براساس جزء (۴) بند )ب( ماده ٢ قانون اهداف، وظایف و تشکیلات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری مصوب سال ١٣٨٣، تعیین ضوابط، معیارها و استانداردهای علمی مؤسسات آموزش عالی و تحقیقاتی، رشتهها و مقاطع تحصیلی با رعایت اصول انعطاف، پویایی، رقابت و نوآوری علمی از مأموریتهای اصلی و در حدود اختیارات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری در زمینه اداره امور دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی تحت پوشش وزارتخانه یاد شده است و در راستای ایفای مأموریتها و اختیارات فوق، آییننامه آموزشی دورههای کاردانی و کارشناسی )پیوسته و ناپیوسته( در جلسه شماره ٨۵٩ مورخ ١۶/١٢/١٣٩٣ به تصویب شورای عالی برنامهریزی آموزشی رسیده است. نظر به اینکه در آییننامه یادشده، حکمی درخصوص اختیار شورای آموزشی دانشگاه دائر بر تعیین بازه زمانی جهت تسویه حساب و متعاقباً پیشبینی ضمانت اجرا مبنی بر عدم تسویه حساب دانشجویان مقرر نشده است و از سوی دیگر وظایف هیأت رئیسه دانشگاهها در بند )ج( ماده ١۰ آییننامه جامع مدیریت دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی مصوب جلسه ۶٨۴ مورخ ١۰/١٢/١٣٨٩ شورای عالی انقلاب فرهنگی در ١٢ مورد احصاء شده و در هیچ یک، اختیاری دائر بر تعیین جریمه مذکور ملاحظه نمیشود و آنچه که از وظایف هیأت رئیسه مندرج در آییننامه پیشگفته قابل استنتاج است صرفاً فراهم نمودن بستر مناسب به منظور اجرایی شدن مصوبات هیأت امنا است. بنا به مراتب فوق، بند )١( ماده ٣١ شیوهنامه اجرایی آییننامه آموزشی دورههای کاردانی و کارشناسی )پیوسته و ناپیوسته( مصوب ٢۵/٨/١٣٩۵ شورای تخصصی آموزشی دانشگاه اصفهان برای دانشجویان ورودی سال ١٣٩٣ به بعد که اختیار این دانشگاه برای تعیین جریمه تأخیر در تسویه حساب را پیشبینی و تعیین نموده است، خارج از حدود اختیار بوده و مستند به بند ١ ماده ١٢ و ماده ٨٨ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢ ابطال میشود.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ حکمتعلی مظفری