲۰۰ر۷۱۸ر۵۰) ریال.
۲ ـ وزارت فرهنگ و آموزش عالی پانزده میلیارد (۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۱۵) ریال.
۳ ـ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی پنج میلیارد (۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۵) ریال.
۴ ـ وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی پنج میلیارد (۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۵) ریال.
۵ ـ سازمان تربیت بدنی پنج میلیارد (۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۵) ریال.
۶ ـ صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران نه میلیارد (۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۹) ریال.
۷ ـ نیروی مقاومت بسیج سپاه پاسداران انقلاب اسلامی دو میلیارد (۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۲) ریال.
تبصره ۱ ـ مبلغی که توسط دولت برای تکمیل هر یک از طرحها اختصاص می‌یابد، حداکثر معادل یک و نیم برابر مبلغی است که توسط افراد خیر پرداخت می‌شود.
تبصره ۲ ـ به دستگاههای اجرایی فوق اجازه داده می‌شود برای اتمام طرح‌های در دست اجرای استانی از اعتبارات مذکور نیز مبلغی اختصاص دهند.
تبصره ۳ ـ دستگاههای اجرایی فوق موظفند نسبت به ارایه پیشنهاد اعتبار در چهارچوب
مصوب ـ موضوع ردیف ۵۰۱۵۶ ـ و تفکیک طرح‌های تکمیلی ملی و استانی که چهل درصد (۴۰%)
عملیات و هزینه‌های آن توسط افراد خیر ساخته و پرداخت شده‌است، همچنین طرح‌های
نیمه‌تمام استانی‌با هماهنگی سازمان برنامه و بودجه اقدام کند.
ماده ۱۳ ـ به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران اجازه داده می‌شود نسبت به انتشار و
فروش اوراق مشارکت تا مبلغ دو هزار و دویست و پنجاه میلیارد (۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۲۵۰ر۲)
ریال در سال ۱۳۷۶ اقدام و وجوه حاصل از فروش اوراق یاد شده را به حساب درآمد عمومی
موضوع ردیف ۴۲۵۰۰۰ قسمت سوم قانون بودجه واریز کند.
تبصره ۱ ـ درآمدهای موضوع ماده (۱) این قانون صرفا” به مصرف اجرای طرح‌های عمرانی
مندرج در پیوست شماره (۱) قانون بودجه سال ۱۳۷۶ می‌رسد و کمیته تخصیص اعتبار موظف
است تخصیصهای سه‌ماهه طرح‌های عمرانی سال ۱۳۷۶ را با توجه به میزان وصولی ردیف فوق تعیین کند.
تبصره ۲ ـ مدت اوراق مشارکت موضوع این آیین‌نامه و سود علی‌الحساب ذی‌ربط به پیشنهاد شورای پول و اعتبار به تصویب هیأت وزیران می‌رسد.
تبصره ۳ ـ سازمان برنامه و بودجه به نمایندگی دولت بازخرید اوراق مشارکت موضوع این آیین‌نامه و سود متعلق آن را تضمین می‌کند.
ماده ۱۴ ـ مبلغ دو میلیارد (۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۲) ریال اعتبار ردیف ۵۰۳۳۰۹ پیوست
شماره (۱) قانون بودجه سال ۱۳۷۶ کل کشور به منظور توسعه هماهنگ و پایدار روستایی،
ساماندهی به نظام استقرار و خدمات رسانی، بهسازی و نوسازی کالبدی روستاهای کشور و
ایجاد هماهنگیهای لازم در‌عمران روستایی توسط سازمان برنامه و بودجه و با همکاری
وزارتهای جهاد سازندگی و کشور و بنیاد مسکن انقلاب اسلامی صرف تدوین
برنامه‌های توسعه روستایی در سطوح منطقه‌ای و محلی می‌شود تا مبنای انتخاب فعالیتها و طرح‌های عمرانی در فضاهای روستایی قرار گیرد.
حسن حبیبی
معاون اول رییس جمهور