شماره: ۳۴۷۲۳/ت۵۵۶۱۸هـ – ۱۳۹۹/۰۴/۰۴
هیئت وزیران در جلسه ۱۳۹۹/۴/۱ به پیشنهاد شماره ۶۳۵۷۷ مورخ ۱۷ /۴ /۱۳۹۷ وزارت کشور و به استناد جزء (۲) بند (الف) ماده (۸۰) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران – مصوب ۱۳۹۵–، آیین‌نامه اجرایی بند یاد شده را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده ۱ – در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
۱ – برنامه کلان ملی: برنامه ای که با هدف تغییر یا ایجاد سیاست های کلان به منظور زمینه سازی برای تغییر وضع موجود به وضع مطلوب در گستره ملی (کل کشور) انجام می شود.
۲ – برنامه کلان محلی (بومی): اقدامات برنامه‌ریزی شده ای که با هدف ایجاد وضع مطلوب در سطح یک منطقه جغرافیایی خاص مطابق معیارهای اشاره شده در ماده (۲) این آیین‌نامه انجام می شوند.
۳ – برنامه کلان توسعه ای: هرگونه برنامه کلان ملی و محلی (بومی) که با هدف توسعه اقتصادی و اجتماعی در محیط انسانی طراحی و با استفاده از منابع عمومی کشور و یا با مجوز دستگاه اجرایی اجرا می شود.
۴ – پیوست اجتماعی: سندی متضمن شناسایی محیط انسانی، جمعیت، مناطق تحت تأثیرات احتمالی (سرزمین)، تعیین واکنش های احتمالی طرف های تحت تأثیر، ارزیابی از آثار و پیامدهای اجتماعی و ارایه پیشنهادهای اجرایی لازم با هدف تقویت آثار مثبت و حذف یا کاهش پیامدهای مخرب و یا اصلاح برنامه کلان توسعه ای.
۵ – حامی برنامه کلان توسعه ای: بخش دولتی یا غیردولتی که مسئولیت برنامه کلان توسعه ای را بر عهده دارد.
۶ – ذی نفعان: شامل افراد، گروه ها، تشکل ها و اقشاری که تحت تأثیر مستقیم و غیرمستقیم برنامه کلان توسعه ای واقع می شوند و در جریان مطالعه پیوست اجتماعی شناسایی و تعیین می گردند.
ماده ۲ – عناوین برنامه های کلان توسعه ای، کلان ملی و کلان محلی دستگاه های اجرایی مبتنی بر قانون برنامه ششم توسعه توسط سازمان برنامه و بودجه کشور تهیه و به دستگاه های اجرایی ابلاغ می شود.
تبصره – عناوین برنامه های کلان محلی شهرداری ها توسط وزارت کشور تعیین و ابلاغ می شود.
ماده ۳ – کلیه حامیان برنامه های کلان توسعه ای مشمول این آیین‌نامه، مکلفند با انتخاب مشاور ذی صلاح، مطالعات اجتماعی ناظر بر تأثیر اجرای برنامه ها بر محیط اجتماعی اطراف آنها را انجام دهند.
ماده ۴ – مطالعات اجتماعی موضوع این آیین‌نامه باید در قالب شرح خدمات نمونه ای که توسط سازمان برنامه و بودجه کشور با همکاری مراکز پژوهشی و دانشگاهی و دستگاه های اجرایی ذی‌ربط تهیه شده و به تصویب شورای اجتماعی کشور می رسد، انجام شود.
ماده ۵ – صلاحیت مشاوران مطالعات اجتماعی و دیگر مسایل مرتبط با ارجاع کار به این مشاوران، مطابق روال متعارف در مورد مشاوران سایر رشته ها، توسط سازمان برنامه و بودجه کشور تعیین می شود.
ماده ۶ – دستگاه های اجرایی و مجریان برنامه های کلان توسعه ای موظفند گزارش های نهایی شده مطالعات پیوست اجتماعی برنامه های مشمول این آیین‌نامه را به همراه کلیه اسناد و مدارک و داده های پشتیبان با رعایت قانون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات – مصوب ۱۳۸۷ – و آیین‌نامه اجرایی آن، پیش از اجرای برنامه کلان توسعه ای به مدت حداقل (۶۰) روز بر روی تارنمای مربوط قرار دهند.
ماده ۷ – به کارفرمایان (حامیان) دولتی برنامه های مشمول این آیین‌نامه اجازه داده می شود که تا چهار درصد (۴%) اعتبارات هر برنامه را پس از مبادله موافقت نامه با سازمان برنامه و بودجه کشور برای انجام طرح‌های پیشنهاد شده در مطالعات اجتماعی آن برنامه در محدوده بخش/ شهرستان محل اجرا، صرفاً از طریق دستگاه مسئول هر موضوع، هزینه نمایند.
ماده ۸ – سازمان برنامه و بودجه کشور مسئول نظارت بر اجرای پیوست اجتماعی برنامه های مشمول این آیین‌نامه است.
معاون اول رئیس جمهور – اسحاق جهانگیری