مقدمه
به منظور ایجاد هماهنگی در اجرای وظایف مربوط به کانونهای وکلای دادگستری ایران و نیل به اهداف مقرر در این اساسنامه ”اتحادیه سراسری کانونهای وکلای دادگستری ایران” که در این اساسنامه اختصاراً اسکودا نامیده می شود، به شرح ذیل تشکیل می‌گردد:
ماده ۱ – [اصلاحی ۱۴۰۱/۲/۲۹]
اسکودا موسسه‌ای است غیرانتفاعی، دارای شخصیت حقوقی مستقل، متشکل از کانونهای وکلای دادگستری به اسامی:
کانون وکلای دادگستری مرکز،
کانون وکلای دادگستری آذربایجان شرقی،
کانون وکلای دادگستری فارس کهگیلویه و بویراحمد،
کانون وکلای دادگستری اصفهان،
کانون وکلای دادگستری آذربایجان غربی،
کانون وکلای دادگستری مازندران،
کانون وکلای دادگستری خراسان،
کانون وکلای دادگستری گیلان،
کانون وکلای دادگستری قزوین،
کانون وکلای دادگستری خوزستان،
کانون وکلای دادگستری کرمانشاه،
کانون وکلای دادگستری همدان،
کانون وکلای دادگستری قم،
کانون وکلای دادگستری کردستان،
کانون وکلای دادگستری گلستان،
کانون وکلای دادگستری اردبیل،
کانون وکلای دادگستری استان مرکزی،
کانون وکلای دادگستری بوشهر،
کانون وکلای دادگستری زنجان ،
کانون وکلای دادگستری لرستان،
کانون وکلای دادگستری کرمان،
کانون وکلای دادگستری البرز و
کانون وکلای دادگستری چهارمحال و بختیاری،
کانون وکلای دادگستری ایلام،
کانون وکلای دادگستری یزد، و
کانون وکلای دادگستری خراسان شمالی،
کانون وکلای دادگستری هرمزگان،
به مدت نامحدود تشکیل می‌شود.
تبصره: کانونهای وکلای دادگستری که در آینده تأسیس گردند، با پذیرش این اساسنامه و پس از تقاضای عضویت و با تایید هیات عمومی، عضو اسکودا خواهند شد.
ماده ۲ – تابعیت اسکودا ایرانی و مرکز آن شهر تهران است.
اهداف، اختیارات و وظایف:
ماده ۳ – اهداف، اختیارات و وظایف اسکودا عبارت است از:
الف – تلاش برای حفظ و حراست از استقلال نهاد وکالت.
ب – [اصلاحی ۱۴۰۴/۲/۲۵]
ایجاد هماهنگى و رویه در اجراى وظایف کانونها.
[ب – ایجاد هماهنگی و رویه واحد در اجرای وظایف کانونهای وکلای دادگستری.]
پ- تدوین، تنقیح و پیشنهاد اصلاح و تغییر قوانین وکالت و سایر قوانین با توجه به شرایط و مقتضیات زمان و ارائه آن به مراجع ذیصلاح.
ت – [اصلاحی ۱۴۰۴/۲/۲۵]
ایجاد هماهنگى بین کانونها در ارتباط با قواى سه گانه و سایر مراجع قانونى.
[ت ـ [اصلاحی ۱۴۰۰/۳/۶ اصفهان]
ایجاد هماهنگی بین کانونهای عضو در ارتباط با قوای سه گانه و سایر مراجع قانونی.]
ث – [اصلاحی ۱۴۰۴/۲/۲۵]
هماهنگى میان کانونها در جهت ارتقاى سطح دانش حقوقى وکلا و کارآموزان وکالت.
[ث – ارتقاء سطح دانش حقوقی وکلای دادگستری و کارآموزان وکالت و کوشش در همگام ساختن جامعه وکالت با دست‌آوردهای علمی و حقوقی روز.]
ج – [اصلاحی ۱۴۰۴/۲/۲۵]
هماهنگى در جهت ایجاد و بهبود ساختار ادارى، اجرائى، آموزشى و مدیریتى یکسان در کانونها با به‌کارگیرى استانداردهاى لازم.
[ج – کوشش در جهت ایجاد و بهبود ساختار اداری و اجرایی و آموزشی و مدیریتی یکسان در کانونها با به کارگیری استانداردهای لازم.]
چ – [اصلاحی ۱۴۰۴/۲/۲۵]
ایجاد رسانه صوتى و تصویرى و پایگاه خبرى و اطلاع‌رسانى.
[چ ـ [اصلاحی ۱۴۰۰/۳/۶ اصفهان]
انتشار نشریه و ایجاد رسانه دیداری و شنیداری و پایگاه خبری و اطلاع رسانی.]
ح – [اصلاحی ۱۴۰۴/۲/۲۵]
برقرارى ارتباط با سازمان‌هاى بین المللى وکلا و کانون‌هاى وکلاى دادگسترى سایر کشورها و مجامع حقوقى بین المللى.
[ح – حمایت از حقوق صنفی و فردی وکلای دادگستری و کارآموزان وکالت.]
خ – [اصلاحی ۱۴۰۴/۲/۲۵]
پذیرش نمایندگى از کانون هاى عضو در برگزارى آزمون وکالت.
[خ – برقراری ارتباط با سازمانهای بین‌المللی وکلا و کانونهای وکلای دادگستری سایر کشورها و مجامع حقوقی بین‌المللی.]
[د – کوشش برای تحقق و تامین حقوق دفاعی شناخته شده اشخاص.]
[ذ – برگزاری آزمون ورودی کارآموزی وکالت با تفویض نمایندگی از سوی کانونها.]
ماده ۴- سرمایه اسکودا ده میلیون ریال است که تماما و نقدا پرداخت شده است.
ارکان:
ماده ۵- ارکان اسکودا عبارتند از :
– هیات عمومی
– شورای اجرایی
– هیئت رئیسه
– بازرس.
هیأت عمومی
ماده ۶- [اصلاحی ۱۴۰۰/۳/۶ اصفهان]
هیأت عمومی متشکل از اعضای اصلی و در غیاب آنها اعضای علی‌البدل هیأت مدیره کانونهای وکلای دادگستری می باشد که حداقل سالی دو بار به صورت حضوری و یا برخط تشکیل جلسه می‌دهد. مکان و زمان همایش توسط هیأت عمومی مشخص خواهد شد، مگر در خصوص تشکیل و نحوه همایش فوق‌العاده که به تشخیص شورای اجرایی، زمان و مکان همایش تعیین خواهد شد. دعوت به تشکیل جلسه هیأت عمومی همواره از طریق ارسال دعوتنامه به کانونهای عضو و با ذکر دستور جلسه، با امضاء رئیس و در غیاب وی با امضاء یکی از نواب رئیس و با رعایت ۲۰ روز فاصله از تاریخ تحویل دعوتنامه به پست یا ارسال نمابر و ایمیل به عمل خواهد آمد.
تبصره ۱ – [اصلاحی ۱۴۰۰/۳/۶ اصفهان]
بنا به درخواست حداقل یک سوم کانونهای عضو و یا اکثریت اعضای هیأت عمومی اسکودا، باید جلسات هیأت عمومی را تشکیل داد.
تبصره ۲: در صورتی که جلسه عادی هیات عمومی تشکیل شده باشد، اکثریت موضوع تبصره ۱ می‌توانند تصمیم به تبدیل فوری جلسه به جلسه فوق العاده و افزودن مطلب یا مطالبی به دستور، بگیرند.
انحلال اتحادیه و تغییر و اصلاح اساسنامه و سلب عضویت اعضاء در صورتی قابل طرح و بحث و اتخاذ تصمیم خواهد بود که اکثریت‌های لازم مذکور در ماده ۷ اساسنامه حاصل باشد.
ماده ۷ – جلسات هیات عمومی با حضور اکثریت مطلق اعضاء رسمیت می یابد. جلسات توسط یک نفر رئیس، دو نفر ناظر و یک منشی که از بین حاضرین با رای مخفی و اکثریت نسبی انتخاب می شوند اداره خواهد شد.
اتخاذ تصمیم همواره با اکثریت مطلق آراء افراد حاضر خواهد بود مگر در مورد انتخاب هیات رئیسه اسکودا و بازرسان که در صورت عدم حصول این اکثریت در دور اول رای‌گیری، در دور دوم همان جلسه از بین حائزین اکثریت آراء به تعداد دو برابر مورد نیاز رأی‌گیری بعمل خواهد آمد و دارندگان بیشترین آراء در دور دوم منتخب سمت مذکور خواهند بود .
در مورد انحلال اسکودا و تغییر و اصلاح اساسنامه و سلب عضویت اعضاء، جلسات با حضور سه چهارم اعضاء تشکیل و با اکثریت چهار پنجم آراء افراد حاضر اتخاذ تصمیم می‌شود.
تبصره ۱ – اعمال حق رای منوط به پرداخت حق عضویت است به استثنای کانونهای جدید التاسیس که بلافاصله پس از پذیرش در اسکودا، در هیات عمومی شرکت می کنند.
تبصره ۲ – التزام و اجرای مصوبات اسکودا به همه کانونهای عضو توصیه می‌شود و مصوبات آن در صورت تصویب در هیئت مدیره کانونها، در حکم مصوبات و نظامات کانون است.
ماده ۸- هر یک از اعضای اصلی هیات های مدیره کانونهای عضو در هیات عمومی یک رای و اعضای اصلی هیات مدیره کانون وکلای دادگستری مرکز دو رای دارند. در صورتی که هر یک از آنان نتوانند در جلسه هیات عمومی حاضر شوند یک نفر از اعضای علی البدل کانون متبوع فرد غایب با معرفی کانون به جای وی در هیات عمومی حضور خواهند یافت.
ماده ۹- وظایف هیات عمومی عبارت است از:
الف. [اصلاحی ۱۴۰۴/۲/۲۵]
تعیین خط‌مشى کلى و سیاست‌هاى اصلى و برنامه‌هاى راهبردى اتحادیه.
[الف ـ [اصلاحی ۱۴۰۰/۳/۶ اصفهان]
تعیین خط مشی کلی و سیاستهای اصلی و برنامه های راهبردی اسکودا.]
ب – [اصلاحی ۱۴۰۴/۲/۲۵]
انتخاب هیئت رئیسه و بازرس و عزل آنها.
[ب- انتخاب هیات رئیسه و بازرسان اصلی و علی البدل اسکودا با رای مخفی برای مدت دو سال از بین کسانی که حداقل هشت سال تمام سابقه وکالت دادگستری دارند و همچنین عزل ایشان.
انتخاب هیات رئیسه و بازرس، بیش از دو دوره متوالی ممنوع است.]
پ – تعیین میزان حق عضویت اعضاء و تصویب بودجه، ترازنامه و صورت مالى اسکودا.
ت – [اصلاحی ۱۴۰۴/۲/۲۵]
پذیرش و سلب عضویت اعضاء و تغییر و اصلاح اساسنامه و انحلال اتحادیه.
[ت- پذیرش و سلب عضویت اعضا و تغییر و اصلاح اساسنامه و انحلال اسکودا.]
تبصره ١- [اصلاحی ۱۴۰۴/۲/۲۵]
انتخاب هیئت رئیسه و بازرس بیش از دو دوره متوالى ممنوع است.
[تبصره ۱- عزل هر یک از اعضاء هیئت رئیسه در صورت عدم کفایت، به پیشنهاد دو سوم اعضاء شورای اجرایی و با حضور سه چهارم اعضاء هیئت عمومی و رأی چهار پنجم افراد حاضر در هیئت عمومی امکان‌پذیر است. تفصیل این امر به موجب آیین کار خواهد بود.]
تبصره ٢- [اصلاحی ۱۴۰۴/۲/۲۵]
عزل هر یک از اعضاى هیئت رئیسه و بازرس در صورت عدم کفایت، به پیشنهاد دوسوم اعضاى شوراى اجرائى و با حضور سه چهارم اعضاء هیئت عمومى و رأى چهارپنجم افراد حاضر در هیئت عمومى امکان پذیر است. تفصیل این امر به موجب آیین کار خواهد بود.
[تبصره ۲ – نحوه برگزاری انتخابات و زمان و مکان به موجب آیین کار تعیین می‌شود.]
تبصره ٣– [الحاقی ۱۴۰۴/۲/۲۵]
زمان، مکان و نحوه برگزارى انتخابات به موجب آیین کار تعیین مى شود.
شورای اجرایی:
ماده ۱۰- شورای اجرایی از اعضای هیات رییسه اسکودا و نمایندگان کانونهای عضو تشکیل می‌شود و اعضای آن عبارتند از سه نفر هیات رییسه (رییس اسکودا و دو نفر نایب رییس اول و دوم به ترتیب تقدم آرا که هیات عمومی انتخاب می کند)، دو نفر نماینده از کانون مرکز و از هر یک از سایر کانونها یک نماینده.
تبصره: با تاسیس هر کانون و پذیرش عضویت آن دراسکودا یک عضو به شورای اجرایی اضافه خواهد شد.
ماده ۱۱- مدت عضویت نمایندگان کانونها در شورای اجرایی دو سال است.
ماده ۱۲- اعضای شورای اجرایی باید حداقل دارای ۸ سال سابقه وکالت پایه یک یا ۴ سال وکالت و ۴ سال قضاوت باشند.
ماده ۱۳- در صورت استعفا یا عزل یا انعزال یا فوت نمایندگان کانونها در شورای اجرایی، کانون مربوط نسبت به انتخاب عضو جدید و معرفی وی برای بقیه مدت اقدام خواهد کرد.
ماده ۱۴- عضویت و شرکت در جلسات شورای اجرایی قابل تفویض به غیر نیست مگر به رئیس کانون متبوع عضو شورای اجرائی. سه بار غیبت متوالی یا پنج بار غیبت متناوب در جلسات شورای اجرایی باعث انعزال عضو غایب خواهد شد.
ماده ۱۵- [اصلاحی ۱۴۰۰/۳/۶ اصفهان]
جلسات شورای اجرایی با حضور اکثریت اعضاء رسمیت می‌یابد و توسط رئیس و در غیاب وی یکی از نواب رئیس تشکیل و اداره خواهد شد. اتخاذ تصمیم در شورا با اکثریت آرا بوده و در صورت تساوی آرا، رأی عده‌ای که رئیس جلسه جزء آنهاست معتبر خواهد بود. در غیاب هیأت رئیسه، رئیس جلسه شورای اجرایی در همان جلسه انتخاب خواهد شد.
تبصره – در صورتی که رئیس یا نواب رئیس نماینده کانون خود در شورای اجرایی هم باشند تنها یک رای دارند.
ماده ۱۶- جلسات شورای اجرایی به درخواست رییس اسکودا یا اکثریت اعضای شورای اجرایی با ارسال دعوتنامه کتبی از طریق نمابر و یا پست الکترونیکی با رعایت فاصله ده روز تشکیل خواهد شد و نسبت به کلیه امور اسکودا، به جز موضوعاتی که صرفاً در صلاحیت هیات عمومی است اتخاذ تصمیم خواهد کرد.
تبصره – [الحاقی ۱۴۰۰/۳/۶ اصفهان]
درصورت عدم دعوت شورای اجرایی توسط هیأت رئیسه، بازرس اقدام به دعوت از شورای اجرایی خواهد نمود.
ماده ۱۷- [اصلاحی ۱۴۰۴/۲/۲۵]
صلاحيت شوراى اجرائى:
الف. شوراى اجرائى درباره کليه امور اسکودا به جز آنچه در صلاحيت هيئت عمومى است اتخاذ تصميم خواهد نمود.
ب. تصويب آيين‌نامه‌هاى اجرائى، مالى و تشکيلاتى مربوط به اسکودا و همچنين پيشنهاد دستور کار هيئت عمومى به عهده شوراى اجرائى است.
پ. تنظيم بودجه و تأييد گزارش تفريغ بودجه جهت ارائه به هيئت عمومى.
ت. بررسى شرايط داوطلبان عضويت در هيئت رئيسه و بازرس.
[ماده ۱۷- تصویب آیین‌نامه‌های اجرائی، مالی و تشکیلاتی مربوط به اسکودا و همچنین پیشنهاد دستور کار هیات عمومی به عهده شورای اجرایی است.]
ماده ۱۸- چنانچه هیات عمومی در مواعد مقرر تشکیل نشود، شورای اجرایی به انجام وظایف خود طبق اساسنامه ادامه خواهد داد.
هیئت رئیسه
ماده ۱۹- [اصلاحی ۱۳۹۶/۱۰/۷ خوزستان]
هیأت رئیسه مرکب است از رئیس اسکودا و دو نائب رئیس به انتخاب هیأت عمومی. رئیس اسکودا رئیس شورای اجرایی و نماینده قانونی اسکودا و مجری مصوبات هیأت عمومی و تصمیمات شورای اجرایی است.
تبصره – ترتیب و تقسیم کار هیئت رئیسه، به موجب آیین کار خواهد بود.
ماده ۲۰ – [اصلاحی ۱۴۰۴/۲/۲۵]
رئيس اسکودا، رئيس شوراى اجرائى و مجرى مصوبات هيئت عمومى و تصيمات شوراى اجرائى است. رئيس و در غياب وى نواب رئيس به ترتيب، نماينده قانونى اتحاديه محسوب مى شوند و کليه اختيارات لازم براى انجام اعمال حقوقى و ادارى اتحاديه از جمله طرح و تعقيب هرگونه درخواست، دادخواست و شکوائيه از طرف اتحاديه و يا دفاع و پاسخ گويى به کليه ادعاها، دعاوى و شکايات مطروحه عليه آن در کليه مراجع عمومى يا اختصاصى قضائى، غيرقضائى، ادارى يا شبه قضائى، ديوان عدالت ادارى، سازمان تعزيرات حکومتى و کليه اختيارات راجع به امر دادرسى و اعمال ماده ۴٧٧ قانون آيين دادرسى کيفرى و اختيارات مندرج در ماده ٣۵ قانون آيين دادرسى دادکاههاى عمومى و انقلاب (در امور مدنى) مصوب ١٣٧٩ از قبيل وکالت راجع به اعتراض به رأى، تجديدنظر، فرجام خواهى و اعاده دادرسى، وکالت در ادعاى جعل يا انکار و ترديد نسبت به سند طرف و استرداد سند، وکالت در تعيين جاعل، وکالت در ارجاع دعوا به داورى و تعيين داور، وکالت در توکيل، وکالت در تعيين مصدق و کارشناس، وکالت در دعواى خسارت، وکالت در استرداد دادخواست يا دعوا، وکالت در جلب شخص ثالث و دفاع از دعواى ثالث، وکالت در ورود شخص ثالث و دفاع از دعواى ورود ثالث، وکالت در دعواى متقابل و دفاع در قبال آن، وکالت در ادعاى اعسار، وکالت در قبول يا رد سوگند، ارجاع دعاوى به داورى، تعيين داور مصالحه و سازش، درخواست صدور اجرائيه، تعقيب عمليات اجرائى و اخذ محکوم‌به، انتخاب وکيل دادگسترى و دادن اختيارات لازم به نام‌برده و عزل وى را دارند؛ اختيارات فوق انحصارى نيست و شامل هر موضوعى که هيئت عمومى و يا شوراى اجرائى در جهت پيشبرد اهداف اتحاديه به رئيس ارجاع کند مى شود.
[ماده ۲۰- اسناد مالی و تعهد‌آور اسکودا با امضاء رئیس (و در غیاب وی با امضاء یکی از نواب رئیس) و خزانه‌دار همراه با مهر اسکودا معتبر خواهد بود.]
ماده ۲۱- خزانه‌دار به پیشنهاد رئیس اسکودا و تصویب اکثریت شورای اجرائی تعیین می‌شود.
تبصره: [اصلاحی ۱۳۹۶/۱۰/۷ خوزستان]
وظایف خزانه‌دار به موجب آیین کار خواهد بود.
ماده ۲۲- رئیس اسکودا و نواب رئیس و نمایندگان کانونها در شورای اجرائی و بازرسان می‌توانند از خارج هیات عمومی و هیات‌های مدیره کانونها انتخاب شوند.
ماده ۲۲ مکررـ [الحاقی ۱۳۹۶/۱۰/۷ خوزستان]
شورای اجرایی بنا به ضرورت نسبت به تشکیل کمیسیونهای تخصصی اقدام خواهد کرد. تعداد کمیسیونها، تعداد اعضاء، نحوه انتخاب و وظایف آنها به موجب آیین‌کار خواهد بود.
ماده ۲۳- [اصلاحی ۱۴۰۴/۲/۲۵]
رئيس، نواب رئيس و بازرس اتحاديه از ميان افراد داراى شرايط زير، براى مدت دو سال و با رأى مخفى هيئت عمومى انتخاب مى شوند:
الف. داشتن حداقل ده سال تمام سابقه وکالت.
ب. داشتن حداقل يک دوره سابقه عضويت اصلى در هيئت مديره کانون.
ب. نداشتن محکوميت مؤثر انتظامى درجه ٢ و بالاتر، مگر اينکه از محکوميت مذکور رفع اثر شده باشد.
[ماده ۲۳- در صورت استعفا یا عزل یا فوت یا معذوریت دیگر هر یک از اعضای هیات رئیسه اسکودا، هیات عمومی در اولین همایش یا جلسه فوق العاده حسب مورد نسبت به انتخاب عضو جدید برای باقیمانده دوره و یا اتخاذ تصمیم اقدام خواهد کرد. در صورت معذوریت رئیس، کلیه وظایف و اختیارات وی تا انتخاب رئیس جدید به عهده نایب رئیس اول می‌باشد.
تبصره – بین نواب رئیس، کسی که دارای رأی بالاتر باشد نایب رئیس اول خواهد بود.]
سال مالی و امور مالی:
ماده ۲۴- سال مالی اسکودا از اول فروردین ماه تا پایان اسفند ماه همان سال خواهد بود.
ماده ۲۵- منابع مالی اسکودا عبارت اند از :
– حق عضویت سالانه هر یک از کانونهای وکلا طبق مصوبه هیات عمومی اسکودا.
– هدایا و کمک های مالی مستمر و یا ادواری همکاران و کانونها.
– درآمدهای حاصل از فروش مجلات و نشریات و شهریه کلاس های آموزشی.
– درآمدهای اتفاقی اسکودا.
تبصره ۱- اعضای اسکودا و هیئت رئیسه و بازرس و نمایندگان شورای اجرایی حق برداشت یا تخصیص هیچگونه وجه یا مالی اعم از سرمایه یا سود عملکرد آن را ندارند.
تبصره ۲- انجام هر گونه معامله توسط هیات رییسه و بازرسان و اعضای شورای اجرایی با اسکودا ممنوع است .
تبصره ۳- در صورت انحلال اسکودا کمیته‌ای مرکب از روسای کانونهای عضو در مورد اموال اسکودا تصمیم‌گیری خواهد کرد.
تبصره ۴- در صورت اخراج اعضا از اسکودا هیچ سهمی از اموال اسکودا به عضو اخراج شده تعلق نخواهد گرفت.
بازرس:
ماده ۲۶- وظایف بازرس اسکودا عبارت است از:
الف- اظهار نظر در باره صحت و درستی صورت دارایی اسکودا و صورت حساب دروه عملکرد شورای اجرایی.
ب- اظهار نظر در خصوص صحت مطالب و اطلاعاتی که از طرف شورای اجرایی در اختیار هیات عمومی گذاشته می شود.
پ- نظارت و اظهار نظر در خصوص نحوه اجرای مصوبات هیات عمومی و شورای اجرایی دراسکودا.
ت- بررسی و ارزیابی میزان تحقق اهداف اسکودا
تبصره- بازرس مکلف به ارائه گزارش دوره‌ای شش ماهه به هیئت عمومی در تمام موارد فوق است.
ث- حضور در جلسات شورای اجرایی و هیئت عمومی بدون داشتن حق رای.
تبصره- بازرس نباید همزمان نماینده کانون خود در شورای اجرایی باشد
ماده ۲۷ – بازرس برای انجام وظایف خود مجاز خواهد بود هر گونه رسیدگی و بازرسی لازم را انجام داده و اسناد و اطلاعات مربوط به اسکودا را مطالبه کرده و مورد رسیدگی قرار دهد و حسب مورد نتیجه رسیدگی را در اظهارنظر خود منعکس نماید.
ماده ۲۸- این اساسنامه مشتمل بر بیست و هشت ماده و ۱۷ تبصره در تاریخ ۱۳۹۳/۸/۱ در شهر کرمان به تصویب هیات عمومی اسکودا رسید و جایگزین اساسنامه قبلی گردید.