شماره ۱۰۸۸۰/ ت۵۱۰۲۴هـ – ۱۳۹۶/۲/۳
هیأت وزیران در جلسه ۱۳۹۶/۱/۲۷ به پیشنهاد شماره ۱۰۰۷۲ مورخ ۱۳۹۳/۴/۸ وزارت کشور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تصویب کرد:
کلیه دستگاههای مقرر در جدول پیوست که تأیید شده به مهر دفتر هیأت دولت است٬ موظف به اجرای اقدامات مربوط به مدیریت بخش میادین میوه و محصولات کشاورزی در حدود اعتبارات مصوب مربوط طی زمانبندی تعیین شده هستند.
معاون اول رئیس جمهور ـ اسحاق جهانگیری
الف – بهبود و ساماندهی وضع موجود
| ردیف | شرح پیشنهاد | دستگاه مجری | دستگاه همکار | ناظر عالی | زمانبندی اجرا |
| 1 | طراحی فرایند و ایجاد نظام یکپارچه تأمین و توزیع محصولات کشاورزی (باغی، زراعی، دام، طیور و آبزیان) و سازماندهی و توانمندسازی تولیدکنندگان بخش کشاورزی از طریق: 1 – 1 – تجمیع و یکپارچه سازی تولیدات کشاورزی در قطب های عمده تولید (بارانداز مبدأ) |
وزارت جهاد کشاورزی | وزارت صنعت، معدن و تجارت، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، وزارت کشور(سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور) | کمیسیون خاص امور کلان شهر تهران و سایر کلان شهرها | یک سال |
| 1 -2 – درجه بندی و بسته بندی محصولات با سازماندهی و بهره گیری از ظرفیت های موجود بویژه صنایع تکمیلی، تبدیلی و سردخانه ای با اولویت استفاده حداکثری از توان تولیدکنندگان، تشکل های تولیدی و بخش تعاونی موجود در قطب های عمده تولید.
تبصره 1 – انجام اقدامات مرتبط با بندهای (1 – 1) و (1 -2) در استان های آذربایجان غربی، مازندران، خراسان رضوی و همدان طی شش ماه. تبصره 2- تهیه برنامه اجرایی جهت اجرای اقدامات مرتبط با بندهای (1 – 1) و (1 – 2) در سایر استان ها طی یک سال. تبصره 3 – وزارت جهاد کشاورزی موظف است تعاونی های تولیدی فعال و دارای ظرفیت های مناسب جهت اجرای طرح را شناسایی، سازمان دهی و به همراه تأییدیه توان تولید به شهرداریها معرفی نماید. |
|||||
| 1 – 3 – اختصاص و توسعه بازار مناسب جهت عرضه تولیدات کشاورزی سازماندهی شده به منظور کاهش حاشیه بازاریابی محصولات کشاورزی و افزایش سهم تولیدکنندگان از آن.
تبصره 1 – شهرداری ها موظفند از زمان ایجاد و عملیاتی شدن مراکز تأمین و توزیع در قطب های عمده تولید (بارانداز مبدأ) بر اساس تأییدیه وزارت جهاد کشاورزی، حداقل بیست و پنج درصد (25 %) از ظرفیت های عرضه مستقیم محصولات کشاورزی خود را به این طرح اختصاص دهند و تا پایان برنامه ششم هر سال پانزده درصد (15 %) به این ظرفیت اضافه نمایند. تبصره 2 – شهرداری ها موظفند تا قبل از پایان اسفند ماه هر سال، آمار اماکن اختصاص یافته به این طرح را برای دوره سال آینده (سال بعد) به وزارت جهاد کشاورزی اعلام نمایند. |
شهرداری ها | وزارت کشور (سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور)- وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی – وزارت جهاد کشاورزی | پنج سال | ||
| 1 – 4 – برنامه ریزی جهت ایجاد و توسعه مراکز هماهنگی و باز توزیع تولیدات کشاورزی سازماندهی شده قطب های عمده تولید در کلانشهر ها با تاکید بر تهران (بارانداز مقصد)
تبصره – امکان سنجی، مکان یابی و جانمایی این بند در شهر تهران طی سه ماه و سایر کلانشهرها طی نه ماه. |
شهرداری های کلانشهرها | یک سال | |||
| 2 | ساماندهی وضعیت حمل و نقل، تخلیه و بارگیری، برنامه ریزی تأمین و توزیع محصولات کشاورزی از طریق : 2 – 1 – طراحی سامانه ثبت و ارایه اطلاعات میوه و محصولات کشاورزی در میادین مرکزی شهرداری ها. |
وزارت کشور (سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور) | وزارت کشور (سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور) – وزارت جهاد کشاورزی | کمیسیون خاص امور کلان شهر تهران و سایر شهرها | نه ماه |
| 2 – 2 – استقرار تجهیزات و استفاده از سامانه بند (2-1) جهت ثبت و ارائه اطلاعات میوه و محصولات کشاورزی در میادین مرکزی شهرداری ها. | شهرداری های کلانشهرها و مراکز استان ها | ||||
| 2 – 3 – ایجاد یا توسعه سامانه صدور الکترونیکی بارنامه های محصولات کشاورزی | وزارت راه و شهرسازی (سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای ) | ||||
| 2 – 4 – فراهم نمودن تمهیدات لازم جهت صدور فاکتور الکترونیک و برنامه ریزی جهت فروش محصولات کشاورزی به صورت خالص و پرداخت کلیه هزینه های مربوط به تخلیه و بارگیری محصولات کشاورزی توسط عمده فروشی ها در میادین مرکزی میوه و تره بار. | وزارت صنعت، معدن و تجارت | اتاق اصناف ایران- وزارت کشور (سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور) – وزارت جهاد کشاورزی – سازمان ملی استاندارد ایران | |||
| 2 – 5 – برنامه ریزی جهت تجهیز حجره های عمده فروشی میادین مرکزی میوه و تره بار به تجهیزات مکانیزه تخلیه و بارگیری به منظور کاهش زمان توقف غیر ضروری خودروها و حذف هزینه تخلیه و بارگیری توسط عمده فروشی ها با نظارت اتحادیه صنف مربوط و همکاری شهرداری ها . | یک سال | ||||
| 2 – 6 – برنامه ریزی جهت توزیع محصولات کشاورزی درجه بندی و بسته بندی شده توسط عمده فروشی ها در میادین مرکزی میوه و تره بار طی چهار سال هر سال به میزان بیست و پنج درصد (25 %) | چهار سال | ||||
| 2 – 7 – ایجاد ساز و کارهای مناسب و اتخاذ تمهیدات لازم به منظور تولید و توسعه ناوگان حمل و نقل محصولات کشاورزی مجهز به وسایل تخلیه و بارگیری طی پنج سال هر سال به میزان بیست درصد (20%) | وزارت صنعت، معدن و تجارت – وزارت راه و شهرسازی | پنج سال | |||
| 3 | ایجاد و استقرار واحدهای بسته بندی میوه جات و سبزیجات مصرفی خانوار، سردخانه و انبارهای سرد نگهداری محصولات کشاورزی در میادین عمده فروشی شهرداری ها بر اساس ظرفیت های موجود. | شهرداری ها | وزارت جهاد کشاورزی – وزارت صنعت ، معدن و تجارت – وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی – سازمان حفاظت محیط زیست | وزارت کشور (سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور) | سه سال |
ب – ایجاد و توسعه
| ردیف | شرح پیشنهاد | دستگاه مجری | دستگاه همکار | ناظر عالی | زمانبندی اجرا |
| 1 | به منظور رفع آسیبها و مشکلات کنونی، توسعه میادین مرکزی موجود و ایجاد میادین مرکزی جدید در کلانشهرها با تأکید بر شهر تهران با اولویت سرمایه گذاری بخش خصوصی و تعاونی ها اقدامات زیر با هماهنگی کارگروهی با مسؤولیت وزارت کشور (رئیس سازمان شهرداریها و دهیاری های کشور) و عضویت نمایندگان وزارت جهاد کشاورزی (معاون امور بازرگانی و صنایع کشاورزی) ، وزارت صنعت، معدن و تجارت (معاون توسعه بازرگانی داخلی)، رییس اتاق اصناف کشور و شهردار تهران صورت پذیرد: 1 – 1 – مکان یابی احداث باراندازهای جدید در محدوده و حریم شهر تهران و حسب نیاز در محدوده و حریم شهر سایر کلانشهرها. |
شهرداری های کلانشهرها | وزارت جهاد کشاورزی- وزارت راه و شهرسازی- وزارت صنعت، معدن و تجارت- وزارت کشور (سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور) – اتاق اصناف ایران | کمیسیون خاص امور کلان شهر تهران و سایر کلان شهرها | سه ماه |
| 1 – 2 – تهیه طرح توجیه فنی احداث باراندازهای جدید. | |||||
| 1 – 3 – تامین اراضی مورد نیاز جهت احداث باراندازهای جدید طبق مقررات. | وزارت جهاد کشاورزی (سازمان امور اراضی)- وزارت راه و شهرسازی | وزارت کشور (سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور) | یک سال | ||
| 1 – 4 – تهیه بسته اقتصادی و سرمایه گذاری با جلب مشارکت بخش خصوصی و تعاونی ها در احداث و بهره برداری از باراندازهای جدید. | وزارت جهاد کشاورزی(سازمان مرکزی تعاون روستایی) | وزارت صنعت ، معدن و تجارت – وزارت کشور (سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور) – وزارت راه و شهرسازی – اتاق اصناف ایران | شش ماه | ||
| 2 | احداث و راه اندازی واحدهای بازیافت در مراکز عمده فروشی میوه و تره بار به منظور استفاده هر چه بیشتر از ضایعات کشاورزی | شهرداری های کلانشهرها | سازمان حفاظت محیط زیست – وزارت جهاد کشاورزی – وزارت صنعت، معدن و تجارت | وزارت کشور (سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور) | دو سال |
| 3 | برنامه ریزی و سیاستگذاری جهت ایجاد و توسعه پایانه صادرات و واردات محصولات باغی و زراعی در حریم شهرهای متقاضی با رعایت قوانین و مقررات مربوط | وزارت جهاد کشاورزی | وزارت صنعت، معدن و تجارت – وزارت راه و شهرسازی – سازمان حفاظت و محیط زیست – سازمان ملی استاندارد ایران | وزارت کشور (سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور) | یک سال |
| 4 | تهیه برنامه اجرایی و مکانیابی عرصه های مناسب جهت ایجاد میادین و بازارهای ثابت و محله ای عرضه میوه و محصولات کشاورزی در کلانشهرها با رعایت قوانین و مقررات مربوط. | شهرداری های کلانشهرها | وزارت صنعت، معدن و تجارت – وزارت جهاد کشاورزی – وزارت کشور و سازمان حفاظت محیط زیست | وزارت کشور (سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور) | یک سال |
پ – اقدامات تکمیلی
| ردیف | شرح پیشنهاد | دستگاه مجری | دستگاه همکار | ناظر عالی | زمانبندی اجرا |
| 1 | نظارت و اعمال شاخص های ارزیابی و کنترل کیفی محصولات کشاورزی به ویژه میوه و تره بار، نظارت بر اجرای دقیق آنها و بروزرسانی مستمر با هدف تولید و عرضه محصولات سالم بهداشتی | وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی (سازمان غذا و دارو و معاونت بهداشت) | وزارت کشور(سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور) – سازمان حفاظت محیط زیست – وزارت جهاد کشاورزی – شهرداریها – سازمان ملی استاندارد ایران | کمیسیون خاص امور کلان شهر تهران و سایر کلان شهرها | شش ماه |
| 2 | اجرای طرح پایش باقیمانده آلاینده ها مطابق با حد مجازهای تعیین شده در استانداردهای ملی مربوط برای محصولات کشاورزی در قطب های عمده تولید و کنترل محصولات ترا ریخته و برنامه ریزی جهت صدور گواهی سلامت محصولات و اجرای پایش در سطح عرضه | وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی(سازمان غذا و دارو و معاونت بهداشت) | وزارت جهاد کشاورزی – شهرداری ها – سازمان حفاظت محیط زیست – سازمان ملی استاندارد ایران | مستمر | |
| 3 | اختصاص فضا به صورت رایگان برای تبلیغات شهری و ارائه حداکثر تسهیلات و پخش رایگان برنامه هایی که در راستای ارتقای سطح فرهنگ زیست محیطی و آگاهی های عمومی مردم در زمینه اصلاح الگوی خرید، نگهداری و مصرف میوه و محصولات کشاورزی توسط دستگاه های متولی امر تهیه و برای اطلاع رسانی مردم ارایه می شود. | شهرداری ها- سازمان صدا و سیما | وزارت کشور(سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور) – وزارت جهاد کشاورزی | ||
| 4 | ارایه مشوق های لازم جهت عرضه محصولات گواهی شده، سالم و ارگانیک در میادین میوه و تره بار | شهرداری ها | وزارت جهاد کشاورزی- سازمان ملی استاندارد ایران | وزارت کشور(سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور) | |
| 5 | ایجاد واحدهای تخصصی مرتبط با مدیریت مراکز ارائه خدمات و عرضه محصولات کشاورزی و فرآورده های آن در رشته های ذی ربط در مقاطع مختلف تحصیلی در مراکز علمی و دانشگاهی کشور از طریق شورای گسترش آموزش عالی. | وزارت علوم، تحقیقات و فناوری | وزارت کشور (سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور)- وزارت جهاد کشاورزی | کمیسیون خاص امور کلان شهر تهران و سایر کلان شهرها | دو سال |