شماره ۴۲۹۳۰ – ۱۳۹۹/۳/۲۱
با عنایت به تصمیم جلسه مورخ ۱۳۹۸/۶/۲۰ هیأت محترم وزیران (ابلاغی به شماره ۵۵۶۰۶/۷۹۱۷۳ مورخ ۱۳۹۸/۶/۲۸ دبیر هیأت دولت)، به پیوست متن دستورالعمل اجرایی بند «خ» ماده ۸۸ قانون برنامه ششم توسعه کشور، موضوع «معافیت ایثارگران، فرزندان شهدا، آزادگان، جانبازان و رزمندگان با حداقل ۱۲ ماه سابقه حضور در جبهه برای یک بار از پرداخت مابه التفاوت برای ۱۵ سال سنوات بیمه ای ناشی از تغییر صندوق بیمه و بازنشستگی» که با همکاری دستگاههای اجرایی ذیربط تهیه و به تأیید این وزارتخانه و سازمان برنامه و بودجه کشور رسیده است، جهت اجرا ابلاغ می گردد.
وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی ـ محمد شریعتمداری
وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و سازمان برنامه و بودجه کشور، با همکاری بنیاد شهید و امور ایثارگران و سایر دستگاههای اجرایی ذیربط، مستنداً به تصمیم جلسه مورخ ۱۳۹۸/۶/۲۰ هیأت وزیران ابلاغی به شماره ۵۵۶۰۶/۷۹۱۷۳ مورخ ۱۳۹۸/۶/۲۸، دستورالعمل اجرایی بند «خ» ماده (۸۸) قانون برنامه ششم توسعه را به شرح زیر تصویب نمودند:
ماده ۱ـ عبارات و اصطلاحات بکار رفته در این دستورالعمل، به شرح ذیل تعریف می گردند:
الف ـ صندوق بیمه : کلیه سازمان ها و صندوقهای بیمه و بازنشستگی فعال در قلمرو بیمه های پایه اجتماعی، اعم از دولتی، عمومی، عمومی غیردولتی، اختصاصی و یا صنفی.
ب ـ بیمه شده: اشخاص مشمول این دستورالعمل که با عناوینی از قبیل بیمه شده و مشترک، به عنوان بیمه پرداز عضو اصلی صندوق بیمه محسوب می گردند.
پ ـ صندوق بیمه مبداء: صندوق بیمه ای که بیمه شده سابقاً به موجب قوانین و مقررات مربوطه مشترک آن صندوق بوده است.
ت ـ صندوق بیمه مقصد: صندوقی که بیمه شده در زمان ارائه درخواست، عضو آن محسوب و برابر ضوابط مربوطه، سوابق بیمه ای خود را از صندوق بیمه مبداء به آن منتقل می نماید.
ث ـ سوابق بیمه : کلیه ایام قابل احتساب به عنوان بیمه پردازی ـ مطابق با قوانین و مقررات صندوق بیمه مقصد ـ که حق بیمه مربوط به آن به صندوق بیمه مبداء پرداخت شده باشد.
ج ـ تغییرصندوق بیمه: تغییر صندوق بیمه‌ای بیمه شده به دلیل مواردی نظیر؛ تبدیل وضعیت استخدامی، تغییر محل کار یا خدمت و یا نوع فعالیت، در چارچوب قوانین و مقررات مربوط.
چ ـ حق بیمه: مجموع وجوهی که بابت عضویت بیمه شده و برای سنوات بیمه ای، تحت هر عنوان اعم از کسور بازنشستگی، حق بیمه یا عناوین مشابه ـ اعم از سهم بیمه شده و کارفرما ـ به صندوق بیمه ای ذیربط پرداخت می شود.
ح ـ حق بیمه قابل انتقال: حق بیمه مربوط به سوابق بیمه در صندوق بیمه مبداء که بنا به درخواست بیمه شده و در چارچوب قوانین و مقررات مربوط، به صندوق بیمه مقصد قابل انتقال می باشد.
خ ـ درخواست: تقاضای کتبی بیمه شده به صندوق مقصد برای نقل و انتقال سوابق بیمه ای خود از صندوق بیمه مبداء به صندوق بیمه مقصد.
د ـ مابه التفاوت: تفاوت مبلغ محاسبه شده به عنوان حق بیمه موردعمل برای سوابق قابل انتقال به صندوق بیمه مقصد با مبلغ حق بیمه قابل انتقال از صندوق بیمه مبداء، برای یکبار و حداکثر تا مدت ۱۵ سال سنوات بیمه ای ناشی از تغییر صندوق بیمه.
ذ ـ دستگاه مشمول: کلیه دستگاههای اجرایی موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری (مصوب ۱۳۸۶) و ماده (۲) قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران (مصوب ۱۳۹۲) که به نحوی از انحاء از بودجه عمومی دولت استفاده می کنند و یا قسمتی از بودجه آنها توسط دولت تأمین می گردد و یا دارای ردیف در قانون بودجه سنواتی هستند.
ماده ۲ـ کلیه بیمه شدگان شامل؛ ایثارگران، فرزندان شهداء، آزادگان، جانبازان و رزمندگان با حداقل دوازده ماه سابقه حضور در جبهه که تغییر صندوق بیمه داده اند و ارایه درخواست آنها به صندوق بیمه مقصد در زمان حاکمیت قانون برنامه ششم توسعه محقق شده باشد، مشمول این دستورالعمل می باشند.
تبصره ـ مرجع تشخیص مشمولین، بر اساس قوانین و مقررات مربوط به ایثارگران می باشد.
ماده ۳ـ صندوق بیمه مقصد مکلف است حداکثر ظرف مدت یک ماه از تاریخ وصول درخواست بیمه شده، نسبت به بررسی موضوع و انجام مکاتبه لازم با صندوق بیمه مبداء اقدام نماید. صندوق بیمه مبداء مکلف است حداکثر ظرف مدت یک ماه از تاریخ وصول مکاتبه مذکور، نسبت به بررسی سوابق، محاسبه مبلغ حق بیمه قابل انتقال و اعلام آن به صندوق بیمه مقصد اقدام نماید.
تبصره ـ درخواست انتقال سوابق بیمه از دو یا چند صندوق بیمه مبداء به صندوق بیمه مقصد (با رعایت ضوابط صندوق بیمه مقصد)، بلامانع است. در صورت وجود همپوشانی در سوابق بیمه ، صرفاً یکی از سوابق مذکور(به انتخاب بیمه شده و تأیید صندوق بیمه مقصد) قابل محاسبه می باشد.
ماده ۴ـ صندوق بیمه مقصد مکلف است حداکثر ظرف مدت یکماه پس از اعلام حق بیمه قابل انتقال از سوی صندوق بیمه مبداء، نسبت به محاسبه مابه التفاوت و اعلام و وصول آن به شرح ذیل اقدام نماید:
۱ـ درصورت وجود رابطه استخدامی بیمه شده با یکی از دستگاههای مشمول، دستگاه ذیربط مکلف است حداکثر ظرف مدت سه ماه پس از اعلام صندوق بیمه مقصد، نسبت به پرداخت مابه التفاوت مربوطه به حساب صندوق بیمه یادشده و از محل اعتبارات مصوب مربوط در قوانین بودجه سنواتی اقدام نماید.
۲ـ با توجه به مفاد بند (ژ) ماده (۸۷) قانون برنامه ششم توسعه، در خصوص سایر بیمه شدگان، مابه التفاوت متعلقه حسب مورد به بنیاد شهید و امور ایثارگران و یا ستادکل نیروهای مسلح اعلام تا از محل اعتبارات مصوب مربوط در قوانین بودجه سنواتی، به صندوق بیمه مقصد پرداخت گردد.
تبصره ـ [به موجب رای شماره ۱۶۹۳۲۹۴ – ۱۴۰۳/۷/۱۷ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، ابطال شده است.]
[صندوق بیمه مقصد مکلف است پس از وصول مابه التفاوت مربوطه، نسبت به دریافت مبالغ حق بیمه قابل انتقال از صندوق بیمه مبداء و احتساب سوابق بیمه به عنوان سابقه بیمه پردازی بیمه شده در صندوق بیمه مقصد اقدام نماید.]
ماده ۵ ـ دستگاه مشمول ذیربط، بنیاد شهید و امور ایثارگران و ستاد کل نیروهای مسلح (حسب مورد) مکلفند در چارچوب بند (ج) ماده (۷) قانون برنامه ششم توسعه نسبت به پیش بینی اعتبار موردنیاز و اعلام آن به سازمان برنامه و بودجه کشور جهت بررسی و درج در لوایح بودجه سنواتی(در محل ردیف های مربوطه) اقدام نماید. سازمان برنامه و بودجه کشور مکلف است در حدود اعتبار مصوب مربوط در قوانین بودجه سنواتی و با رعایت بندهای (د) و (ح) ماده (۲۸) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲) ـ مصوب ۱۳۹۳ و سایر قوانین و مقررات مربوطه نسبت به تخصیص اعتبار به دستگاه مشمول مربوطه اقدام نماید.
این دستورالعمل از تاریخ ابلاغ برای کلیه دستگاههای مشمول و صندوق های بیمه، لازم الاجراء می باشد.
محمد شریعتمداری محمدباقر نوبخت
وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی معاون رئیس جمهور و رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور