اساسنامه صندوق حمایت از توسعه مدارس غیردولتی

شماره ۱۱۸۸۱۸/ت۵۴۶۱۲هـ –  ۱۳۹۶/۹/۲۶

هیأت وزیران در جلسه ۱۳۹۶/۹/۱۹ به پیشنهاد شماره ۹۳۳۵۴ مورخ ۱۳۹۶/۵/۲۸ وزارت آموزش و پرورش و به استناد تبصره ماده (۱۳) قانون تأسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی ـ مصوب ۱۳۹۵ـ اساسنامه صندوق حمایت از توسعه مدارس غیردولتی را به شرح زیر تصویب کرد:

ماده ۱ـ در این اساسنامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می­روند:
الف ـ قانون: قانون تأسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی ـ مصوب ۱۳۹۵ـ
ب ـ وزارت: وزارت آموزش و پرورش
پ ـ مؤسسان: مؤسسان مدارس غیردولتی
ت ـ صندوق: صندوق حمایت از توسعه مدارس غیردولتی
ث ـ سازمان: سازمان مدارس و مراکز غیردولتی و توسعه مشارکت­های مردمی

ماده ۲ـ به منظور حمایت از مؤسسان با اولویت مناطق محروم، صندوق توسط وزارت با مشارکت مؤسسان و بخش غیردولتی به صورت مؤسسه عمومی غیردولتی و با شخصیت حقوقی مستقل ایجاد می­شود.

ماده ۳ـ سرمایه اولیه صندوق مبلغ بیست میلیارد (۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۲۰) ریـال است که از محـل کمک موضوع مـاده (۱۳) قانون و مشـارکت مؤسسـان تأمین می­شود.

ماده ۴ـ مرکز اصلی صندوق، تهران است و می­تواند با تصویب هیأت امنا در داخل کشور نمایندگی تأسیس نماید.

ماده ۵ ـ صندوق از تاریخ تأسیس به مدت نامحدود فعالیت می­کند.

ماده ۶ ـ موضوع و حدود فعالیت صندوق به شرح زیر است:
الف ـ اعطای تسهیلات در راستای اهداف صندوق به مؤسسان در مواجهه با موقعیت‌های بحرانی با تصویب هیأت امنا.
ب ـ تقویت سرمایه­گذاری در فعالیت­های مرتبط با مدارس غیردولتی برای افزایش ظرفیت­های توسعه مدارس غیردولتی از طرق زیر:
۱ـ اعطای تسهیلات به مؤسسان برای خرید و تملک ساختمان، احداث بنا، اجاره، نوسازی، مقاوم­سازی و تبدیل به احسن نمودن و توسعه و تجهیز مدارس غیردولتی برای دستیابی به استانداردهای آموزشی و پرورشی.
۲ـ اعطای تسهیلات برای تکمیل و راه­اندازی ساختمان­های ناتمام و آماده بهره‌برداری که مطابق قوانین و مقررات به مؤسسان به منظور تأسیس و راه­اندازی مدارس غیردولتی واگذار می­شود.
پ ـ تأمین بخشی از حق بیمه سهم مؤسس و کارکنان غیررسمی مدارس غیردولتی از محل اعتبارات صندوق در صورت وجود اعتبار تا سقف تعیین شده توسط هیأت امنا.
ت ـ برنامه­ریزی و مدیریت منابع مالی صندوق با هدف افزایش توانمندی و ظرفیت مؤسسان.
ث ـ کمک به تأمین بخشی از شهریه دانش­آموزان مستعد بی­بضاعت و ایتام با اولویت مناطق کمتر توسعه­یافته.

ماده ۷ـ ارکان صندوق عبارت است از:
الف ـ هیأت امنا
ب ـ هیأت مدیره
پ ـ مدیر عامل
ت ـ بازرس قانونی (حسابرس)

ماده ۸ ـ هیأت امنا مرکب از افراد زیر است:
الف ـ وزیر آموزش و پرورش (رییس هیأت امنا)
ب ـ وزیر امور اقتصادی و دارایی
پ ـ رییس سازمان برنامه و بودجه کشور
ت ـ معاون وزیر و رییس سازمان (دبیر هیأت امنا)
ث ـ سه نفر از مؤسسان به انتخاب شورای هماهنگی مؤسسان کشوری و با حکم
وزیر آموزش و پرورش.

تبصره ۱ـ مدت عضویت اشخاص موضوع بند (ث)، دو سال است و انتخاب مجدد آنان بلامانع است.

تبصره ۲ـ جلسـات هیـأت امنـا با حضور حداقل پنج نفر از اعضا تشکیل خواهد شد و تصمیمات آن با رأی موافق چهـار نفر از اعضای حاضر در جلسـه معتبر است.

تبصره ۳ـ جلسات عادی هیأت امنا حداقل سالی دو بار و به دعوت دبیر هیـأت امنـا و جلسـات فوق­العـاده به پیشنهـاد هر یک از اعضـای هیـأت امنـا، مدیرعامل یا بازرس قانونی با تأیید رییس هیأت امنا به دعوت دبیر هیأت امنا تشکیل خواهد شد.

تبصره ۴ـ اعضای هیأت امنا نمی­توانند همزمان عضو هیأت مدیره صندوق باشند.

ماده ۹ـ وظایف و اختیارات هیأت امنا به شرح زیر است:
الف ـ بررسی و تصویب خط­مشی و سیاست­های کلان صندوق
ب ـ رسیدگی و اظهار نظر نسبت به گزارش عملیات سالیانه هیأت مدیره و تصویب ترازنامه
پ ـ بررسی و تصویب برنامه و بودجه سالانه که از طرف هیأت مدیره پیشنهاد می‌شود.
ت ـ انتخاب و عزل اعضای هیأت مدیره
ث ـ رسیدگی به گزارش­های واصله از سوی بازرس قانونی
ج ـ انتخاب و عزل بازرس قانونی
چ ـ اتخاذ تصمیم نسبت به افزایش یا کاهش سرمایه صندوق و ارایه آن به هیأت وزیران جهت تصویب
ح ـ تعیین شیوه و نحوه جذب منابع مالی صندوق
خ ـ تعیین حق­السهم مؤسسان جهت مشارکت در صندوق
د ـ تعیین حق­الزحمه حضور در جلسات و پاداش اعضای هیأت مدیره با رعایت قوانین و مقررات مربوط
ذ ـ تصویب آیین­نامه­های اداری، استخدامی، مالی و معاملاتی مورد نیاز صندوق به پیشنهاد هیأت مدیره با رعایت قوانین و مقررات مربوط
رـ اتخاذ تصمیم نسبت به وصول مطالبات معوقه
زـ اتخاذ تصمیم نسبت به تغییر یا اصلاح اساسنامه صندوق و ارایه آن به هیأت وزیران جهت تصویب
ژـ نظارت بر عملکرد هیأت مدیره و عملیات اجرایی صندوق
س ـ اتخاذ تصمیم درخصوص ارجاع دعاوی مورد اختلاف به داوری و صلح و سازش با رعایت اصل (۱۳۹) قانون اساسی
ش ـ تصویب ساختار و تشکیلات کلان صندوق با رعایت قوانین و مقررات مربوط
ص ـ اتخاذ تصمیم نسبت به انحلال صندوق و ارایه آن به هیأت وزیران برای طی مراحل قانونی
ض ـ بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت به سایر موارد موضوع فعالیت صندوق در چارچوب قوانین و مقررات مربوط که از طرف هیأت مدیره پیشنهاد می­شود.

ماده ۱۰ـ هیأت مدیره مرکب از پنج نفر عضو اصلی و دو نفر عضو علی­البدل است که با پیشنهاد رییس سازمان و تأیید هیأت امنا به مدت دو سال انتخاب می­شود. انتخاب مجدد اعضا بلامانع است.

تبصره ۱ـ دو نفر از اعضای هیأت مدیره از بین مؤسسان مدارس غیردولتی و دو نفر از بین افراد دارای حداقل پنج سال سابقه در امور مالی و آموزشی انتخاب می­شوند.

تبصره ۲ـ پس از انقضای مدت مأموریت هیأت مدیره در صورتی که هیأت مدیره جـدید انتخـاب نشده باشد، هیأت مدیره فعـلی تا انتخاب هیـأت مدیره جدیـد به وظایف خود در صندوق ادامه می­دهد و مسئولیت اداره امور صندوق را بر عهده خواهد داشت.

تبصره ۳ـ هیأت مدیره در اولین جلسه، رییس و نایب رییس را از بین اعضای خود برای مدت دو سال انتخاب می­کند.

ماده ۱۱ـ جلسات هیأت مدیره حداقل ماهی دو بار و در صورت ضرورت با دعوت رییس هیأت مدیره یا مدیرعامل با حضور اکثریت اعضا تشکیل می­شود و تصمیمات آن با رأی موافق حداقل سه نفر از اعضای حاضر در جلسه معتبر خواهد بود.

ماده ۱۲ـ وظایف و اختیارات هیأت مدیره به شرح زیر است:
الف ـ اجرا و پیگیری برنامه­ها و طرح­های مصوب هیأت امنا
ب ـ تهیه و تنظیم بودجه و برنامه تفصیلی صندوق جهت ارایه به هیأت امنا برای تصویب
پ ـ ارایه دستورالعمل­ها و آیین­نامه­های مورد نیاز برای اداره صندوق به هیأت امنا برای تصویب
ت ـ ارایه پیشنهاد درخصوص تغییر یا اصلاح مفاد اساسنامه به هیأت امنا
ث ـ افتتاح حساب جاری و سپرده نزد بانک­ها
ج ـ ارایه گزارش عملکرد سالیانه صندوق و تنظیم ترازنامه جهت بررسی و تصویب هیأت امنا
چ ـ انجام سایر وظایف و تکالیفی که به موجب این اساسنامه مستقیماً یا به اعتبار تصدی اداره امور بر عهده هیأت مدیره است.

ماده ۱۳ـ مدیرعامل بالاترین مقام اجرایی صندوق است که توسط هیأت مدیره از میان اعضای هیأت مدیره یا خارج از آن برای مدت دو سال انتخاب و با حکم رییس هیأت مدیره منصوب می­شود و انتخاب مجدد وی بلامانع است.

تبصره ۱ـ مدیرعامل نمی­تواند به طور همزمان عضو هیأت امنا یا رییس هیأت مدیره باشد.

تبصره ۲ـ مدیرعامل در صورتی که خارج از اعضای هیأت مدیره انتخاب شود، می‌تواند بدون حق رأی در جلسات هیأت مدیره شرکت نماید.

ماده ۱۴ـ وظایف و اختیارات مدیرعامل به شرح زیر است:
الف ـ اجرای مصوبات و تصمیمات هیأت امنا و هیأت مدیره و انجام کلیه امور اداری و جاری و عملیاتی موضوع فعالیت صندوق
ب ـ نمایندگی صندوق در قبال مراجع اداری، قضایی، ثبتی و اشخاص ثالث با حق توکیل به غیر
پ ـ طرح و تعقیب دعاوی اعم از حقوقی (مدنی)، کیفری، ثبتی و استرداد آن با حق توکیل به غیر با رعایت قوانین و مقررات مربوط
ت ـ تهیه برنامه و پیش­بینی بودجه سالانه و تنظیم صورت­های مالی مربوط و سایر گزارش­ها و ارایه آن به هیأت مدیره
ث ـ اقدام در جهت وصول مطالبات صندوق و پیگیری مطالبات مشکوک­الوصول
ج ـ سایر اموری که در راستای سیاست­ها، وظایف و اختیارات تعیین شده برای پیشبرد اهداف صندوق ضروری است.
چ ـ وظایف و اختیاراتی که هیأت مدیره با رعایت قوانین و مقررات مربوط به مدیرعامل تفویض می­نماید.

ماده ۱۵ـ چک­ها و اسناد و اوراق بهادار و تعهدآور با امضای ثابت مدیرعامل و دو نفر از اعضای هیأت مدیره و مهر صندوق معتبر خواهد بود.

ماده ۱۶ـ هیأت امنا یکی از حسابرسان یا مؤسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران
رسمی ایران را به عنوان بازرس قانونی و یک نفر را به عنوان بازرس علی­البدل برای مدت یک سال انتخاب خواهد کرد.

ماده ۱۷ـ وظایف بازرس قانونی (حسابرس) به شرح زیر است:
الف ـ بررسی گزارش سالانه هیأت مدیره اعم از مالی و غیرمالی و ارایه گزارش به هیأت امنا
ب ـ گزارش تخلفات احتمالی هیأت مدیره و مدیر عامل به هیأت امنا
پ ـ انجام سایر وظایف و تکالیف مندرج در قوانین و مقررات ذی­ربط

تبصره ۱ـ بازرس قانونی می­تواند بدون داشتن حق رأی در جلسات هیأت مدیره شرکت کند.

تبصره ۲ـ همـه اسنـاد و مدارک صنـدوق اعم از مالی و غیرمالی در هر زمان بدون قید و شرط توسط هیأت مدیره صندوق باید جهت بررسی در دسترس بازرس قانونی قرار گیرد.

تبصره ۳ـ بازرس قانونی حق مداخله در امور اجرایی و معاملات صندوق را ندارد، اما می­تواند نظرات خود را کتباً به مدیرعامل یا هیأت مدیره اطلاع دهد.

ماده ۱۸ـ منابع مالی صندوق عبارتند از:
الف ـ کمک­های مالی دولت، موضوع ماده (۱۳) قانون و سایر کمک­های دولت یا وزارت از محل اعتبارات مصوب مربوط
ب ـ منابع مالی جذب شده از بخش­های غیردولتی، نهادهای اقتصادی، بانک­ها و مؤسسات مالی و اعتباری مورد تأیید بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
پ ـ هدایای مؤسسات و اشخاص حقیقی و حقوقی در چارچوب قوانین و مقررات مربوط
ت ـ وجوه مربوط به سهم مشارکت مؤسسان
ث ـ وجوه حاصل از کارمزد تسهیلات اعطایی موضوع بندهای (الف) و (ب) ماده (۶) این اساسنامه با رعایت قوانین مربوط پس از اخذ موافقت بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران

ج ـ [اصلاحی ۱۳۹۶/۱۱/۱۸]
سپرده­‌گذاری بخش غیردولتی به صورت قرض‌­الحسنه در صندوق با اخذ مجوز بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران.

ماده ۱۹ـ سال مالی صندوق از اول فروردین ماه هر سال شروع می­شود و در پایان اسفند ماه همان سال خاتمه می­یابد، به استثنای سال اول تأسیس که از تاریخ تشکیل تا آخر اسفند ماه همان سال خواهد بود.

معاون اول رئیس‎ جمهور ـ اسحاق جهانگیری