شماره ۸۳۹۰۵/ت۵۴۰۹۵هـ – ۱۳۹۶/۷/۱۱
هیأت وزیران در جلسه ۱۳۹۶/۷/۵ به پیشنهاد شماره ۱۶۷۰۹۶ مورخ ۱۳۹۵/۱۲/۹ وزارت کشور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آییننامه اجرایی ماده (۹۰) قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران ـ مصوب ۱۳۷۵ ـ و اصلاحات بعدی آن را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده ۱ – در این آییننامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
الف – هیأت تطبیق: هیأت تطبیق مصوبات شوراهای اسلامی کشور با قوانین.
ب – هیأت بخش و روستا: هیأت تطبیق مصوبات بخش و روستا.
پ – هیأت شهرستان: هیأت تطبیق مصوبات شهرستان.
ت – قانون: قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران – مصوب ۱۳۷۵ – و اصلاحات بعدی آن.
ماده ۲ – تعیین اعضای هیأت‌های تطبیق موضوع ماده (۹۰) قانون به شرح زیر است:
الف – انتخاب قاضی توسط رییس قوه قضاییه
ب – انتخاب نمایندگان شوراهای شهرستان و استان از بین اعضای شوراهای مذکور با تصمیم اکثریت مطلق اعضای شورا و با مکاتبه رییس شورا.
پ – انتخاب نماینده فرماندار توسط فرماندار از میان معاونان فرمانداری.
تبصره ۱– در ابتدای هر دوره شوراهای اسلامی کشور تا تشکیل شوراهای جدید شهرستان و استان و معرفی نمایندگان آنها به هیأت‌های تطبیق، نمایندگان قبلی می توانند در جلسات هیأت‌های مذکور شرکت و اظهارنظر نمایند.
تبصره ۲– در طول دوره فعالیت هیأت تطبیق، مرجع ذی‌ربط معرفی کننده نماینده می تواند نسبت به جایگزینی نماینده خود اقدام نماید.
تبصره ۳ – چنانچه هر یک از اعضای هیأت تطبیق به هر دلیلی از هیأت خارج شود، مرجع معرفی کننده موظف است حداکثر ظرف یک هفته نماینده جایگزین خود را به نحوی که در ادامه فعالیت هیأت تطبیق خللی ایجاد ننماید، معرفی کند.
ماده ۳ – در صورتی که رسیدگی به مصوبات یکی از شوراهای اسلامی که نماینده آن عضو هیأت تطبیق است مطرح باشد، حسب مورد نماینده جایگزین از طرف شورای استان یا شهرستان ذی‌ربط جهت شرکت در جلسه هیأت تطبیق معرفی می شود.
ماده ۴ – به منظور بررسی بیشتر و دقیق تر مصوبات شورا، رؤسای هیأت‌های تطبیق می توانند به منظور اخذ نظرات مشورتی از کارشناسان ذی‌ربط بدون داشتن حق رأی برای حضور در جلسات هیأت‌های تطبیق دعوت کنند. دستورالعمل مربوط به شرایط کارشناسان مذکور توسط وزارت کشور تهیه و ابلاغ خواهد شد.
ماده ۵ – جلسات هیأت‌های تطبیق با حضور حداقل دو نفر رسمیت یافته و تصمیمات با حداقل دو رأی موافق معتبر خواهد بود.
ماده ۶ – شوراهای اسلامی شهر، روستا، بخش و شهرستان موظفند حداکثر ظرف یک هفته پس از تصویب، نسخه ای از مصوبات خود را به هیأت تطبیق ذی‌ربط، شهرداری، دهیاری یا دستگاه های اجرایی که مصوبه مربوط به آنها باشد، ارسال نمایند. رییس هیأت تطبیق موظف است پس از وصول مصوبه در مهلت قانونی نسبت به تشکیل جلسه اقدام کند.
ماده ۷ – هیأت تطبیق موظف است حداکثر ظرف دو هفته از تاریخ ابلاغ مصوبه با ذکر مورد و مستدل اعتراض خود را به شورا اعلام و درخواست تجدیدنظر کند. عدم اعلام نظر توسط هیأت تطبیق در زمان قانونی مقرر، به منزله تأیید مصوبه شورا است. شورا موظف است از تاریخ وصول اعتراض، حداکثر ظرف ده روز تشکیل جلسه داده و نسبت به موضوع رسیدگی و اعلام نظر نماید.
رسیدگی به اعتراض مانع از رسیدگی به شکایات سایر اشخاص در محاکم صلاحیت دار نیست.
تبصره ۱ – عدم ارسال پاسخ لازم از سوی شورا در زمان قانونی مقرر به منزله پذیرش اعتراض هیأت تطبیق و کان لم یکن شدن حکم مورد اعتراض هیأت تطبیق است.
تبصره ۲ – در صورتی که شورا از مصوبه خود عدول ننموده و بر آن اصرار کند، موضوع ظرف (۴۸) ساعت با درخواست کتبی رییس هیأت تطبیق به هیأت حل اختلاف ذی‌ربط ارجاع می شود. هیأت حل اختلاف موظف است ظرف مهلت قانونی (۲۰) روز نسبت به مصوبه شورا اعلام نظر کند.
ماده ۸ – چنانچه مصوبه شورا با قوانین و مقررات مربوط به هر یک از دستگاه های اجرایی، شهرداری و یا دهیاری مغایر باشد، مسئولین اجرایی ذی‌ربط می توانند مراتب مغایرت را با ذکر دلایل و مستندات ظرف مهلت مقرر قانونی به هیأت تطبیق ذی‌ربط اعلام نمایند. هیأت تطبیق موظف است طبق ترتیبات قانونی موضوع را مورد رسیدگی قرار داده و نتیجه را به دستگاه معترض اعلام کند.
ماده ۹ – انجام کلیه مکاتبات و اداره جلسات بر عهده رییس هیأت تطبیق می باشد و محل دبیرخانه هیأت‌های تطبیق در فرمانداری و بخشداری ذی‌ربط است. نحوه فعالیت دبیرخانه هیأت‌های تطبیق و تأمین و پرداخت هزینه های مربوط به هیأت تطبیق، مطابق شیوه نامه‌ای خواهد بود که توسط وزارت کشور تهیه و ابلاغ می شود.
[شیوه‌نامه ماده (۹) آییننامه اجرایی ماده (۹۰) قانون تشکیلات، وظایف، و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران، مصوب ۱۳۹۷]
ماده ۱۰ – وزارت کشور مسئول حسن اجرای این آییننامه بوده و موظف است بر اساس مسئولیت نظارتی و اجرایی خود، نسبت به عملکرد هیأت‌های تطبیق نظارت داشته و موارد تخلف از قانون توسط هر یک از اعضای هیأت تطبیق را به مرجع ذی صلاح قانونی ذی‌ربط اعلام و آن را پیگیری نماید.
تبصره – هیأت‌های تطبیق موظفند به صورت مستمر گزارش اقدامات و عملکرد خود شامل گزارشی از مصوبات شوراها به همراه اظهارنظر هیأت مربوط را به نحو مقتضی به اطلاع وزارت کشور و استانداری ذی‌ربط برسانند.
معاون اول رئیس جمهور – اسحاق جهانگیری