شماره ۵۳۴۶۴/ت۵۴۶۱۷هـ – ۱۳۹۸/۵/۱۲
هیأت وزیران در جلسه ۱۳۹۸/۴/۲۶ به پیشنهاد شماره ۹۳۳۵۵ مورخ ۱۳۹۶/۵/۲۸ وزارت آموزش و پرورش و به استناد ماده (۳۸) قانون تأسیس و اداره مدارس و مراکزآموزشی و پرورشی غیردولتی ـ مصوب ۱۳۹۵ ـ آییننامه اجرایی قانون یادشده را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده ۱ـ در این آییننامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار میروند:
۱ـ قانون: قانون تأسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی ـ مصوب ۱۳۹۵ ـ .
۲ـ وزارت: وزارت آموزش و پرورش.
۳ـ شورای سیاستگذاری: شورای سیاستگذاری، برنامهریزی و نظارت مرکزی، موضوع ماده (۳) قانون.
۴ـ شورای نظارت: شورای نظارت استان، شهرستان و منطقه، موضوع ماده (۳) قانون.
۵ ـ مدرسه: واحد آموزشی و پرورشی موضوع بند (الف) ماده (۲) قانون.
۶ ـ مرکز پرورشی: مرکز موضوع بند (ب) ماده (۲) قانون.
۷ـ مرکز آموزشی: مرکز موضوع بند (پ) ماده (۲) قانون.
۸ ـ مراکز: مراکز آموزشی و پرورشی.
۹ـ آموزشگاه علمی آزاد: مراکزی که نسبت به برگزاری کلاسهای تجدیدی، تکدرس، تقویتی و کنکور، برگزاری آزمون و کنکور مکاتبهای براساس سرفصل دروس مصوب وزارت از سطح مبتدی تا قبل از دانشگاه به صورت حضوری و غیرحضوری اقدام مینمایند.
۱۰ ـ متقاضی: اشخاص حقیقی و حقوقی (مؤسسات آموزشی، شرکتهای تعاونی آموزشی و نهادهای عمومی غیردولتی با کارکردهای فرهنگی و آموزشی) که در داخل یا خارج از کشور تقاضای تأسیس مدرسه / مراکز را به مراجع ذیربط ارایه میدهند.
۱۱ـ مؤسس: متقاضی که مجوز تأسیس و راهاندازی مدرسه / مراکز را از شورای سیاستگذاری یا شورای نظارت (در صورت تفویض) دریافت و مدرسه / مراکز مربوط را راهاندازی میکند.
۱۲ـ سازمان نوسازی: سازمان نوسازی، توسعه و تجهیز مدارس کشور.
۱۳ـ صندوق: صندوق حمایت از توسعه مدارس غیردولتی، موضوع ماده (۱۳) قانون.
۱۴ـ مجوز تاسیس (موافقت اصولی): مجوزی که مطابق بند (پ) ماده (۵) قانون و ماده (۲) این آییننامه توسط شورای سیاستگذاری یا شورای نظارت (در صورت تفویض) برای متقاضی صادر میشود.
۱۵ ـ مجوز راهاندازی (پروانه فعالیت): مجوزی که دارندگان مجوز تأسیس بر اساس ماده (۹) قانون و ماده (۲) این آییننامه، از شورای سیاستگذاری یا شورای نظارت (در صورت تفویض) دریافت کنند.
ماده ۲ـ مجوز تأسیس و راهاندازی برای مدرسه / مراکز حسب درخواست متقاضی به صورت جداگانه و به تفکیک جنسیت و نوع فعالیت توسط شورای سیاستگذاری یا شورای نظارت (در صورت تفویض) صادر میشود.
تبصره ۱ـ رعایت تفکیک جنسیت برای صدور مجوز تأسیس و راهاندازی دوره پیشدبستانی مستقل، الزامی نیست.
تبصره ۲ـ صدور مجوز راهاندازی برای مراکز در یک فضا به شرط تفکیک جنسیت در روزهای زوج یا فرد مجاز است.
تبصره ۳ـ مجوز تأسیس صادرشده چنانچه منجر به صدور مجوز راهاندازی شود، صرفاً با رأی شورای سیاستگذاری فاقد اعتبار میشود.
ماده ۳ـ متقاضی موظف است ظرف دو سال از تاریخ صدور مجوز تأسیس، نسبت به راهاندازی مدرسه / مراکز اقدام نماید، در غیر این صورت مجوز تأسیس فاقد اعتبار خواهد شد.
ماده ۴ـ نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران برای اعلام عدم سوءپیشینه و حراست و گزینش آموزش و پرورش برای اعلام صلاحیتهای فردی متقاضیان تأسیس، به عنوان مراجع قانونی ذیربط مکلفند نتیجه استعلام را حداکثر ظرف (۳۰) روز اعلام کنند. چنانچه مراجع فوق ظرف مدت یادشده استعلام را پاسخ ندهند، شورای سیاستگذاری یا شورای نظارت (در صورت تفویض) موظف است در خصوص صدور مجوز متقاضی تصمیمگیری کند.
تبصره ـ برای تأیید صلاحیتهای فردی کارکنان رسمی و پیمانی دستگاههای اجرایی، صرفاً استعلام از حراست کافی است.
ماده ۵ ـ اشخاص حقوقی میتوانند با موافقت شورای سیاستگذاری و پس از اخذ مجوزهای لازم نسبت به راهاندازی مدرسه / مراکز جدید در سایر مناطق کشور اقدام کنند.
ماده ۶ ـ متقاضیان مجوز تأسیس باید در زمان درخواست مجوز، نسبت به واریز مبلغ موضوع تبصره (۱) ماده (۹) قانون اقدام کنند. مبلغ مذکور غیرقابل برگشت است.
ماده ۷ـ در اجرای بند (ب) ماده (۹) قانون، تضامین منابع مالی قابل ارایه توسط مؤسس به یکی از صورتهای زیر است:
۱ـ سفته.
۲ـ بیمه‌نامه تضمین که شرکتهای بیمه‌گر براساس ضوابط بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران صادر میکنند.
۳ـ وثیقه ملکی.
۴ـ تضمین بانکی.
ماده ۸ ـ اشخاص حقوقی متقاضی تأسیس مدرسه / مراکز موظفند نسبت به ثبت اساسنامه خود در چهارچوب اساسنامه نمونه مورد تأیید شورای سیاستگذاری با رعایت سایر قوانین و مقررات مربوط در اداره کل ثبت شرکتها و مؤسسات غیرتجاری اقدام کنند و مؤسساتی که قبل از ابلاغ این تصویب‌نامه اساسنامه خود را ثبت کرده اند، نیازی به ثبت مجدد ندارند.
تبصره ـ تأسیس مدرسه / مراکز توسط مؤسسات آموزشی و شرکتهای تعاونی آموزشی و فرهنگی، منوط به پیش‌بینی این موضوع در اساسنامه مؤسسات و شرکتهای مذکور است. پیش‌بینی این موضوع در اساسنامه قبل از صدور مجوز بلامانع است و به منزله صدور مجوز نیست.
ماده ۹ـ مجوز تأسیس و راهاندازی مدرسه / مراکز به نام متقاضی صادر میشود و هرگونه واگذاری آن ممنوع است. در صورت تخلف از مفاد این ماده، مجوز صادرشده توسط شورای سیاستگذاری لغو میشود.
ماده ۱۰ـ آییننامه آموزشی و پرورشی مراکز توسط شورایعالی آموزش و پرورش با رعایت قوانین و مقررات مربوط تصویب و ابلاغ میشود.
ماده ۱۱ـ ساعات تدریس و حضور کارکنان آموزشی تماموقت غیررسمی مدارس و مراکز، (۳۰) ساعت در هفته و ساعات کار مدیران، معاونان و کارکنان اداری، دفتری و خدماتی مدارس و مراکز، (۳۶) ساعت در هفته با احتساب ساعات حضور در جلسات و شوراهای آموزشی، پرورشی و اداری مدرسه تعیین میشود.
تبصره ـ کارکنانی که کمتر از ساعات تعیینشده در این ماده انجام وظیفه میکنند، پاره‌وقت تلقی میشوند و با رعایت این ماده از حقوق و مزایا بهره‌مند میشوند.
ماده ۱۲ـ بهکارگیری کارکنان مدارس و مراکز اعم از نیروهای آموزشی، پرورشی، اداری و خدماتی براساس ضوابط علمی و گزینش آموزش و پرورش به پیشنهاد مدیر و تأیید مؤسس یا نماینده حقوقی مؤسسات امکان پذیر است.گزینش کارکنان توسط هسته‌های گزینش آموزش و پرورش انجام میشود.
تبصره ۱ـ کارکنان رسمی و بازنشستگان آموزش و پرورش مشمول گزینش نمی شوند.
تبصره ۲ـ در صورت عدم اظهارنظر گزینش بعد از گذشت (۶۰) روز، به کارگیری نیروهای معرفیشده تا اعلام نظر قطعی تا پایان سال تحصیلی در مدارس و تا پایان نیم سال (ترم) دوم در مراکز مجاز است.
ماده ۱۳ـ شرایط اختصاصی مدیر مراکز ظرف سه ماه از تاریخ لازم الاجرا شدن این آییننامه توسط شورای عالی آموزش و پرورش با رعایت قوانین و مقررات مربوط تعیین میشود.
ماده ۱۴ـ تفکیک جنسیت کارکنان آموزشی، پرورشی و اداری مدارس غیردولتی همانند تفکیک جنسیت کارکنان مدارس دولتی است.
ماده ۱۵ـ ایجاد و دایرکردن هرگونه مؤسسه از قبیل مدارس، آموزشگاه علمی آزاد، مراکز آموزشی و پیشدبستانی، آموزشگاه زبان خارجی و هنرستانهای فنی و حرفهای و کاردانش با رعایت تبصره (۱) بند (پ) ماده (۲) قانون و انجام هرگونه فعالیتهای موضوع مؤسسات یادشده توسط اشخاص حقیقی و حقوقی، صرفاً با اخذ مجوز تأسیس و راهاندازی موضوع این آییننامه امکانپذیر است.
ماده ۱۶ـ مرجع رسیدگی به هرگونه تخلفات مؤسسان و مدیران مدارس و مراکز از مقررات موضوع این آییننامه، شورای نظارت استان است.
ماده ۱۷ـ مؤسسان مدارس جهت دریافت وجوه موضوع ماده (۱۴) قانون و مؤسسان مراکز جهت دریافت شهریه موظفند برای هر مدرسه یا مرکز خود الزاماً یک حساب بانکی معتبر در یکی از بانکهای مجاز کشور افتتاح کنند و شماره حساب را به اطلاع اداره آموزش و پروش شهرستان یا منطقه (ناحیه) برسانند.
ماده ۱۸ـ سال مالی مدرسه از مهرماه تا آخر شهریورماه سال بعد و سال مالی مراکز از اول فروردین ماه تا پایان اسفندماه همان سال است. کلیه درآمدها و هزینهها باید در دفاتر رسمی ثبت شود.
ماده ۱۹ـ سازمان مدارس و مراکز غیردولتی و توسعه مشارکتهای مردمی میتواند علاوه بر منابع مالی دولتی، منابع مالی مورد نیاز برای نظارت بر مراکز و کمک به توسعه و کیفیت بخشی مدارس و مراکز با اولویت مناطق کمتر توسعه یافته را از محل وجوه دریافتی موضوع تبصره (۱) ماده (۹) و ماده (۲۰) قانون تأمین کند.
ماده ۲۰ـ مدارس غیردولتی در برخورداری از کلیه تخفیفات، ترجیحات و معافیتهای مالیاتی و عوارض در حکم مدارس دولتی هستند.
معاون اول رئیس جمهور ـ اسحاق جهانگیری