شماره ۲۳۶۵۲/۳۰۰ -۱۳۹۸/۲/۲۵
شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ ۱۳۹۸/۲/۱۶، گزارش دبیرخانه شورای عالی شهرسازی و معماری در خصوص چالش های مترتب بر اجرای طرح موسوم به «ساماندهی پردیس مرکزی دانشگاه تهران و دانشگاه علوم پزشکی تهران» موضوع مصوبات قبلی مورخ ۱۳۸۲/۷/۲۸ و ۱۳۹۴/۶/۱۶ خود را با توجه به پیگیری های به عمل آمده از دفتر مقام معظم رهبری، نهاد ریاست جمهوری، مرکز مطالعات استراتژیک نهاد ریاست جمهوری، کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی، وزارت کشور، استانداری تهران، شورای اسلامی شهر تهران و همچنین سازمان های مردم نهاد و تشکل های دانشجویی استماع نمود. شورای عالی شهرسازی و معماری، در راستای ایجاد زمینه های سیادت علمی زیبنده انقلاب اسلامی، بر حفظ شأن و جایگاه دانشگاه تهران به عنوان نماد آموزش عالی کشور و یکی از مفاخر علمی و فرهنگی معاصر ایران، لزوم رشد روزافزون تولید علم و فناوری، حرکت تدریجی آن به سوی دانشگاه نسل سوم و چهارم و رونق کسب و کار دانش بنیان تاکید می نماید. در این راستا حفاظت از ارزش های محیطی ملموس و ناملموس بافت شهری پیرامون دانشگاه، به عنوان یکی از ارزشمندترین بافت های شهری معاصر تهران، حفظ و حمایت از کسب و کارهای مرتبط با علم و دانش که به واسطه حضور دانشگاه در بافت شهری پیرامون شکل گرفتـه اند، جلب اعتـماد و مشارکت ذینـفعان و پرهـیز از تضییـع حقوق آنها مولفه هایی هستند که لازم است در هرگونه طرح ساماندهی بافت پیرامون دانشگاه مورد توجه قرار گیرند. با عنایت به صورتجلسه مورخ ۱۳۹۷/۱۰/۱۱ کمیته تخصصی معماری، طراحی شهری و بافت های واجد ارزش (کمیته فنی سه) و صورتجلسه مورخ ۱۳۹۸/۲/۱۵ کمیته فنی یک، نحوه و مقیاس مداخله در بافت پیرامونی دانشگاه با رویکرد فعلی، مبتنی بر تملک کامل محدوده، تخریب و بازسازی مجدد فضاهای مورد نیاز برای توسعه آتی دانشگاه، در عمل متضمن تغییر ماهیت طرح از “ساماندهی” به “توسعه” بوده و امکان تحقق مولفه های صدرالذکر را نخواهد داشت و تداوم آن تبعات و آسیب های جدی در ابعاد مختلف اجتماعی و اقتصادی و فرهنگی در پی دارد. لذا جهت تحقق منویات دولت محترم در ارتقاء نقش و جایگاه دانشگاه تهران و تحقق اهداف مذکور مقرر می گردد:
الف. طرح ساماندهی حوزه پیرامونی دانشگاه با تغییر اساسی رویکرد، با هدف جلب حداکثری مشارکت ذینفعان و ذینفوذان و رعایت چارچوب زیر حداکثر ظرف مدت ۶ ماه (تا آبان ماه سال جاری) توسط دانشگاه تهران و شهرداری تهران با هماهنگی سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری، مورد بازنگری قرار گرفته و پس از تصویب در کمیسیون ماده ۵ به شورای عالی شهرسازی و معماری ایران ارائه شود.
۱ـ محدوده ملاک عمل طرح ساماندهی، حریم درجه یک اثر ثبتی دانشگاه تهران، در بخش شمالی محور انقلاب خواهد بود.
۲ـ در محدوده مذکور، نیازهای توسعه فضایی دانشگاه با حفظ ضوابط میراث فرهنگی، محدود به قطعاتی خواهد شد که تا تاریخ این مصوبه به تملک کامل دانشگاه درآمده اند. کاربری اراضی این قطعات، مطابق با مصوبه مورخ ۱۳۸۹/۳/۱۰ شورای عالی “آموزش، تحقیقات و فناوری” خواهد بود. اولویت با ساماندهی قطعات تملک شده ای است که در وضع فعلی رها شده اند.
۳ـ در سایر بخش ها که تاکنون تملک کامل نشده اند، رویکرد طرح از تملک، تخریب و بازسازی توسط دانشگاه، به پالایش عملکردی با جلب مشارکت مالکین و سرمایه گذاران تغییر خواهد کرد. در این بخش ها ضرورتی بر تملک توسط دانشگاه نخواهد بود و مالکین و سرمایه گذاران در چارچوب ضوابط احداث بنا در حریم درجه یک اثر ثبتی دانشگاه تهران و الزامات استقرار فعالیت (که بر اساس ملاحظات همجواری با دانشگاه تهران ارائه خواهد شد) قادر به بهره مندی کامل از حقوق مالکانه خود خواهند بود. بدیهی است بخشی از عملکردهای مجاز به استقرار، معطوف به حفظ جریان سکونت و خدمات پشتیبان آن در بافت ارزشمند پیرامون دانشگاه خواهد بود.
۴ـ با توجه به آنکه طرح، در بافت ارزشمند معاصر شهر تهران، دربردارنده خاطرات جمعی ساکنان و مردم شهر تهران اجرا می شود، ضروری است طرح ساماندهی به حفظ شاکله کلی بافت، بناهای واجد ارزش تاریخی و معاصر و مکان رویدادهای اجتماعی و فرهنگی توجه جدی نماید.
۵ ـ لازم است با شبیه سازی دقیق، میزان افزایش سفر ناشی از استقرار فعالیت های جدید در محدوده طرح تعیین و تاثیرات آن بر معابر پیرامونی کنترل گردد.
۶ ـ بدیهی است هرگونه اقدام اجرایی در محدوده طرح، صرفاً بر اساس مفاد این مصوبه می باشد.
ب. با عنایت به گزارش های ارسالی مبنی بر تهیه طرح‌های توسعه مشابه در سایر دانشگاه های کشور مقرر می گردد:
۱ـ وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، دستورالعمل جامع توسعه فضایی دانشگاه های کشور که مبتنی بر نیازسنجی اولیه، نحوه و میزان مداخله کالبدی و جلب مشارکت عمومی خواهد بود را تهیه و پس از تائید در کمیته ای متشکل از نمایندگان وزارت راه و شهرسازی، وزارت کشور و سازمان برنامه و بودجه، جهت اقدامات آتی به شورای عالی شهرسازی و معماری ایران ارائه نماید.
۲ـ با عنایت به تاثیر فراوان اقدامات توسعه ای دانشگاه ها در بافت شهری پیرامون (خصوصاً در مورد دانشگاه های واقع در هسته های شهری) و لزوم برخورداری از برنامه جامع در مواجهه با توسعه های مذکور، تا ابلاغ دستورالعمل اخیرالذکر، کمیسیون های ماده ۵ از بررسی و تصویب هرگونه طرح توسعه کالبدی دانشگاه های واقع در بافت های شهری خودداری نمایند.مراتب جهت استحضار، صدور دستور انعکاس و اقدام اعلام می شود.
معاون شهرسازی و معماری و دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری ایران ـ فرزانه صادق مالواجرد