هیأت مقررات زدایی و بهبود محیط کسب و کار که در ادامه این متن از آن به عنوان «هیأت» یاد می شود در جلسه مورخ ۱۴۰۳/۵/۲۳، به استناد قانون اصلاح مواد ۱ و ۷ قانون اجرای سیاست های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی مصوب ۱۳۹۹/۱۱/۱۵ و قانون تسهیل صدور مجوزهای کسب و کار مصوب ۱۴۰۰/۱۲/۲۴، در خصوص موارد زیر اتخاذ تصمیم نمود:
الف – تصویب شش عنوان مجوز در حوزه ریلی
۱ . شناسنامه شش عنوان مجوز به شرح ذیل مربوط به شرکت راه آهن جمهوری اسلامی ایران، متضمن شرایط، مدارک، زمان و هزینه صدور و تمدید آن به تصویب رسید (شناسنامه این مجوزها ممهور به مهر دبیرخانه هیأت جزء پیوست لاینفک این مصوبه است).
۲ . دبیرخانه هیأت مقررات زدایی مکلف است راهنمای دریافت این مجوزها را در درگاه ملی مجوزهای کشور بارگذاری کند و در دسترس عموم قرار دهد و امکان صدور برخط این مجوزها را فراهم نماید.
۳ . شرکت راه آهن جمهوری اسلامی ایران مکلف است درگاه تخصصی صدور این مجوزها را به درگاه ملی مجوزهای کشور متصل و مجوزهای مذکور را برای متقاضیان به صورت کاملاً الکترونیک و از طریق درگاه ملی مجوز صادر نماید.
عناوین مجوزهای مصوب مربوط به شرکت راه آهن جمهوری اسلامی ایران:
– گواهی صلاحیت پیمانکاران حوزه نگهداری و تعمیرات لوکوموتیو؛
– گواهی صلاحیت پیمانکارات حوزه نگهداری و تعمیرات واگن های باری؛
– گواهی صلاحیت پیمانکاران حوزه نگهداری و تعمیرات واگن های مسافر؛
– گواهی صلاحیت شرکت های حوزه تأمین قطعات واگن های باری و مسافری؛
– پروانه فعالیت شرکت حمل و نقل ریلی مسافر؛
– پروانه فعالیت شرکت های حمل و نقل ریلی تأمین کننده نیروی کشش.
ب – موافقت با تغییر زمان مجوزهای شرکت بازآفرینی شهری
با تغییر مدت زمان مجوزهای شرکت بازآفرینی شهری (شامل: گواهی صلاحیت ماده ۴ قانون حمایت از نوسازی بافت های فرسوده گرایش کارگزاری گواهی صلاحیت ماده ۴ قانون نوسازی بافت های فرسوده گرایش تسهیل گری، گواهی صلاحیت ماده ۴ قانون حمایت نوسازی بافت های فرسوده گرایش توسعه گری) از ۳۰ روز به ۶۰ روز موافقت می شود.
ج – تصویب شش عنوان مجوز (پروانه کسب)جدید (جامانده) مربوط به دبیرخانه هیأت عالی نظارت بر سازمان های صنفی کشور
۱ . کاربرگ پروانه کسب «تولید، نصب و بافت هرپیس و کلاه گیس» متضمن شرایط، مدارک و هزینه های صدور آن به تصویب رسید.
۲ . کاربرگ های پنج عنوان پروانه کسب جدید صنفی مشاغل سیار (میوه فروشی سیار، گل فروشی سیار، فروش سیار لوازم جانبی موبایل، فروش سیار ظروف و کتاب فروشی سیار) متضمن شرایط ، مدارک و هزینه های صدور آنها به تصویب رسید. دریافت کنندگان این پنج نوع پروانه کسب و نیز سه عنوان پروانه کسب مشاغل سیار خوراکی که قبلاً در جلسه شصت و هفتم به شماره ۸۰/۱۴۵۸۵۸ مورخ ۱۴۰۱/۷/۲۳ به تصویب رسیده است. (کیوسک سیار عرضه مواد غذایی، کافه خودرو و ساندویچ فروشی به صورت سیار) موظفند علاوه بر دریافت تأییدیه های پلیس اماکن و حسب ضرورت، پروانه صلاحیت بهداشتی، فقط در محل هایی که شهرداری هر شهر تعیین می کند، مستقر شوند و تحت ضوابط و مقررات شهرداری فعالیت کنند.
۳ . کاربرگ پروانه های کسب مذکور ممهور به مهر دبیرخانه هیأت جزء پیوست لاینفک این مصوبه است . دبیرخانه هیأت مکلف است راهنمای دریافت این مجوزها را در درگاه ملی مجوزهای کشور بارگذاری کند و در دسترس عموم قرار دهد و با همکاری مرجع صدور آن، امکان ثبت درخواست و صدور برخط این مجوزها را فراهم نماید.
۴ . دبیرخانه هیأت عالی نظارت بر سازمان های صنفی کشور مکلف است درگاه تخصصی صدور این مجوزها را به درگاه ملی مجوزهای کشور متصل و مجوزهای مذکور را برای متقاضیان به صورت کاملاً الکترونیک و از طریق درگاه ملی مجوزها صادر نماید.
عناوین مجوزها
– پروانه کسب تولید، نصب و بافت هرپیس و کلاه گیس؛
– پروانه کسب میوه فروشی سیار؛
– پروانه کسب گل فروشی سیار؛
– پروانه کسب فروش سیار لوازم جانبی موبایل؛
– پروانه کسب فروش سیار ظروف؛
– پروانه کسب کتاب فروشی سیار؛
د – تصویب چهار عنوان مجوز جدید (جامانده) مربوط به سازمان بهزیستی کشور
۱ . شناسنامه چهار عنوان مجوز به شرح ذیل مربوط به سازمان بهزیستی کشور، متضمن شرایط، مدارک، زمان و هزینه صدور و تمدید آن به تصویب رسید (شناسنامه این مجوزها ممهور به مهر دبیرخانه هیأت جزء پیوست لاینفک این مصوبه است).
۲ . دبیرخانه هیأت مقررات زدایی مکلف است راهنمای دریافت این مجوزها را در درگاه ملی مجوزهای کشور بارگذاری کند و در دسترس عموم قرار دهد و امکان صدور برخط این مجوزها را فراهم نماید.
۳ . سازمان بهزیستی کشور مکلف است درگاه تخصصی برای صدور این مجوزها را به درگاه ملی مجوزهای کشور متصل و مجوزهای مذکور را برای متقاضیان به صورت کاملاً الکترونیک و از طریق درگاه ملی مجوزها صادر نماید.
عناوین مجوزها
– پروانه فعالیت مرکز مشاوره و خدمات روان شناختی تخصصی توانبخشی و گروه های خاص؛
– پروانه فعالیت مرکز مشاوره و خدمات روان شناختی محدود؛
– موافقت اصولی مرکز مشاوره و خدمات روان شناختی تخصصی توانبخشی و گروه های خاص؛
– موافقت اصولی مرکز مشاوره و خدمات روان شناختی محدود.
هـ – حکم در خصوص پرورش ماهی تیلاپیا
سازمان شیلات ایران موظف است با همکاری سازمان حفاظت محیط زیست، شرایط و ضوابط تولید ماهی تیلاپیا شامل نحوه رعایت حساسیت های زیست محیطی، ساز و کار نظارت پسینی مؤثر و نحوه مقابله با پرورش این گونه ماهی در مراکز فاقد مجوز را ظرف یک ماه تدوین کرده و برای تصویب به هیأت مقررات زدایی ارایه نماید تا ضمن رعایت حساسیت های زیست محیطی، صدور مجوز تولید این محصول شیلاتی در کشور سهل شود و واحدهای موجود و جدید، تحت نظارت مؤثر قرار گیرند.
و – اصلاح ضابطه مسئول فنی تولید و بهداشتی واحدهای تولیدی کشاورزی و دامی
ضوابط بکارگیری مسئول فنی دامپزشکی و مسئول فنی تولید، موضوع بند (م) مصوبه نشست ۸۲ هیأت، به شرح پیوست اصلاح می شود.
ز – اصلاح شرایط صدور مجوزهای وزارت میراث، فرهنگی، گردشگری وصنایع دستی
۱ . مقرر شد متن ذیل برای اصلاح آیین نامه ایجاد، اصلاح، تکمیل، درجه بندی و نرخ گذاری تأسیسات گردشگری به هیأت محترم وزیران ارسال شود:
«مصادیق خانه مسافر، سفره خانه سنتی، اقامتگاه بوم گری، اقامتگاه سنتی، زائرسرا، گردشگری روستایی و عشایری (کشاورزی) و واحد پذیرایی بین راهی از الزام به رعایت بند (ز) ماده ۱۴ آیین نامه ایجاد، اصلاح، و تکمیل، درجه بندی و نرخ گذاری تأسیسات گردشگری مستثنی می شوند.»
۲ . وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی موظف است برای هر یک از متقاضیان دو مجوز «فعالیت مدیر فنی طرح تطبیق استانداردهای فنی و کیفی تأسیسات گردشگری» و «مجوز ارزیاب طرح تطبیق استانداردهای فنی و کیفی» (موضوع بند د مصوبه ۶۱ هیأت به شماره ۸۰/۳۱۷۰۹ مورخ ۱۴۰۱/۲/۲۴)، پس از قبولی در آزمون کتبی پایان دوره، گواهی آموزشی و مجوز فعالیت صادر کند. برگزاری هر گونه مصاحبه (تخصصی و آزمون شفاهی) از متقاضیان این دو مجوز، به عنوان شرط صدور مجوز، به منزله مطالبه شرط اضافه (نقض حکم تبصره ۴ ماده ۷ قانون اجرای سیاست های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی اصلاحی ۱۳۹۹/۱۱/۱۵) است و دبیرخانه هیأت موظف است شکایات احتمالی متقاضیان از بابت نقض این مصوبه را به مراجع نظارتی اطلاع دهد.
ح – اصلاح مقررات در حوزه فعالیت واحدهای صنایع غذایی
تبصره ذیل به ردیف اول بند (ب) مصوبه ۷۷ هیأت الحاق می گردد:
«تبصره: الزام به اخذ پروانه ساخت برای کلیه زیرگروه ها حذف می گردد و پروانه ساخت صرفاً به سرگروه (شامل هجده سرگروه، موضوع صدر این بند) تعلق می گیرد و بر این اساس، پروانه ساخت محصولات غذایی و آشامیدنی، منحصر در هجده عنوان گروه خواهد بود. سازمان غذا و دارو مکلف است طی دو ماه، دستورالعمل فعلی گروه بندی (با شماره کد ۲ – ۰۵۰ – W- F به تاریخ بازنگری ۱۴۰۲/۱۰/۲۳، موضوع ابلاغیه شماره ۶۷۵/۸۶۳۷۶ مورخ ۱۴۰۲/۱۰/۲۷) را بر اساس این مصوبه، برای کلیه محصولات غذایی و آشامیدنی تکمیل و اصلاح نماید.»
ط – تنظیم گری فعالیت واحدهای خدمات رفاهی بین راهی
وزارت راه و شهرسازی مکلف است (با رعایت مفاد آیین نامه اجرایی تبصره ۱ ماده ۱۷ اصلاحی قانون ایمنی راه ها و راه آهن)، برای رسمی و قانونی کردن واحدهای خدماتی و رفاهی (رستوران ها، خدمات خودرویی، فروشگاه ها و …) بدون مجوز موجود در حاشیه جاده های کشور، طی دو ماه دستورالعملی را به دبیرخانه هیأت ارایه نماید که بر اساس آن:
اولاً، شرایط صدور مجوز این کسب و کارها برای متقاضیان روشن شود و در درگاه ملی مجوزها قرار گیرد:
ثانیاً، طی شش ماه، واحدهای بدون مجوز موجود را احصا و به شرح ذیل ساماندهی و تعیین تکلیف کند:
الف . واحدهایی که واجد شرایط دستورالعمل جدید هستند: برای همه آنها مجوز (شناسه یکتا از درگاه ملی مجوزها) صادر شود.
ب . واحدهایی که با تغییراتی در عرصه و اعیان شان می توانند مجوز بگیرند و به فعالیت ادامه دهند، (با اخذ تعهد برای تطبیق با دستورالعمل در مدت مشخص): صدور مجوز: (شناسه یکتا از طریق درگاه ملی مجوزها) به شرط اخذ تعهد.
ج . واحدهایی که مشکلات ایمنی و ترافیکی لاینحل دارند: گزارش به دادستانی برای تخریب و امحاء آنها.
ی – حکم در خصوص آیین نامه وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی به شماره ۲۰۵۰/۱۰۱/د مورخ ۱۴۰۱/۸/۱۰ درباره صدور مجوز مراکز جراحی محدود
آیین نامه مراکز جراحی محدود به شماره ۲۰۵۰/۱۰۱/د مورخ ۱۴۰۱/۸/۱۰ به دلیل عدم رعایت مراتب قانونی و نیز تغییر در شرایط کاربرگ مجوز، نافذ نیست و تا طی تشریفات قانونی مذکور در تبصره (۴) ماده ۷ قانون اجرای سیاست های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی (اصلاحی ۱۳۹۹/۱۱/۱۵)، شرایط صدور مجوز مراکز جراحی محدود، آیین نامه پیشین و شرایط و مدارک مذکور در درگاه ملی مجوزها خواهد بود.
ک – حکم در خصوص ساماندهی فعالیت های باربری
۱ . وزارت راه و شهرسازی مکلف است طی دو ماه از ابلاغ این مصوبه، مقررات عرضه و تقاضای خدمات باربری بین شهری را به نحوی تنظیم و ابلاغ کند که صاحبان بار امکان بهره مندی از روش های متنوع شامل بازارگاه یا عقد مستقیم قرارداد با راننده (شرکت خوداتکایی) یا شرکت باربری را داشته باشند.
۲ . وزارت راه مکلف است نوبت بندی رانندگان و شرکت های باربری حاضر درسالن های اعلام بار را کاملاً الکترونیکی و تخصیص بار به هر راننده (شامل نام هر راننده و شرکت باربری) را در بستر سامانه ای الکترونیکی، شفاف کند.
ل – حکم در خصوص فهرست عناوین کسب و کارهای خانگی
در راستای اجرای بند (ج) مصوبه ۸۱ هیأت، فهرست اصلاح شده کسب و کارهای خانگی بر اساس کدهای آیسیک ملی، به شرح پیوست تصویب گردید. دبیرخانه هیأت موظف است عناوین جدید کسب و کارهای خانگی را جایگزین عناوین موجود در درگاه ملی مجوزها نماید.
سید احسان خاندوزی
وزیر امور اقتصادی و دارایی
و رییس هیأت مقررات زدایی و بهبود محیط کسب و کار