آیین‌نامه اجرایی بند (ب) ماده (۷۶) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران (موضوع نحوه اختصاص یک درصد (۱%) از هزینه‌های جاری شرکت‌های دولتی برای هم‌افزایی و ارتقای فعالیت‌ها و تولیدات فرهنگی)

کلیه دستگاه‌های اجرایی

هیئت وزیران در جلسه ۱۴۰۴/۴/۲۹ به پیشنهاد وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی (با همکاری وزارتخانه های میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی، امور اقتصادی و دارایی و ارتباطات و فناوری اطلاعات، سازمان صداوسیمای جمهوری اسلامی ایران، سازمان تبلیغات اسلامی و مرکز مدیریت حوزه های علمیه) و به استناد بند (ب) ماده (۷۶) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت مصوب ۱۴۰۳، آیین‌نامه اجرایی بند یادشده را به شرح زیر تصویب کرد:

آیین‌نامه اجرایی بند (ب) ماده (۷۶) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران (موضوع نحوه اختصاص یک درصد (۱%) از هزینه‌های جاری شرکت‌های دولتی برای هم افزایی و ارتقای فعالیت ها و تولیدات فرهنگی)

ماده ۱ـ در این آیین‌نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:

۱ـ قانون: قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳.

۲ـ سازمان: سازمان برنامه و بودجه کشور.

۳ـ دستگاه‌های متولی: دستگاه‌هایی که از اعتبارات موضوع این آیین‌نامه مطابق جدول مربوط در قوانین بودجه سالانه ناظر بر جدول تفصیلی بند (ب) ماده (۷۶) قانون (هزینه کرد یک درصد (۱%) هزینه‌های جاری شرکت‌های دولتی، بانک ها و مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت) برخوردار می شوند.

۴ـ دستگاه‌های مشمول: شرکت‌های دولتی، بانک ها و مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت مندرج در پیوست شماره (۳) قانون بودجه سنواتی که مطابق قوانین بودجه سالانه مشمول حکم مندرج در بند (ب) ماده (۷۶) قانون می شوند.

۵ ـ نهادهای مردمی: مؤسسات و نهادهای غیردولتیِ غیرتجاریِ غیرانتفاعیِ غیرسیاسی (به استثنای مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی) دارای مجوز از مراجع ذی صلاح، از قبیل سازمان های مردم نهاد، خیریه ها، مؤسسات و کانون های فرهنگی، هنری، قرآنی، سینمایی، مطبوعاتی و رسانه ای، گروه های جهادی، هیئت های مذهبی، گروه های تبلیغی و تشکل های دانشجویی، دانش آموزی و ایثارگری.

۶ ـ اعتبار: مبلغی که از طریق سازمان به دستگاه‌های متولی اختصاص می یابد تا به منظور تحقق اهداف قانون در اختیار اشخاص حقوقی قرار گیرد.

ماده ۲ـ سازمان موظف است در طول اجرای قانون، نحوه اختصاص اعتبار موضوع این آیین‌نامه را به صورت برنامه محور مطابق احکام ابلاغی بخش اول قوانین بودجه سالانه در بخش دوم لوایح بودجه سنواتی، منظور نماید.

ماده ۳ـ دستگاه‌های مشمول مکلفند یک درصد (۱%) هزینه‌های جاری خود را به شماره حسابی که توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی (خزانه داری کل کشور) به منظور اجرای این آیین‌نامه معرفی می‌شود واریز نمایند.

ماده ۴ـ سازمان مکلف است هر ساله حداکثر پانزده روز از تاریخ ابلاغ قوانین بودجه سالانه، فهرست دستگاه‌های مشمول همراه با مبالغ مربوط به تعهدات فوق (یک درصد (۱%) هزینه‌های جاری دستگاه‌های مشمول) را برآورد و به وزارت امور اقتصادی و دارایی اعلام نماید. سازمان رقم قطعی یک درصد (۱%) هزینه‌های جاری دستگاه‌های مشمول را تا پایان شهریورماه همان سال تدقیق و به وزارت امور اقتصادی و دارایی اعلام می‌نماید.

تبصره ـ در صورت استنکاف دستگاه‌های مشمول، وزارت امور اقتصادی و دارایی مکلف است از حساب آنها نزد خزانه داری کل کشور یا بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران برداشت و به حساب موضوع ماده (۳) این آیین‌نامه واریز نماید.

ماده۵ ـ دستگاه‌های متولی، اجرای تکالیف مربوط به این آیین‌نامه را با بهره گیری از ظرفیت نهادهای مردمی و رعایت ماده (۹) این آیین‌نامه انجام می دهند.

تبصره ـ مواردی که دستگاه‌های متولی رأساً مکلف به هزینه کرد در موارد مصرح در بند (ب) ماده (۷۶) قانون هستند، از شمول این ماده مستثنی است.

ماده ۶ ـ بهره مندی از اعتبارات موضوع این آیین‌نامه منوط به ارائه برنامه عملیاتی توسط دستگاه‌های متولی و تأیید سازمان است. تخصیص اعتبارات بر اساس ارزیابی عملکرد و پیشرفت برنامه عملیاتی تأییدشده با رعایت ماده (۳۰) قانون برنامه و بودجه مصوب ۱۳۵۱ خواهد بود.

تبصره ـ سازمان مکلف است به منظور بهبود فرایند اجرایی و افزایش اثربخشی، گزارش تفصیلی و تحلیلی نتایج اجرای این آیین‌نامه را به صورت سالانه به کمیسیون فرهنگی و اجتماعی هیئت دولت ارائه نماید.

ماده ۷ـ اعتبارات موضوع این آیین‌نامه پس از ارائه طرح نامه(پروپزال) و ریز هزینه‌ها توسط دریافت کننده اعتبار به دستگاه متولی در قالب توافق نامه منعقده بین دستگاه متولی و دریافت کننده اعتبار تا سقف مبلغ مندرج در توافق نامه منعقده اختصاص می یابد.

تبصره ۱ـ دستگاه متولی مکلف است ناظر تخصصی اجرای مفاد توافق نامه را معرفی نماید. ناظر موظف است نظارت و هدایت مستمر داشته و ظرف یک ماه پس از پایان مدت توافق نامه نسبت به اظهار نظر کارشناسی درخصوص نحوه اجرای مراحل انجام موضوع توافق نامه توسط دریافت کننده اعتبار، به صورت مستند و مکتوب اقدام و گزارش مالی و عملیاتی آن را به دستگاه متولی ارائه نماید.

تبصره ۲ـ دریافت کننده اعتبار مکلف است در صورت دریافت هر میزان کمک نقدی یا غیرنقدی بابت موضوع توافق نامه از سایر مراجع دولتی و عمومی غیردولتی، بلافاصله مراتب را کتباً به دستگاه متولی اعلام نماید. دریافت کننده اعتبار، در صورت تخطی از مفاد این تبصره، به مدت پنج سال مشمول دریافت حمایت های موضوع این آیین‌نامه نمی شوند.

تبصره ۳ـ دریافت کننده اعتبار مکلف است گزارش حسابرس و بازرس قانونی را تا پایان خردادماه سال بعد به دستگاه متولی ارائه نماید.

ماده ۸ ـ اعتبارات موضوع این آیین‌نامه مطابق برنامه‌های درج شده در قوانین بودجه سنواتی در موارد زیر هزینه می شوند:

۱ـ ترویج سبک زندگی ایرانی ـ اسلامی.

۲ـ تحکیم بنیان خانواده و جوانی جمعیت.

۳ـ تولید محتوای فرهنگی فاخر فارسی به ویژه در فضای مجازی.

۴ـ ترویج میراث فرهنگی، هنرهای سنتی، صنایع دستی و جاذبه های گردشگری.

۵ ـ توسعه و آموزش سواد رسانه ای.

۶ ـ ارتقای فعالیت ها و تولیدات فرهنگی، هنری، قرآنی، نمایشی، مطبوعاتی، رسانه ای نوین، سینمایی و کتاب.

۷ـ تولید آثار با مضامین تاریخی، فرهنگ دفاع مقدس، جبهه مقاومت، ایثار، شهادت و ترویج مهدویت و انتظار.

۸ ـ تولید پویانمایی و بازی های رایانه ای.

۹ـ تولید محتوای متناسب با گروه سنی کودک و نوجوان.

۱۰ـ ارتقای تندرستی و ترویج ورزش همگانی.

۱۱ـ ارتقاء فرهنگ حفاظت از محیط زیست.

۱۲ـ ترویج فرهنگ استفاده از کالای ایرانی و اصلاح الگوی مصرف.

۱۳ـ ارتقای سواد سلامت با تأکید بر سلامت روانی و اجتماعی.

۱۴ـ ترویج فرهنگ کار و تلاش.

تبصره ۱ـ هزینه کرد فعالیت های موضوع این آیین‌نامه در دستگاه‌های متولی، در چهارچوب موافقت‌نامه متبادله با سازمان امکان پذیر خواهد بود. هرگونه پیش‌بینی اعتبار برای هزینه‌های پرسنلی و اجتناب ناپذیر دستگاه از محل منابع این آیین‌نامه ممنوع است.

تبصره ۲ـ سازمان صداوسیمای جمهوری اسلامی ایران، سازمان خبرگزاری جمهوری اسلامی ایران (ایرنا) و کانون پرورش فکری کودکان و نوجوانان، بر اساس مأموریت ذاتی خود در ارتقای اخلاق و فرهنگ اسلامی و توسعه سواد رسانه ای مجازند اعتبارات مربوط به خود را با رعایت اصول این ماده هزینه نمایند.

تبصره ۳ـ مصارف فرهنگی جاری دستگاه‌های مشمول در حیطه داخلی دستگاه، خارج از موضوع این آیین‌نامه است و در سقف بودجه سالانه دستگاه، قابل بهره‌برداری خواهد بود.

ماده ۹ـ به منظور انضباط مالی و ارتقای بهره‌وری و شفافیت در هزینه کرد اعتبارات، اعطای کمک به بخش غیردولتی باید با رعایت بند (پ) ماده (۱۸) قانون و بند (الف) ماده (۳۱) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲) مصوب ۱۳۹۳ با اصلاحات بعدی انجام شود.

ماده ۱۰ـ دستگاه‌های مشمول و متولی مکلفند از ابتدای سال دوم اجرای قانون گزارش عملکرد اجرای این آیین‌نامه را هر شش ماه یک بار از طریق سامانه نظارت برنامه هفتم و سامانه جامع بودجه مطابق موافقت‌نامه متبادله به سازمان ارسال نمایند.

تبصره ـ دستگاه‌های متولی مکلفند گزارش کمک های اعطایی موضوع این آیین‌نامه را در راستای قانون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات مصوب ۱۳۸۷ از طریق تارنمای خود منتشر نمایند.

ماده ۱۱ـ دستگاه‌های متولی مکلفند به منظور ارزیابی و ارتقای اثربخشی اجرای فعالیت های موضوع این آیین‌نامه، سالانه حداقل یک پژوهش معتبر علمی کاربردی را از طریق واسپاری به دانشگاه ها و مراکز علمی پژوهشی دولتی انجام دهند و نتایج آن را به صورت عمومی منتشر نمایند.

ماده ۱۲ـ مسئولیت اجرای این آیین‌نامه از جمله هزینه کرد اعتبارات مربوط در چهارچوب مفاد آن و با رعایت قوانین و مقررات مربوط، بر عهده بالاترین مقام دستگاه‌های مشمول و متولی است.

معاون اول رئیس جمهور ـ محمدرضا عارف