شماره ۱۸۷۲۰۵/ت۳۹۸۴۷هـ – ۲۲/۹/۱۳۸۸
هیئت وزیران در جلسه مورخ ۲۶/۷/۱۳۸۸ بنا به پیشنهاد شماره ۳۴۶/۱۰/۵۹ مورخ ۱۵/۲/۱۳۸۷ شورای هماهنگی تبلیغات اسلامی و به استناد ماده واحده قانون اجازه تصویب اساسنامه شورای هماهنگی تبلیغات اسلامی ـ مصوب ۱۳۸۷، اساسنامه شورای یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود:
فصل اول ـ کلیات
ماده ۱ـ شورای هماهنگی تبلیغات اسلامی به عنوان نهاد عمومی غیردولتی به منظور ساماندهی و مدیریت برگزاری مراسم ملی و عمومی و رسمی کشور و بهره‌گیری از ظرفیت نهادهای فرهنگی و مردمی براساس این اساسنامه فعالیت خواهدنمود و از این به بعد به اختصار در این اساسنامه، شورا نامیده خواهد شد.
ماده ۲ـ موضوع فعالیت‌شورا، سیاستگذاری، برنامه‌ریزی، سازماندهی، نظارت و راهبردی در برگزاری مراسم و مناسبتهای ملی، مذهبی، سیاسی و انقلابی نظیر موارد زیر است:
الف ـ دوازدهم فرودین، سالروز استقرار نظام مقدم جمهوری اسلامی ایران (۱۳۵۸).
ب ـ چهاردهم خرداد، بزرگداشت ارتحال حضرت امام خمینی (ره) (۱۳۶۸).
پ ـ قیام خونین پانزدهم خرداد ماه (۱۳۴۲).
ت ـ هفتم تیرماه، بزرگداشت حادثه انفجار حزب جمهوری اسلامی ایران و شهادت آیت‌الله دکتر بهشتی و ۷۲تن از یاران امام راحل (ره) (۱۳۶۰).
ث ـ هشتم شهریور، بزرگداشت شهیدان محمدعلی رجایی (رییس جمهور) و دکتر محمدجواد باهنر (نخست وزیر) (۱۳۶۰).
ج ـ هفدهم شهریور، بزرگداشت شهیدان ۱۷ شهریور (۱۳۵۷).
چ ـ هفـته بزرگداشت مقام زن و روز مادر به مناسبـت سالروز ولادت حـضرت فاطمه‌الزهرا (س) و حضرت امام راحل (ره).
ح ـ یوم‌الله سیزدهم آبان، روز ملی مبارزه با استکبار جهانی، بزرگداشت سالروز تبعید حضرت امام خمینی (ره) به ترکیه (۱۳۴۳)، کشتار دانش‌آموزان به دست رژیم منحوس پهلوی (۱۳۵۷) و تسخیر لانه جاسوسی آمریکا توسط دانشجویان مسلمان پیرو خط امام (ره) (۱۳۵۸).
خ ـ بزرگداشت یوم‌الله روزجهانی قدس (آخرین جمعه ماه مبارک رمضان).
د ـ عید سعید فطر.
ذ ـ جشن‌های نیمه شعبان، بزرگداشت ولادت منجی عالم بشریت حضرت صاحب‌الزمان (عج).
ر ـ برگزاری جشن‌های ایام‌الله دهه فجر، سالگرد پیروزی انقلاب اسلامی (۱۲ بهمن، سالروز ورود حضرت امام خمینی (ره) به میهن اسلامی و یوم‌اله ۲۲ بهمن، راهپیمایی سراسری مردم ایران).
ز ـ سایر مراسم غیرمترقبه و مأموریتهایی که از سوی مقام معظم رهبری و نظام جمهوری اسلامی ایران متناسب با وظایف کلی شورا به این نهاد محول می‌شود.
تبصره ۱ـ شورا در مناسبتهای دینی صرفاً به ارایه الگوهای مناسب، تعمیق پیام و زمینه‌سازی برای حضور گسترده مردم می‌پردازد.
تبصره ۲ـ در موارد خاص، شورا می‌تواند برگزاری مراسم با گستره عمومی را به هر یک از نهادها و دستگاههای ذیربط واگذار نماید.
ماده ۳ـ مرکز اصلی شورا در تهران است و در تمامی مراکز استانی دارای دفتر می‌باشد و در صورت لزوم می‌تواند در شهرستانها نیز دفتر نمایندگی دائر کند.
فصل دوم ـ اهداف و وظایف
ماده ۴ـ اهداف شورا به شرح زیر است:
الف ـ ایجاد بستر مناسب جهت تعظیم شعائر و ایام‌الله، تعمیق باورها، ارزشها و ترویج فرهنگ انقلابی، افزایش انگیزه مشارکت مردم در برگزاری مراسم.
ب ـ زنده نگاه داشتن و نکوداشت مناسبتهای انقلاب اسلامی به منظور تجدید میثاق با آرمانهای انقلاب اسلامی.
پ ـ اشاعه فرهنگ دینی و انقلابی و تثبیت و تعمیق آن در بین اقشار مختلف جامعه به ویژه نسل جوان از طریق برگزاری مراسم و استفاده بهینه از ظرفیتهای آن.
ت ـ برگزاری مراسم عمومی در داخل و خارج از کشور به منظور بزرگداشت مناسبتهای جهان اسلام با همکاری مراجع ذیربط مانند وزارت امور خارجه و سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی.
ث ـ تقویت و تحکیم ارزشها و ارکان انقلاب اسلامی و نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران و تحقق آرمانهای حضرت امام خمینی (ره) و رهبری نظام.
ماده ۵ ـ وظایف شورا به شرح زیر است:
الف ـ اتخاذ تدابیر، سیاستها و خط‌مشی‌ها و تنظیم تقویم مناسبتهای سالیانه و تدوین برنامه برای هر یک از مناسبتها به منظور حسن اجرای تمامی مراسم و مناسبتهای عمومی و رسمی کشور.
ب ـ ایجاد هماهنگی و جلب مشارکت نهادها و دستگاههای مؤثر فرهنگی ـ تبلیغی و تشکل‌های مردمی برای برگزاری هر چه بهتر مراسم و مناسبتها.
پ ـ سازماندهی و مدیریت برگزاری مراسم و مناسبتهای کشور در چارچوب وظایف و اهداف شورا.
ت ـ تشکیل ستادهای برگزاری مراسم و مناسبتهای عمومی و رسمی کشور به منظور تحقق مأموریتهای شورا.
ث ـ برنامه‌ریزی و اقدامات لازم جهت تأمین منابع و امکانات مورد نیاز.
ج ـ انجام پژوهش و مطالعات راهبردی و کاربردی در موضوعات مرتبط با وظایف شورا.
چ ـ نظارت و ارزیابی عملکرد دستگاهها و نهادهای همکار در اجرای مراسم و اعلام نتایج به مراجع ذیربط.
ح ـ اعلان مواضع در موقعیتها و شرایط ویژه (با هماهنگی مبادی ذیربط)
فصل سوم ـ ارکان شورا
ماده ۶ ـ ارکان شورا عبارتند از:
الف ـ نماینده ولی فقیه (رییس شورا)
ب ـ شورای سیاستگذاری
پ ـ قائم مقام
ت ـ مجمع نمایندگان
ماده ۷ ـ نماینده ولی فقیه و رییس شورا با حکم رهبر معظم انقلاب اسلامی منصوب می‌گردد و بالاترین مرجع تصمیم‌گیری در شورا است.
تبصره ـ رییس شورا همطراز مقامات موضوع بند « ج» ماده (۷۱) قانون مدیریت خدمات کشوری می‌باشد.
ماده ۸ ـ اختیارات و وظایف نماینده ولی فقیه و رییس شورا به شرح زیر است:
الف ـ لحاظ کردن دستورها و منویات مقام معظم رهبری در سیاستهای کلان شورا.
ب ـ تأیید و ابلاغ سیاستها و راهبردهای کلی حاکم بر فعالیتهای شورا.
پ ـ دعوت از رؤسای دستگاههای مسئول (موضوع ماده۱۳) برای تشکیل شورا به منظور انجام هماهنگیهای لازم، حسب مورد.
ت ـ تصویب برنامه‌های بلند مدت و میان مدت شورا.
ث ـ تصویب ساختار سازمانی و تشکیلات تفصیلی شورا.
ج ـ تصویب برنامه و بودجه و منابع مالی شورا.
چ ـ نظارت بر انجام برنامه‌های جاری.
ح ـ عزل و نصب قائم مقام، اعضای شورای سیاستگذاری، معاونان، رؤسای ستادها و مسئولان دفاتر استانی.
خ ـ تصویب ترازنامه و صورتهای مالی شورا.
د ـ تصویب پیشنهادهای شورای سیاستگذاری و مجمع نمایندگان و اتخاذ تصمیم در مورد سایر مواردی که در راستای اهداف شورا می‌باشد.
ذ ـ تصویب آیین‌نامه‌های مالی، معاملاتی، اداری و استخدامی.
ر ـ دستور حسابرسی داخلی نسبت به فعالیتهای مالی شورا.
ز ـ تصویب دستورالعمل‌ها و بخشنامه‌های پیشنهادی قائم مقام.
ژ ـ بررسی و اتخاد تصمیم در مورد چگونگی دریافت تسهیلات اعتباری.
س ـ اتخاذ تصمیم نسبت به خرید، فروش، اجاره، استیجار و حقوقی که برای اجرای وظایف محول شده لازم باشد.
ش ـ اتخاذ تصمیم درخصوص واگذاری اراضی، املاک و مستحدثات ملکی و تصرفی به عنوان عوض یا در قبال مطالبات اشخاص حقیقی و حقوقی.
ص ـ اتخاذ تصمیم درخصوص برنامه‌های رفاهی کارکنان و تأمین تسهیلات لازم در چهارچوب مقررات مربوط.
ماده ۹ـ شورای سیاستگذاری متشکل از نه عضو است که بنا به پیشنهاد قائم‌مقام و با حکم نماینده ولی فقیه و رییس شورا برای مدت سه سال منصوب می‌گردند.
تبصره ۱ـ رییس شورای سیاستگذاری با حکم نماینده ولی فقیه و رییس شورا منصوب می‌شود.
تبصره ۲ـ نحوه تشکیل و اداره جلسات براساس آیین‌نامه داخلی که بنا به پیشنهاد شورای سیاستگذاری به تصویب رییس شورا خواهد رسید، تعیین می‌شود.
ماده ۱۰ـ وظایف و اختیارات شورای سیاستگذاری به شرح زیر است:
الف ـ بررسی و پیشنهاد تشکیلات شورا و ارایه آن برای تصویب نهایی نماینده ولی‌فقیه.
ب ـ تصویب برنامه‌ها و طرحها بنا به پیشنهاد قائم مقام در چارچوب اهداف و وظایف شورا.
پ ـ بررسی و پیشنهاد برنامه‌های راهبردی و بلندمدت (چشم‌انداز) و ارائه آن برای تأیید نهایی نماینده ولی فقیه.
ت ـ بررسی و پیشنهاد خط‌مشی و برنامه‌های کلان شورا به نماینده ولی‌فقیه و رییس شورا.
ث ـ پیشنهاد اصلاح اساسنامه شورا به نماینده ولی فقیه و رییس شورا.
ج ـ بررسی و تصویب برنامه‌های ستادهای تحت پوشش شورا.
ماده ۱۱ـ قائم‌مقام پس از رییس شورا بالاترین مقام اجرایی و اداری شورا بوده که برای مدت سه سال با حکم رییس شورا منصوب می‌شود و همطراز مقامات موضوع بند « هـ» ماده (۷۱) قانون مدیریت خدمات کشوری می‌باشد. قائم مقام در حدود قوانین و مقررات و اساسنامه شورا و مصوبات شورای سیاستگذاری مسئول اداره امور شورا و حفظ حقوق و منافع و اموال شورا می‌باشد. قائم مقام می‌تواند با مسئولیت خود بخشی از اختیارات خود را به هر یک از کارکنان شورا تفویض نماید.
تبصره ـ قائم‌مقام عضو شورای سیاستگذاری بوده و می‌تواند رییس شورای مذکور نیز باشد.
ماده ۱۲ـ وظایف و اختیارات قائم‌مقام به شرح زیر است:
الف ـ اجرای تصمیمات رییس شورا و مصوبات شورای سیاستگذاری.
ب ـ تهیه و تنظیم و پیشنهاد خط‌مشی‌ها و برنامه‌های عملیاتی شورا به شورای سیاستگذاری.
پ ـ تهیه و تنظیم بودجه سالانه شورا برای تصویب رییس شورا و پیگیری آن.
ت ـ تهیه و تنظیم تراز مالی سالانه شورا (درآمدها و هزینه‌ها) تا پایان مرداد سال بعد و ارایه آن به رییس شورا.
ث ـ تعیین روشهای اجرایی در چهارچوب مقررات و آیین‌نامه مربوط و ابلاغ به‌واحدهای ذیربط.
ج ـ تهیه و پیشنهاد تشکیلات شورا به شورای سیاستگذاری.
چ ـ تهیه و پیشنهاد آیین‌نامه‌های مالی، معاملاتی، اداری و استخدامی شورا به‌رییس شورا.
ح ـ نظارت بر حُسن اجرای آیین‌نامه‌های شورا و انجام اقدامات لازم برای حُسن اداره امور شورا.
خ ـ عزل و نصب و ارتقای کارکنان شورا، تعیین حقوق و دستمزد، پاداش، ترفیع و تنبیه آنها براساس مقررات.
د ـ پیشنهاد عزل و نصب مسئولان دفاتر استانی به رییس شورا.
ذ ـ افتتاح حساب در بانکها و امضای اسناد و اوراق مالی و قراردادها و اسناد تعهدآور شورا پس از تفویض رئیس شورا.
ماده ۱۳ـ مجمع نمایندگان متشکل از نمایندگان تام‌الاختیار دستگاهها و نهادهای ذیل است که توسط بالاترین مرجع آن دستگاه یا نهاد معرفی می‌شوند و موظفند در مراسم و مناسبتهای مندرج در این اساسنامه بر طبق سیاستهای اعلام شده از سوی شورا، همکاریهای لازم را در زمینه‌های مختلف تبلیغی، پشتیبانی و سایر زمینه‌های مرتبط با وظایف شورا به عمل آورند.
الف ـ وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی
ب ـ وزارت کشور
پ ـ وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
ت ـ وزارت آموزش و پرورش
ث ـ وزارت جهاد کشاورزی
ج ـ سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران
چ ـ سپاه پاسداران انقلاب اسلامی
ح ـ سازمان تبلیغات اسلامی
خ ـ شورای سیاستگذاری ائمه جمعه
د ـ سازمان بسیج و مستضعفین
ذـ ستاد کل نیروهای مسلح
ر ـ بنیاد شهید و امور ایثارگران
زـ ارتش جمهوری اسلامی ایران
ژـ نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران
س ـ نهاد نمایندگی مقام معظم رهبری در دانشگاهها
ش ـ سازمان تربیت بدنی
ص ـ شورای‌عالی استانها
ض ـ سازمان ملی جوانان
ط ـ مرکز امور زنان و خانواده
ظ ـ سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی
ع ـ کمیته امداد امام خمینی (ره)
ماده ۱۴ـ وظایف مجمع نمایندگان به شرح زیر است:
الف ـ بحث و بررسی و اتخاذ تصمیم درباره برگزاری هر چه با شکوه‌تر مراسم و مناسبتها در چهارچوب وظایف شورا.
ب ـ ایجاد زمینه همکاری نهادها و دستگاههای عضو مجمع با ستادهای ویژه مراسم.
پ ـ برنامه‌ریزی و پیش‌بینی لازم جهت بهره‌گیری از امکانات و تواناییهای دستگاهها و نهادهای عضو در راستای سیاستهای مصوب.
ت ـ پیگیری جهت تأمین منابع مالی و امکانات مورد نیاز از دستگاهها و نهادهای عضو.
ث ـ پیگیری و نظارت بر حسن اجرای مصوبات مجمع و ارایه گزارش اقدامات صورت گرفته در دستگاهها و نهادهای عضو به رییس مجمع.
تبصره ۱ـ ریاست مجمع به عهده قائم‌مقام می‌باشد.
تبصره ۲ـ نحوه اداره و تشکیل مجمع براساس آیین‌نامه اجرایی که به پیشنهاد مجمع و تصویب رییس شورا می‌باشد، مشخص می‌گردد.
تبصره ۳ـ دستگاههای اجرایی موظفند در برگزاری مراسم و مناسبتهای موضوع این اساسنامه ضمن تأمین بودجه لازم، نسبت به اجرای مصوبات شورا اقدام کنند.
فصل چهارم ـ امور اداری، مالی و استخدامی
ماده ۱۵ـ شورا بر طبق مفاد این اساسنامه و مقررات مربوط اداره می‌شود و از لحاظ اداری، استخدامی، مالی و معاملاتی به جز موارد پیش‌بینی شده در این اساسنامه، تابع قوانین و مقررات حاکم بر نهادها و موسسات عمومی غیردولتی می‌باشد.
ماده ۱۶ـ منابع مالی شورا به شرح زیر است:
الف ـ اعتبارات منظور در بودجه سالیانه کل کشور که به عنوان کمک به شورا تخصیص و به عنوان هزینه قطعی تلقی می‌شود.
ب ـ کمک دولت، مراکز و نهادهای عضو مجمع و سایر دستگاهها
پ ـ هدایا، کمکهای مردمی و اشخاص حقیقی و حقوقی
ت ـ درآمدهای ناشی از موقوفات
ماده ۱۷ـ سال مالی شورا از اول فروردین ماه هر سال آغاز و آخر اسفند ماه همان سال پایان می‌یابد.
تبصره ۱ـ حسابرس شورا از سوی نماینده ولی‌فقیه تعیین می‌شود.
تبصره ۲ـ اسناد مالی شورا پس از رسیدگی و حسابرسی در پایان سال با تأیید رییس شورا نهایی تلقی می‌گردد.
ماده ۱۸ـ گزارش مالی سالانه و ترازنامه عملکرد مالی شورا و مؤسسات وابسته، مربوط به هر سال مالی تا پایان مرداد ماه سال بعد تنظیم و به تصویب رییس شورا خواهد رسید.
فصل پنجم: مقررات عمومی
ماده ۱۹ـ شورا در اجرای مأموریتهای خود می‌تواند نسبت به تأسیس مؤسسات وابسته اقدام نماید.
ماده۲۰ـ هرگونه تغییر، اصلاح و بازنگری در مفاد این اساسنامه با پیشنهاد نماینده ولی‌فقیه و رییس شورا و تصویب هیئت‌وزیران انجام می‌گیرد.
ماده ۲۱ـ انحلال شورا به پیشنهاد نماینده ولی‌فقیه و رییس شورا و موافقت مقام معظم رهبری صورت می‌گیرد.
تبصره ـ در صورت انحلال شورا، اموال منقول و غیرمنقول در اختیار ولی‌فقیه می‌باشد که به هر نحو صلاح می‌دانند مصروف گردد.
معاون اول رییس جمهور ـ محمدرضا رحیمی