شماره ۸۰۵۸۵ت۲۰۹۶۱هـ ۱۳۷۷.۱۲.۲۲
هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۷۷.۱۲.۱۲ بنا به پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه و در اجرای بند (و) تبصره (۹) قانون بودجه سال ۱۳۷۸ کل کشور و تبصره (۵۱) قانون برنامه پنجساله دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران – مصوب ۱۳۷۳ – آیین‌نامه اجرایی بند یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده ۱ – [اصلاحی ۱۳۷۸/۱۲/۱۸]
واحدهای اجرایی نیروهای مسلح و وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران که از این پس این آیین‌نامه واحد اجرایی نامیده می‌شوند عبارتند از هر واحد مشخص و معین شده از سوی نیروهای مربوط به سپاه پاسداران انقلاب اسلامی یا ارتش جمهوری اسلامی و وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و سازمانهای وابسته به آنها، برای اقدام به عملیات اجرایی (پیمانکاری) استانی.
ماده ۲ – واحدهای اجرای تابع وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و نیروهای مسلح می‌توانند از طریق تأسیس شرکتهای عمرانی و خدمات فنی، موضوع قانون اجازه تشکیل شرکتهای عمرانی و خدمات فنی به وزارت دفاع و پشتیبانی مسلح – مصوب ۱۳۷۳ – نیز مبادرت به انجام فعالیتها و خدمات موضوع این آیین‌نامه نمایند، لیکن به هر حال اقدامات آنان باید با رعایت مفاد مزبور و این آیین‌نامه باشد.
ماده ۳ – نوع و حداکثر میزان کاری که هر واحد اجرایی از جهت حفظ توان و آمادگی
رزمی خود مجاز به قبول آن است باید به طور کتبی و حسب مورد از سوی شورای عالی
فرماندهان ارتش یا سپاه برای در نظر داشتن آن در بررسی و اعطای صلاحیت و رتبه بندی
تعیین ظرفیت این واحدها به سازمان برنامه و بودجه‌اعلام شود.
ماده ۴ -واحدهای اجرایی موضوع این آیین‌نامه با ضوابط موجود برای تشخیص صلاحیت و
رتبه بندی پیمانکاران توسط سازمان برنامه و بودجه رتبه بندی می‌شوند و نوع و
حداکثر ظرفیت کاری که می‌توانند قبول نمایند براساس ضوابط مزبور و با رعایت رشته
کار و سقف مبلغ اعلام شده بر طبق ماده (۳) این آیین‌نامه تعیین خواهد شد.
ماده ۵ – [اصلاحی ۱۳۷۸/۱۲/۱۸]
وجوه دریافتی از بابت هر قرارداد اعم از صورت وضعیتها و تعدیلها، مابه التفاوت هذا و غیر آن به حساب درآمد عمومی دولت در خزانه واریز می‌شود و معادل آن از محل اعتبار منظور شده در قانون بودجه سال ۱۳۷۸ کل کشور، در اختیار نیروی مربوط یا وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح قرار می‌گیرد تا‌برای هزینه‌های مرتبط با قرارداد و نیز تقویت نیروی مربوط جایگزین استهلاک ماشین آلات مورد استفاده قرار گیرد.
تبصره – پیش پرداخت قرارداد به دلیل منظور شدن در کسور، در طول اجرای پروژه باید طبق ضوابط قرارداد در اختیار واحد اجرایی قرار گیرد .
ماده ۶ – واحدهای اجرایی باید اموال حاصل شده برای واحد اجرایی را در ارتباط با
قرارداد پیمانکاری (مانند ضایعات مصالح اضافی، تجهیزات و اثاثیه کارگاهی) در
صورتی که کارفرما متعلق نباشد و درصورتی که برای پیمانهای دیگر آن واحد مورد
استفاده نباشد در اختیارنیروی مربوط قرار دهند. هزینه این اموال‌باید در پرداختهای
قبلی مربوط به واحد اجرایی تأدیه شده باشد.
ماده ۷ – واحدهای اجرایی موظفند حتی الامکان از تخصصها، تواناییها، لوازم،
تجهیزات، ظرفیتهای ماشینی و نیروی انسانی و به طور کلی مقدورات اجرایی و‌امکانات
بالقوه همان واحد یا واحدهای نیروی مربوط استفاده کنند و از به کارگیری و تأمین آن
از خارج نیرو احتراز نمایند .
ماده ۸ – درمسیراجرای پیمانها، واحدهای اجرایی موظفند از ایجاد تعهدات مالی،
استخدامی یا بیمه‌ای یا امکاناتی که نگهداری آن پس از انجام اجرای پیمان، مستلزم
تقبل هزینه است خود داری کنند .
ماده ۹ – چگونگی اختصاص وجه یا واریز وجوه دریافتی از محل اعتبار تخصصی در تبصره
(۵۱) قانون برنامه پنجساله دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی
ایران و ماده (۵) این آیین‌نامه برای هزینه نمودن در نیازها و فعالیتهای اجرایی به شرح زیر است :
الف – هرنیرو یا وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح برحسب پیمانهایی که توسط
واحدهای اجرایی مربوط به خود تعهد نموده یا تعهد می‌نماید، سقف کل مبالغ قابل
تخصیص به هریک از پیمانها را معین می‌کند و برمبنای آن مبالغ تحت عنوان تنخواه
گردان اجرایی برای هر واحد مربوط به خود در نظر می‌گیرد.
ب – تنخواه گردان مزبور با صدور حواله از سوی نیروی مربوط یا وزارت دفاع و
پشتیبانی نیروهای مسلح برای اقدام به عملیات اجرایی و پرداخت هزینه‌های موضوع ماده
(۵) این آیین‌نامه در اختیار واحد اجرایی گذاشته می‌شود. استرداد این تنخواه گردان
با وصول در آمدهای حاصل از اجرای قرارداد توسط واحد‌اجرایی و واریز آن به خزانه
داری کل انجام می‌شود و معادل وجوه واریزی، تنخواه گردان مجدد برای ادامه کار به
واحد اجرایی اختصاص داده می‌شود.
ج – همراه با انجام گردش پولی و مالی بند “ب “این ماده که در طی مدت قرارداد و
تمدید آن منجر به انجام عملیات اجرایی و پیمان مربوط می‌شود، واحد اجرایی موظف است
نسخه‌ای از صورت وضعیتها، صورت حسابها، اسناد و مدارک هزینه‌ها و به طور کلی تمام
اسناد مربوط به دریافتها و پرداختها و امور مالی و پولی خود را هر سه ماه یکبار
همراه با گزارش روشن و مستند در مورد عملیات مالی و پولی هر قرارداد به نیروی
مربوط یا وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح ارسال کند و از این بابت در پایان هر
پیمان نیز در مورد آن پیمان با نیروی مربوط یا وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
تسویه حساب نماید. پرداختهای تنخواه گردان به واحدهای اجرایی با بررسی و تحلیل این گزارش و اسناد صورت می‌گیرد.
ماده ۱۰ – روش انجام هزینه توسط واحدهای اجرایی با تشخیص مسؤولان این واحدها در چهارچوب ضوابط و مقررات مالی جاری نیروهای مسلح و قانون محاسبات عمومی کشور و این آیین‌نامه است.
ماده ۱۱ – مسؤولان یا ذی حسابی نیروی مربوط یا وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، بنا به تقاضای واحدهای اجرایی به تعداد کافی حسابهای بانکی و جمعداری پرداخت برای این واحدها افتتاح و تنخواه گردان هر واحد را در آن واریز می‌نماید.
حسن حبیبی
معاون اول رییس جمهور