هیئت وزیران در جلسه ۱۴۰۳/۱۲/۵ به پیشنهاد مشترک وزارتخانه های نیرو و جهاد کشاورزی و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و بند (پ) ماده (۳۹) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳، الگوی موضوع بند مذکور را به شرح زیر تصویب کرد:
الگوی هزینه کرد اعتبارات مصوب طرح‌های شبکه های آبیاری و زهکشی و منابع داخلی مربوط، به صورت کمک های فنی و اعتباری بابت حمایت از سرمایه گذاران در این طرح‌ها (موضوع بند (پ) ماده (۳۹) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران)
ماده ۱ـ در این آیین‌نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
۱ـ کمک های فنی و اعتباری: اعتباراتی که از محل اعتبارات تملک دارایی های سرمایه ای طرح‌های شبکه های آبیاری و زهکشی اصلی و فرعی (ملی و استانی) و منابع داخلی دستگاه واگذارنده اعتبار ذی ربط، حسب مورد در قالب وجوه اداره شده و تسهیلات تلفیقی با منابع مؤسسه عامل یا یارانه سود تسهیلات در مشارکت با سرمایه گذاران حقیقی و حقوقی برای اجرای طرح‌های مذکور براساس ضوابط و مقررات و با نظارت دستگاه اجرایی ذی ربط در قالب موافقت‌نامه متبادله به مصرف می رسد.
۲ـ واگذارنده اعتبار: شرکت مدیریت منابع آب ایران یا شرکت‌های آب منطقه‌ای، توسعه منابع آب و نیروی ایران و سازمان آب و برق خوزستان و وزارت جهادکشاورزی و سازمان جهادکشاورزی استان ها که با انعقاد قرارداد با مؤسسه عامل/سرمایه گذار، منابع مالی لازم را از محل اعتبار طرح‌های تملک دارایی های سرمایه ای شبکه های آبیاری و زهکشی تحت اجرا و یا منابع داخلی خود، در اختیار مؤسسه عامل/سرمایه گذار قرار می دهد.
۳ـ سرمایه گذار: اشخاص حقیقی و حقوقی غیردولتی متقاضی سرمایه گذاری و مشارکت در اجرای طرح (پروژه) های شبکه اصلی و فرعی آبیاری و زهکشی و بهره‌برداری از آنها.
۴ـ مؤسسه عامل: کلیه بانک های داخلی دولتی و غیردولتی، مؤسسات مالی و اعتباری دارای مجوز از بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و صندوق های حمایت از توسعه سرمایه گذاری بخش کشاورزی.
۵ ـ قرارداد عاملیت: قراردادی که میان واگذارنده اعتبار و مؤسسه عامل مطابق قوانین و مقررات مربوط و در چهارچوب موافقت‌نامه متبادله، منعقد و مطابق آن کمک های فنی و اعتباری از سوی واگذارنده اعتبار به مؤسسه عامل واگذار می‌گردد تا با معرفی واگذارکننده اعتبار در اختیار سرمایه گذار واجد شرایط قرار گیرد.
۶ ـ کارگروه مشترک: حسب مورد کارگروه ستادی و یا استانی آب کشاورزی موضوع ماده (۷) آیین‌نامه اجرایی ماده (۱۱) قانون تشکیل وزارت جهاد کشاورزی مصوب ۱۳۷۹ موضوع تصویب‌نامه شماره ۵۲۹۵۱/ت۲۸۸۴۰ک مورخ ۱۳۸۷/۴/۱۱ و اصلاحیه بعدی آن. نماینده مؤسسه عامل به عنوان مدعو در این کارگروه شرکت می کند.
ماده ۲ـ هر یک از وزارتخانه های نیرو و جهادکشاورزی موظفند فهرست طرح‌های اولویت دار شبکه های آبیاری و زهکشی موضوع این تصویب‌نامه که به تأیید کارگروه مشترک رسیده و دارای شرایط زیر باشند را در سه ماه اول هر سال، احصا و اعلام عمومی‌نمایند:
۱ـ دارای مجوز تخصیص آب باشند.
۲ـ سازه های تأمین آب شبکه های آبیاری و زهکشی اصلی و فرعی موضوع این تصویب‌نامه، در حال بهره‌برداری باشند یا هم زمان با تکمیل این شبکه های اصلی و فرعی به بهره‌برداری برسند.
۳ـ منبع تأمین آب شبکه های آبیاری و زهکشی اصلی و فرعی یادشده باید از تضمین و میزان اطمینان پذیری قابل قبول (اطمینان پذیری حجمی و زمانی (۸۵%)) برای تأمین آب کشاورزی برخوردار باشند.
۴ـ اجرا یا تکمیل هر یک از شبکه های آبیاری و زهکشی اصلی و فرعی به گونه ای باشد که زمینه بهره‌برداری هم زمان از شبکه های اصلی و فرعی و نیز بهره‌برداری تدریجی از سطوح در حال اجرا را فراهم نماید.
ماده ۳ـ واگذارنده اعتبار به طور سالیانه و در چهارچوب موافقت‌نامه متبادله، کمک های فنی و اعتباری را طبق قرارداد منعقد شده و متناسب با طرح‌های مصوب، حسب مورد در اختیار مؤسسه عامل یا سرمایه گذار قرار می دهد.
ماده ۴ـ تأمین مالی طرح‌های موضوع این تصویب‌نامه، به صورت مشارکتی بین سرمایه گذار، واگذارکننده اعتبار و مؤسسه عامل حسب مورد انجام می‌شود. سهم سرمایه گذار، حداقل بیست و پنج درصد (۲۵%) کل هزینه‌های سرمایه گذاری می‌باشد.
تبصره ـ آورده های سرمایه گذار و واگذارنده اعتبار می‌تواند به صورت نقدی و غیرنقدی باشد. مؤسسه عامل موظف است آورده غیرنقدی سرمایه گذار را ارزیابی و در سهم مشارکت لحاظ نماید.
ماده ۵ ـ واگذارنده اعتبار مجاز است در ازای انجام خدمات مؤسسه عامل، طبق قرارداد منعقده، تا یک درصد (۱%) از کمک های فنی و اعتباری را به عنوان کارمزد سهم کمک های فنی و اعتباری در اختیار مؤسسه عامل قرار دهد.
ماده ۶ ـ طرح‌های شبکه های آبیاری و زهکشی اولویت دار موضوع این تصویب‌نامه توسط کارگروه مشترک بررسی و تأیید می‌شود.
ماده ۷ـ واگذارنده اعتبار و سرمایه گذار، مشخصات و اطلاعات فنی طرح‌های موضوع ماده (۲) این تصویب‌نامه را به صورت کتبی برای انجام اقدام های بعدی به مؤسسه عامل ارائه می کنند.
ماده ۸ ـ مسئولیت نظارت بر عملیات اجرایی طرح (پروژه )های مصوب تا خاتمه عملیات، مطابق با نظام فنی ـ اجرایی کشور در هر مورد بر عهده دستگاه اجرایی خواهد بود.
ماده ۹ـ مؤسسه عامل موظف است ظرف سی روز از زمان دریافت طرح‌های موضوع ماده (۷) این تصویب‌نامه، نتیجه اقدامات خود را براساس قرارداد عاملیت برای دستگاه اجرایی ذی ربط ارسال نماید.
ماده ۱۰ـ مانده کمک های فنی و اعتباری مصرف نشده نزد مؤسسه عامل، جزو سپرده اعتباری محسوب شده و سود سپرده کوتاه مدت برابر نرخ اعلامی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران (مطابق مصوبه هیئت عالی نظارت) نسبت به آن تعلق خواهد گرفت. در این حالت، مؤسسه عامل سود مذکور را باید به سقف اعتبار واگذارنده اضافه و هر سه ماه مبلغ آن را به واگذارنده، اعتبار اعلام نماید.
تبصره ـ مطابق ماده (۸۲) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲) مصوب ۱۳۹۳، مدت زمان استفاده از کمک های فنی و اعتباری از زمان واریز نزد مؤسسه عامل یک سال است.
ماده ۱۱ـ مؤسسه عامل موظف است گزارش پیشرفت فیزیکی و ریالی طرح‌های معرفی شده را به تفکیک اصل و سود تسهیلات اعطایی و مصرف نشده، در قالب کاربرگ (فرم )های مورد توافق، هر سه ماه یک بار یا به درخواست دستگاه واگذارنده اعتبار به دستگاه مذکور ارائه نماید.
ماده ۱۲ـ طول مدت مشارکت، حداکثر سه سال و مجموع دوره مشارکت، تنفس و بازپرداخت حداکثر ده سال است.
تبصره ـ به منظور تسریع در بهره‌برداری از طرح‌ها و بازگشت هزینه‌های سرمایه گذاری انجام شده، دستگاه اجرایی مجاز است هر طرح را به واحدهای عمرانی مستقل از نظر بهره‌برداری تفکیک نموده و برای هر واحد عمرانی، تأییدیه کارگروه مشترک را اخذ نماید.
ماده ۱۳ـ واگذارنده اعتبار موظف است کمک های فنی و اعتباری مطابق موافقت‌نامه متبادله و براساس قرارداد منعقده را به حساب اعلامی مؤسسه عامل یا سرمایه گذار واریز نماید. وجوه پرداختی پس از اعلام وصول به هزینه قطعی منظور خواهد شد.
ماده ۱۴ـ نرخ سود تسهیلات اعطایی مؤسسه عامل براساس نرخ اعلامی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران برای بخش ها و فعالیت های کشاورزی خواهد بود.
ماده ۱۵ ـ واگذارنده اعتبار موظف است گزارش عملکرد کمک های فنی و اعتباری را با توجه به اهداف تعیین شده در موافقت‌نامه متبادله، هر شش ماه یک بار و یا حسب درخواست سازمان برنامه و بودجه کشور یا سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان ذی ربط در اختیار سازمان های مذکور قرار دهد.
ماده ۱۶ـ مؤسسه عامل موظف است مبالغ دریافتی بابت بازپرداخت اقساط تسهیلات اعطایی سهم واگذارنده اعتبار از محل کمک های فنی و اعتباری موضوع این تصویب‌نامه شامل اصل و سود در چهارچوب قرارداد عاملیت با رعایت بند (ل) ماده (۲۸) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲) مصوب ۱۳۹۳ و آیین‌نامه اجرایی آن را به حساب خزانه داری کل کشور واریز نماید.
ماده ۱۷ـ سرمایه گذار موظف است با توجه به تفاهم های انجام شده با واگذارنده اعتبار، نسبت به ارائه الگوی (مدل) مالی مشارکت منافع که در آن نحوه انتفاع سرمایه گذار، میزان جرایم و نحوه جبران، شرایط و دوره اجرای طرح و سایر مؤلفه ها و شروط سرمایه گذاری در آن مشخص شده است، اقدام نماید. واگذارنده اعتبار پس از اخذ تأییدیه مربوط، نسبت به انعقاد قرارداد با سرمایه گذار اقدام می‌نماید.
معاون اول رئیس جمهور ـ محمدرضا عارف
دیدگاه شما