شماره : ۱۸۶۸۶ت۳۰۶۲۰ه
تاریخ : ۱۳۸۳.۰۴.۲۲
هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۸۳.۲.۲۳ بنا به پیشنهاد مشترک وزارت جهادکشاورزی و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و به استناد بند (الف) تبصره (۲۰) قانون بودجه سال ۱۳۸۳ کل کشور، آیین‌نامه اجرایی بند یادشده را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده ۱ – اهداف طرح‌های مندرج در بند (الف) تبصره (۲۰) قانون بودجه سال ۱۳۸۳ کل کشور به شرح زیر تعیین می‌شوند:
الف – طرح طوبی: طرحی است که با هدف حفاظت و بهره‌برداری بهینه از منابع آب و خاک کشور و ایجاد فرصت شغلی از طریق احداث باغ با استفاده از درختان مثمر (به ویژه زیتون) و غیرمثمر (زراعت چوب) اجرا می‌گردد. اراضی مشمول این طرح عبارت است از اراضی که حسب قوانین و مقررات مربوط واگذار شده یا می‌شود و مستثنیات که پس از شناسایی و استعدادیابی و تهیه طرح برای کشت گونه‌های چندمنظوره مشمول اجرای طرح خواهد شد.
ب – طرح افزایش دانه‌های روغنی: هدف از اجرای این طرح افزایش تولید دانه‌های روغنی (به ویژه کلزا و گلرنگ) از طریق افزایش سطح زیر کشت و ایجاد زمینه‌های شغلی است.
پ ـ طرح عمل آوری و بهبود کیفیت چای: این طرح به منظور ارتقای کیفیت برگ سبز چای، بهسازی و نوسازی کارخانجات چای اجرا می‌شود.
ت ـ طرح افزایش کمیت و بهبود و کیفیت محصولات باغبانی: این طرح با هدف افزایش کمی و بهبود کیفیت محصولات خشکباری صادراتی و استانداردسازی این محصولات اجرا می‌شود.
ماده ۲ – مبلغ سیصد و چهل و چهار میلیارد (۳۴۴.۰۰۰.۰۰۰.۰۰۰) ریال از اعتبارات بند (الف) تبصره(۲۰) قانون بودجه سال ۱۳۸۳ کل کشور به عنوان وجوه اداره شده و مبلغ پنجاه و شش میلیارد(۵۶.۰۰۰.۰۰۰.۰۰۰) ریال از اعتبار بند مذکور بابت انجام هزینه‌های پشتیبانی اجرای طرح‌های موضوع ماده (۱) این آیین‌نامه اختصاص می‌یابد.
وزارت جهادکشاورزی موظف است به منظور عقد قرارداد با بانک عامل یا صندوق قرض‌الحسنه توسعه اشتغال روستایی حداکثر یک ماه پس از ابلاغ این آیین‌نامه اعتبار وجوه اداره شده و پشتیبانی مذکور را بین چهار طرح موضوع ماده (۱) این آیین‌نامه توزیع و موافقتنامه‌های مربوط را به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور ارسال نماید.
تبصره – دستگاه اجرایی موظف است یک نسخه از قراردادهای تنظیم شده با بانک عامل مبنی بر چگونگی استفاده از وجوه اداره شده و تعیین میزان یارانه سود و کارمزد تسهیلات اعطا شده و سهم کمک بلاعوض را حداکثریک ماه پس از مبادله موافقتنامه‌ها به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور ارسال نماید.
ماده ۳ – تأمین اعتبار طرح‌های موضوع این آیین‌نامه به صورت حداقل هفت درصد (۷%) آورده متقاضیان و نود و سه درصد (۹۳%) از محل تسهیلات اعطا شده به متقاضیان (سرجمع وجوه اداره شده و منابع بانکی) انجام می‌گیرد.
تبصره – درصورتی که متقاضیان از فارغ‌التحصیلان رشته‌های بخش کشاورزی باشند و یا در طرح از یکی از فارغ‌التحصیلان رشته‌های یادشده به صورت تمام وقت استفاده نمایند و نیز کشتکاران کلزا و گلرنگ و احداث‌کنندگان باغ زیتون در اراضی آبی از سهم آورده متقاضی معاف می‌گردند.
ماده ۴ – اعتبار وجوه اداره شده تخصیص یافته برای اجرای طرح‌های موضوع بند (الف) تبصره (۲۰) قانون بودجه سال ۱۳۸۳ کل کشور توسط وزارت جهادکشاورزی به حساب مخصوصی که نزد بانک عامل افتتاح می‌شود، واریز و و توسط ذی‌حساب به هزینه قطعی منظور خواهد شد.
ماده ۵ – تنظیم روابط بانک با متقاضی اجرای طرح، براساس مفاد این آیین‌نامه و قرارداد منعقدشده بین وزارت جهادکشاورزی و بانک می‌باشد.
ماده ۶ – طول مدت بازپرداخت با احتساب دوران مشارکت برای عملیات مندرج در تبصره مزبور به شرح زیر خواهد بود.
الف – دانه های روغنی: برای تولید، تهیه بذر و دستگاههای خشک‌کن به ترتیب مدت یک
سال، دو سال و هفت‌سال از تاریخ اعطای تسهیلات.
ب – طرح طوبی و افزایش سطح زیر کشت زیتون برحسب نوع گونه: حداکثر ده سال.
پ – تولید نهال برای طرح طوبی: حداکثر پنج سال.
ت ـ طرح عمل‌آوری و بهبود کیفیت چای: حداکثر هفت سال.
ث ـ طرح بهبود و کیفیت محصولات باغبانی: حداکثر پنج سال.
ماده ۷ – سود و کارمزد مورد انتظار بانک برای پرداخت تسهیلات بانکی، حداقل نرخ تعیین شده توسط شورای پول و اعتبار برای هر بخش و فعالیتهای ذی‌ربط خواهد بود.
ماده ۸ – حداکثر چهل درصد (۴۰%) از سود و کارمزد تسهیلات اعطا شده به متقاضیان و تا مبلغ یکصد میلیارد (۱۰۰.۰۰۰.۰۰۰.۰۰۰) ریال به ترتیب به عنوان «یارانه سود و کارمزد تسهیلات» و «کمک بلاعوض دولت» محسوب می‌گردد. بارمالی موارد مذکور در موافقتنامه‌های مربوط منظور می‌گردد.
ماده ۹ – حجم عملیات اجرایی و اعتبار پیش‌بینی شده برای هر یک از عملیات موضوع ماده (۱) این آیین‌نامه به تفکیک استان در موافقتنامه مبادله شده با سازمان مدیریت
و برنامه‌ریزی کشور تعیین خواهد شد. درصورتی که حجم کار استانها با توجه به شرایط فنی و یا توان اجرایی استانها تغییر یابد، اصلاحیه موافقتنامه تهیه و مبادله خواهد شد.
ماده ۱۰ ـ بانک عامل موظف است حسابهای مربوط به اجرای طرح‌های موضوع این آیین‌نامه را به صورتی نگه دارد که در هر زمان اطلاعات مربوط به مصرف آن به تفکیک اصل و سود تسهیلات اعطایی به طرحها و اقساط معوق و میزان وجوه اداره شده مصرف نشده قابل تحصیل باشد.
ماده ۱۱ – بانک عامل موظف است مبالغ دریافتی از بابت بازپرداخت اقساط تسهیلات اعطایی موضوع این‌آیین‌نامه را که از محل بودجه عمومی تأمین شده است شامل اصل، سود و کارمزد متعلقه، با رعایت مفاد ماده (۷) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت ـ مصوب ۱۳۸۰ ـ به حساب ویژه‌ای در خزانه‌داری کل براساس موضوع ماده (۴) آیین‌نامه ماده مذکور واریز نماید.
ماده ۱۲ – به منظور هماهنگی امور اجرایی و نظارت بر اقدامات انجام شده در طرح طوبی، ستاد هماهنگی ،اجرایی و دبیرخانه مربوط در سطح ملی و استان توسط وزارت
جهادکشاورزی تشکیل می‌گردد. نمایندگان وزارت نیرو، سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و بانک عامل در آن عضویت خواهند داشت.
ماده ۱۳ – سازمان جهادکشاورزی در استان موظف است طرح‌های موضوع ماده (۱) این آیین‌نامه را از نظرفنی، میزان تسهیلات بانکی مورد نیاز، میزان کمک بلاعوض دولت، یارانه سود و کارمزد تسهیلات و شرایط مجری طرح بررسی و به بانک عامل معرفی نماید.
ماده ۱۴ – بانک عامل موظف است پس از اخذ معرفینامه متقاضی طرح، حداکثر ظرف یک ماه نسبت به بررسی و تصویب طرح اقدام نماید و طرح‌هایی را که برای اعطای تسهیلات موجه تشخیص نمی‌دهد با ذکر دلایل طی مدت مذکور به دستگاه اجرایی عودت نماید. مهلت مقرر برای عقد قرارداد با متقاضیان حداکثر بیست روز تعیین می‌گردد. درصورت عدم مراجعه متقاضی در مهلت مذکور، با اعلام بانک حسب نظر دستگاه اجرایی در مورد جایگزینی طرح، تصمیم‌گیری خواهد شد.
ماده ۱۵ ـ در استفاده از امتیازات موضوع این آیین‌نامه، تشکلهای تعاونی مرتبط (اعم از تعاونیهای تحت پوشش وزارتخانه‌های جهادکشاورزی و تعاون) دارای اولویت می‌باشند.
ماده ۱۶ – شناسایی اراضی و تعیین مشخصات کلیه طرح‌های موضوع این آیین‌نامه و انطباق آن با قوانین موضوعه برعهده واگذارنده اعتبار (وزارت جهادکشاورزی) است.
ماده ۱۷ – ارسال گزارش پیشرفت عملیات اجرایی و مالی طرح‌های موضوع این آیین‌نامه در سطح کشور در مقاطع سه‌ماهه به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور، برعهده وزارت جهادکشاورزی است. بانک عامل نیز موظف است گزارش عملکرد تسهیلات و طرح‌های تصویب شده را در پایان فصول سال به وزارت جهادکشاورزی ارسال نماید. تخصیص اعتبار موافقتنامه‌های موضوع طرح‌های ماده (۱) این آیین‌نامه برحسب گزارش پیشرفت فیزیکی عملیات در طول سال انجام خواهد شد. بانک عامل و دستگاه واگذارنده اعتبار مکلفند در رابطه با کلیه دستورالعملهای اجرایی و قراردادهای فی‌مابین تا پایان خرداد ماه سال بعد، نسبت به انجام عمل حسابرسی و شفاف سازی حسابهای وجوه اداره شده اقدام نمایند.
محمدرضا عارف – معاون اول رییس‌جمهور