اساسنامه صندوق حمایت از سرمایه گذاری صنایع کوچک

تاریخ تصویب: ۱۴۰۴/۰۳/۲۱
شماره ثبت: 77910/ت63287هـ  - 1404/5/20
تاریخ انتشار: ۱۴۰۴/۰۶/۲۷

هیئت وزیران در جلسه های ۱۴۰۳/۱۰/۱۲ و ۱۴۰۴/۳/۲۱ به پیشنهاد شماره ۳۷۷۵۵۵۴ مورخ ۱۴۰۳/۷/۲۸ وزارت صنعت، معدن و تجارت و به استناد جزء (۳) بند (ح) ماده (۴۸) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳، اساسنامه صندوق حمایت از سرمایه گذاری صنایع کوچک را به شرح زیر تصویب کرد:

اساسنامه صندوق حمایت از سرمایه گذاری صنایع کوچک

ماده ۱ـ صندوق حمایت از سرمایه گذاری صنایع کوچک که در این اساسنامه به اختصار «صندوق» نامیده می شود، شرکت دولتی بوده و زیر نظر وزارت صنعت، معدن و تجارت تأسیس گردیده و مرکز اصلی آن در تهران می باشد. صندوق می تواند مطابق قوانین و مقررات، برای اجرای عملیات مقرر در این اساسنامه با پیشنهاد هیئت مدیره  و تصویب مجمع عمومی خود، در هر نقطه از کشور نمایندگی تأسیس کند.

ماده ۲ـ نوع صندوق، شرکت سهامی خاص و مدت آن نامحدود است.

ماده ۳ـ صندوق دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی و اداری بوده و تابع قانون تأسیس صندوق ضمانت سرمایه گذاری صنایع کوچک مصوب ۱۳۸۳ و جزء (۳) بند (ح) ماده (۴۸) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳ می باشد.

ماده ۴ـ هدف صندوق، حمایت از توسعه سرمایه گذاری بخش غیردولتی در صنایع کوچک، کوتاه کردن مدت زمان اجرای طرح های اشتغال زا و دارای توجیه اقتصادی از طریق اعطای تسهیلات توسط مؤسسات اعتباری، صدور ضمانت نامه و بیمه نامه و سایر روش های مندرج در قانون تأمین مالی تولید و زیرساخت ها مصوب ۱۴۰۲ می باشد.

ماده ۵ ـ در راستای اهداف مندرج در این اساسنامه، صندوق با رعایت موازین شرعی و قوانین و مقررات مربوطه مجاز به اقدامات زیر می باشد:

۱ـ صدور انواع ضمانت نامه های ریالی و ارزی از جمله ضمانت نامه های تعهد پرداخت، پیمانکاری و گمرکی.

۲ـ اهرم کردن منابع مالی صندوق و اعطای تسهیلات غیرمستقیم از طریق بازارهای پول و سرمایه.

۳ـ صدور انواع بیمه نامه های ریالی و ارزی مورد نیاز صنایع کوچک.

۴ـ اخذ عاملیت و دریافت منابع مالی از وزارتخانه ها، نهادها، سازمان ها و شرکت های دولتی در راستای اهداف صندوق.

۵ ـ سرمایه گذاری از طریق سپرده گذاری نزد مؤسسات اعتباری و بازار سرمایه و سایر روش ها.

۶ ـ استفاده از وجوه اداره شده و منابع مالی در اختیار/ دریافتی در چهارچوب سیاست های صنعتی و برنامه های توسعه کشور در زمینه احداث، توسعه، بهسازی و نوسازی، سرمایه در گردش، خدمات فنی و مهندسی، خدمات نرم افزاری و خدمات توسعه كسب و كار، تولید دانش بنیان، خوشه های كسب و كار و زنجیره های تأمین، تحقیق و توسعه و نوآوری، خرید فناوری و دانش فنی و تجهیزات آزمایشگاهی مرتبط با صنایع کوچک.

۷ـ همکاری با مؤسسات، نهادها و مجامع تخصصی داخلی و خارجی در راستای اهداف صندوق.

۸ ـ انجام سایر فعالیت های مرتبط در راستای تحقق اهداف صندوق.

تبصره ـ صندوق می تواند فعالیت های خود را مستقیماً یا از طریق برون سپاری به کارگزاری ها انجام دهد.

ماده ۶ ـ سرمایه صندوق مبلغ دو هزار و نهصد و شصت و هفت میلیارد (۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۹۶۷ر۲) ریال می باشد که به دو میلیون و نهصد و شصت و هفت هزار سهم یک میلیون (۰۰۰ر۰۰۰ر۱) ریالی با نام تقسیم می گردد و تمامی آن متعلق به دولت می باشد. افزایش یا کاهش سرمایه صندوق، تابع این اساسنامه خواهد بود.

ماده ۷ـ ارکان صندوق به شرح زیر است:

۱ ـ مجمع عمومی.

۲ـ هیئت مدیره .

۳ـ حسابرس مستقل و بازرس قانونی.

ماده ۸ ـ اعضای مجمع عمومی صندوق به شرح زیر است:

۱ـ وزیر صنعت، معدن و تجارت (رئیس مجمع عمومی).

۲ـ وزیر امور اقتصادی و دارایی.

۳ـ رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور.

۴ـ وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی.

۵ ـ وزیر جهاد کشاورزی.

ماده ۹ـ مجمع عمومی صندوق به دو صورت زیر تشکیل می شود:

۱ـ مجمع عمومی عادی.

۲ـ مجمع عمومی فوق العاده.

تبصره ۱ـ مجمع عمومی عادی و فوق العاده صندوق به دعوت رئیس مجمع عمومی تشکیل می شود.

تبصره ۲ـ مجمع عمومی به طور عادی حداقل سالی دو بار، یک بار جهت رسیدگی و اتخاذ تصمیم نسبت به صورت های مالی و یک بار جهت بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت به بودجه و برنامه های سال بعد مطابق بازه زمانی مقرر در قوانین و مقررات مربوط، به دعوت رئیس مجمع عمومی و یا با تقاضای رئیس هیئت مدیره  و یا بازرس قانونی تشکیل خواهد شد. جلسات مجمع عمومی با حضور چهار نفر از اعضا و یا نمایندگان آنها که دارای وثاقت و امانت باشند، رسمیت خواهد یافت و تصمیمات مجمع یادشده با رأی اکثریت اعضای حاضر اتخاذ می شود.

تبصره۳ ـ مجمع عمومی عادی به طور فوق العاده در هر زمان به پیشنهاد هر یک از اعضای مجمع عمومی و یا بازرس قانونی با دعوت کتبی رئیس مجمع عمومی تشکیل می شود.

ماده ۱۰ـ وظایف و اختیارات مجمع عمومی عادی در چهارچوب قوانین و مقررات، به شرح زیر است:

۱ـ بررسی و تصویب خط مشی و سیاست های اجرایی و برنامه و بودجه سالانه صندوق.

۲ـ رسیدگی و اتخاذ تصمیم نسبت به عملکرد سالانه و صورت های مالی صندوق پس از استماع گزارش هیئت مدیره ، حسابرس و بازرس قانونی.

۳ـ تصویب آیین نامه های مالی، معاملاتی و سرمایه گذاری صندوق و سایر آیین نامه های مورد نیاز.

۴ـ تعیین و عزل رئیس و سایر اعضای هیئت مدیره به پیشنهاد رئیس مجمع عمومی.

تبصره ـ مجمع عمومی صندوق ظرف سه ماه برای انتخاب عضو جدید هیئت مدیره (جایگزین اعضای خارج شده)، اقدام می نماید.

۵ ـ تعیین حقوق، مزایا و پاداش اعضای هیئت مدیره و مدیرعامل.

۶ ـ تعیین پاداش کارکنان.

۷ـ اتخاذ تصمیم درباره انتخاب حسابرس مستقل و بازرس قانونی و تعیین حق الزحمه آنها.

۸ ـ تصویب تعرفه کارمزد تسهیلات و ضمانت نامه ها و حق بیمه ها و هزینه های مربوط به ضمانت نامه ها و بیمه نامه ها و شرایط کلی آنها.

۹ـ اتخاذ تصمیم درباره مطالبات مشکوک الوصول و غیرقابل وصول.

۱۰ـ اتخاذ تصمیم درخصوص دریافت تسهیلات مالی از مؤسسات اعتباری داخلی و خارجی و سایر روش های تأمین مالی مورد نیاز صندوق.

۱۱ـ تعیین روزنامه کثیرالانتشار جهت درج آگهی های صندوق.

۱۲ـ تصویب تأسیس نمایندگی صندوق و یا قبول نمایندگی مؤسسات خارجی، به پیشنهاد هیئت مدیره .

۱۳ـ بررسی و تصویب تشکیلات صندوق با پیشنهاد هیئت مدیره برای طی مراحل قانونی.

۱۴ـ تصمیم گیری درخصوص سایر موضوعاتی که از طرف رئیس مجمع عمومی یا هیئت مدیره صندوق مطرح می گردد و رسیدگی به آن مطابق قوانین یا این اساسنامه، در صلاحیت مجمع عمومی می باشد.

ماده ۱۱ـ وظایف مجمع عمومی فوق العاده صندوق در چهارچوب قوانین و مقررات، به شرح زیر است:

۱ـ پیشنهاد تغییر مفاد این اساسنامه به هیئت وزیران.

۲ـ پیشنهاد کاهش یا افزایش سرمایه صندوق به هیئت وزیران.

۳ـ پیشنهاد انحلال، تجزیه یا ادغام صندوق به هیئت وزیران.

ماده ۱۲ـ هیئت مدیره از پنج عضو اصلی (یک نفر رئیس و چهار عضو) تشکیل می گردد. رئیس سازمان صنایع کوچک و شهرک های صنعتی به عنوان رئیس هیئت مدیره  تعیین می گردد و سایر اعضای هیئت مدیره  با تصویب مجمع عمومی و حکم رئیس مجمع به مدت سه سال منصوب می شوند و تا زمانی که اعضای هیئت مدیره  جدید انتخاب نشده اند، اعضای سابق به کار خود ادامه خواهند داد.

تبصره ١ـ اعضای هیئت مدیره  از افراد مورد وثوق و امین که دارای تخصص مرتبط با موضوع فعالیت صندوق و سابقه مدیریت باشند منصوب می شوند و انتخاب مجدد آنان بلامانع است. هیئت مدیره از بین خود یا خارج از هیئت مدیره، فردی که واجد شرایط مذکور باشد را به عنوان مدیرعامل انتخاب می کند که با حکم رئیس مجمع منصوب می شود.

تبصره ۲ـ جلسات هیئت مدیره با حضور بیش از نصف اعضا رسمیت می یابد و تصمیمات آن با رأی حداقل سه عضو معتبر خواهد بود.

ماده ۱۳ـ اختیارات و وظایف هیئت مدیره  صندوق در چهارچوب قوانین و مقررات، به شرح زیر است:

۱ـ اجرای مصوبات و تصمیمات مجمع عمومی صندوق.

۲ـ پیگیری برنامه ها و طرح های مصوب در حدود اهداف صندوق.

۳ـ بررسی و تأیید گزارش عملکرد سالانه و صورت های مالی صندوق برای تسلیم به حسابرس و بازرس قانونی.

۴ـ بررسی، تهیه و تنظیم بودجه و برنامه تفصیلی صندوق جهت ارائه به مجمع عمومی برای تصویب و نظارت بر حسن اجرای بودجه و برنامه مصوب.

۵ ـ تهیه آیین نامه ها، پیشنهاد انواع اعتبارات قابل تضمین توسط صندوق، تعرفه کارمزد تسهیلات و ضمانت نامه ها و حق بیمه ها و هزینه های مربوط به ضمانت نامه ها و بیمه نامه ها و شرایط کلی آنها و پیشنهاد آنها به مجمع عمومی برای تصویب.

۶ ـ تصمیم گیری درخصوص خرید، فروش، اجاره، اعطا یا قبول ضمانت، ظهرنویسی، تضمین های تجاری و اعتباری، وثیقه اعم از دفترچه قراردادهای تخصیص حق بهره برداری از زمین شرکت شهرک های صنعتی، رهن اموال منقول و غیرمنقول، سرمایه گذاری و مشارکت در نهادهای مالی جهت حمایت از صنایع کوچک.

۷ـ پیشنهاد دریافت منابع مالی و تسهیلات از بانک های داخلی و خارجی و یا مؤسسات غیربانکی و سایر روش های تأمین مالی مورد نیاز صندوق به مجمع عمومی.

۸ ـ تصویب افتتاح حساب های ارزی یا ریالی و استفاده از آنها به نام صندوق نزد مؤسسات اعتباری یا انسداد آنها.

۹ـ ارجاع دعاوی مورد اختلاف به داوری و همچنین پیشنهاد صلح دعاوی صندوق به مجمع عمومی با رعایت اصل یکصد و سی و نهم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.

۱۰ـ بررسی و ارائه پیشنهاد در مورد تأسیس شعب یا نمایندگی صندوق و یا قبول نمایندگی مؤسسات خارجی، جهت تصمیم گیری به مجمع عمومی.

۱۱ـ تهیه و تنظیم و پیشنهاد آیین نامه های مالی محاسباتی، معاملاتی و ارائه آنها به مجمع عمومی برای تصویب.

۱۲ـ تهیه و اصلاح تشکیلات صندوق جهت ارائه به مجمع عمومی برای تصویب.

۱۳ـ تصویب شیوه نامه های اجرایی مورد نیاز صندوق.

۱۴ـ پیشنهاد تغییر و اصلاح این اساسنامه، همچنین افزایش سرمایه صندوق به مجمع عمومی برای ارائه به مراجع ذی صلاح.

ماده ۱۴ـ مدیرعامل، بالاترین مقام اجرایی صندوق است و دارای اختیارات لازم برای انجام کلیه امور صندوق در چهارچوب برنامه و بودجه مصوب و این اساسنامه و آیین نامه های مربوط به مصوبات مجمع عمومی و مصوبات هیئت مدیره می باشد و در چهارچوب قوانین و مقررات، وظایف و اختیارات زیر را دارا می باشد:

۱ـ اجرای مصوبات و تصمیمات مجمع عمومی و هیئت مدیره و انجام کلیه امور اداری و اجرایی صندوق برابر بودجه مصوب.

۲ـ افتتاح حساب های ارزی یا ریالی و استفاده از آنها به نام صندوق نزد مؤسسات اعتباری یا انسداد آنها.

۳ـ نمایندگی صندوق در مراجع قضایی، اداری، ثبتی و همچنین در مقابل سایر اشخاص حقیقی و حقوقی با حق توکیل به غیر. وکیل باید دارای وثاقت و امانت باشد.

۴ـ رسیدگی و اخذ تصمیم درباره کلیه امور اداری، آموزشی، استخدامی و عزل و نصب کارکنان.

۵ ـ تهیه و تنظیم صورت های مالی و گزارش عملکرد سالانه صندوق.

۶ ـ اقدام به سازش، داوری، تعیین داور و کارشناس با رعایت اصل یکصد و سی و نهم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.

تبصره ۱ـ مدیرعامل صندوق می تواند قسمتی از اختیارات خود را به موجب ابلاغ کتبی به هریک از اعضای هیئت مدیره  یا سایر کارکنان صندوق که دارای شرایط مذکور در تبصره (۱) ماده (۱۲) باشد، به تشخیص و مسئولیت خود تفویض نماید. این تفویض اختیار رافع مسئولیت های تفویض کننده نخواهد بود.

تبصره ۲ـ کلیه اسناد و اوراق تعهدآور صندوق از قبیل چک ها، بروات، سفته ها، قراردادها و سایر اوراق تجاری با امضای مشترک مدیرعامل و ذی حساب و یکی از اعضای هیئت مدیره  با مهر صندوق معتبر خواهد بود. امضای مکاتبات اداری با مدیرعامل است.

ماده ۱۵ـ حسابرس و بازرس قانونی با رعایت قوانین و مقررات مربوط از میان افراد واجد شرایط مقرر در تبصره (۱) ماده (۱۲) و با تصویب مجمع عمومی برای مدت یک سال انتخاب می شود و تا زمانی که جانشین وی انتخاب نشده باشد، به وظایف خود ادامه خواهد داد. وظایف حسابرس و بازرس قانونی طبق قوانین و مقررات مربوط خواهد بود.

ماده ۱۶ـ چنانچه حسابرس و بازرس قانونی در فرایند بازرسی اشکالاتی را ملاحظه نماید، مکلف است مراتب را به طور کتبی به اطلاع مدیرعامل برساند و در صورتی که نسبت به رفع اشکال اقدام نشود، باید موضوع را در اولین جلسه به مجمع عمومی گزارش نماید.

ماده ۱۷ـ حسابرس و بازرس قانونی حق مطالبه اسناد و مدارک و اطلاعات مربوط به صندوق را دارد. حسابرس و بازرس قانونی حق دخالت در امور اجرایی صندوق را نداشته و اقدامات وی نباید مانع جریان امور عادی صندوق گردد.

ماده ۱۸ـ سال مالی صندوق از اول فروردین تا پایان اسفند ماه هر سال می باشد. صورت های مالی همراه با گزارش عملکرد سالانه هیئت مدیره باید در موعد مقرر به بازرس قانونی صندوق ارائه شوند و بازرس قانونی مکلف است گزارش خود را در موعد قانونی مقرر به مجمع عمومی تسلیم نماید.

ماده ۱۹ـ مصارف صندوق در راستای موضوع فعالیت و وظایف مندرج در ماده (۵) این اساسنامه بوده و در همین راستا منابع مالی صندوق با رعایت قوانین و مقررات از محل های زیر تأمین می شود:

۱ـ درآمدهای حاصل از عملیات در چهارچوب موضوع فعالیت صندوق.

۲ـ سود حاصل از سرمایه گذاری و سپرده گذاری صندوق نزد مؤسسات اعتباری و بازار سرمایه.

۳ـ منابع اختصاص یافته از محل درآمدهای حاصل از اجرای ماده (۳۷) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور مصوب ۱۳۹۴.

۴ـ درآمد ناشی از استیفای حقوق صندوق از محل ضبط و فروش وثایق طرح ها و واحدهای طرف قرارداد.

۵ ـ بودجه عمومی (کمک های دولتی) و افزایش سرمایه از طریق منابع کمک های فنی و اعتباری.

۶ ـ دریافت های حاصل از خسارت تأخیر در پرداخت بدهی مشتریان.

۷ـ هدایای اشخاص حقیقی و حقوقی اعم از داخلی و خارجی.

۸ ـ کمک از وزارتخانه ها، نهادها، سازمان ها و شرکت های دولتی.

۹ـ وجوه در اختیار ناشی از عاملیت دستگاه های اجرایی.

۱۰ـ سایر موارد.

ماده ۲۰ـ سود ویژه سالانه صندوق پس از کسر تمامی هزینه ها و اندوخته قانونی، مالیات و كسور قانونی به حساب اندوخته احتیاطی صندوق منظور خواهد شد.

ماده ۲۱ـ صندوق مجاز است با استفاده از روش های قانونی، نسبت به وصول مطالبات خود اقدام نماید. در صورت ضبط سهام شرکت های طرف قرارداد صندوق به عنوان هزینه خدمات یا معوض تسهیلات، صندوق موظف است ظرف شش ماه سهام مزبور را به فروش برساند.

ماده ۲۲ـ صندوق مکلف است ظرف شش ماه از تاریخ ابلاغ این اساسنامه، آیین نامه های مربوط به صندوق را تهیه و برای تصویب به مجمع عمومی ارائه نماید. تا زمان تصویب آیین نامه های مذکور، مقررات صندوق ضمانت سرمایه گذاری صنایع کوچک لازم الاجرا خواهد بود.

ماده ۲۳ـ از تاریخ لازم الاجراشدن این اساسنامه، اساسنامه صندوق ضمانت سرمایه گذاری صنایع کوچک موضوع تصویب نامه شماره  ۶۳۵۰۹/ت۳۲۷۳۶هـ مورخ ۱۳۸۴/۱۰/۲۴ با اصلاحات بعدی آن، لغو می شود.

این اساسنامه به موجب نامه شماره ۱۰۲/۴۶۷۵۴ مورخ ۱۴۰۴/۵/۱۱ شورای نگهبان، مغایر با موازین شرع و قانون اساسی شناخته نشد.

معاون اول رئیس جمهور ـ محمدرضا عارف

دسته‌ها